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我國平臺經(jīng)濟反壟斷問題探究

2021-05-10 01:02郭宇翔
科學與財富 2021年33期
關(guān)鍵詞:平臺經(jīng)濟反壟斷

郭宇翔

摘 要:隨著數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展,平臺經(jīng)濟正逐漸成長為推動我國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。但發(fā)展的同時,平臺市場寡頭壟斷與過度競爭也愈演愈烈,造成諸多不利影響。因此,當前迫切需要從平臺經(jīng)濟的實際出發(fā),以馬克思主義壟斷理論為指導(dǎo),全力推進平臺經(jīng)濟治理與監(jiān)管的改革。

關(guān)鍵詞:平臺經(jīng)濟;形成邏輯;反壟斷

一、引言

進入21世紀,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展,使得將現(xiàn)實世界中的物理信息轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息成為可能,強大的算法逐步實現(xiàn)了社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)的重塑。在此背景下,催生出一種以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的現(xiàn)代企業(yè)運營新模式——平臺經(jīng)濟,在我國,以移動支付、社交娛樂等為代表的一批平臺型企業(yè),從無到有,從小到大,正逐漸成長為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。但是由于數(shù)字平臺具備多邊平臺性與自然壟斷性等特征,致使平臺市場寡頭壟斷與過度競爭愈演愈烈;而螞蟻集團暫緩上市事件則將積聚已久的行業(yè)風險爆發(fā)出來,平臺反壟斷規(guī)制逐漸引起社會各界的激烈爭論。因此,當前迫切需要從平臺經(jīng)濟的實際出發(fā),深入剖析平臺壟斷可能帶來的不利影響,對此提出平臺經(jīng)濟反壟斷的對策建議。

二、平臺經(jīng)濟壟斷的形成邏輯

馬克思主義壟斷理論的集大成者列寧將壟斷邏輯簡要概括為, 自由競爭必然引起生產(chǎn)集中, 生產(chǎn)集中最終必然導(dǎo)致壟斷,我國平臺經(jīng)濟的演變同樣也沒有偏離規(guī)律。首先,以百度、阿里巴巴、騰訊(簡稱BAT)為代表的大型數(shù)字平臺依靠先發(fā)優(yōu)勢,在大數(shù)據(jù)、云計算等諸多關(guān)鍵領(lǐng)域率先取得長足進步,逐步具備完善強大的基礎(chǔ)服務(wù)能力,形成一定程度上的技術(shù)壟斷,從自由競爭中脫穎而出并將業(yè)務(wù)不斷外拓。反之,大量技術(shù)欠缺的平臺無法適應(yīng)競爭,漸漸被市場淘汰。為了實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,經(jīng)營狀況良好的平臺通過吸收淘汰平臺的用戶和收購經(jīng)營不善的平臺兩種方式快速擴增生產(chǎn)規(guī)模,數(shù)據(jù)生產(chǎn)日益集中到少數(shù)的頭部平臺。

其次,生產(chǎn)集中的同時,數(shù)字資本的原始積累與集中也正在發(fā)生。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷超越,數(shù)據(jù)可以更有效率地被收集、加工、儲存然后投入再生產(chǎn),最終轉(zhuǎn)化為持久的資本創(chuàng)造出更多的剩余價值。由于數(shù)字平臺事先設(shè)置的使用條款與隱私聲明,用戶被迫將平臺上的活動數(shù)據(jù)所有權(quán)讓渡給平臺,平臺持續(xù)地剝奪走用戶活動的使用價值,完成數(shù)字資本的原始積累。生產(chǎn)的集中又致使用戶和數(shù)據(jù)不斷地集中到頭部平臺,數(shù)字資本的價值也就越高,積累的速度也顯著加快。頭部平臺的數(shù)據(jù)優(yōu)勢無限擴大,利用數(shù)據(jù)分析強化競爭策略,一方面能夠為用戶量身定制更多的精準服務(wù),不斷提高用戶的轉(zhuǎn)移成本進而提升用戶粘性,保持其壟斷勢力;另一方面,平臺數(shù)據(jù)資源一旦形成規(guī)模,就會產(chǎn)生較高的市場壁壘,加大其他競爭者進入市場的難度,在同行業(yè)與跨行業(yè)聯(lián)合或集中實現(xiàn)實質(zhì)性壟斷。

三、平臺經(jīng)濟壟斷問題的不利影響

1、阻礙數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新

在早期,大型平臺確實通過技術(shù)變革收獲大量紅利,但如若任由它們繼續(xù)濫用市場地位,過去所帶來的社會福利將不復(fù)存在,反而會損壞市場結(jié)構(gòu)、破壞公平效率。一方面,頭部平臺的壟斷地位使得它們技術(shù)創(chuàng)新的動力大大減少,竭力維持舊技術(shù)帶來的壟斷價格,缺少激勵主動暫停新技術(shù)研發(fā),阻礙數(shù)字技術(shù)的進步。另一方面,為創(chuàng)造自身利潤最大化的生態(tài)“閉環(huán)”,大型平臺不停地進行“殺手并購”、建立“殺傷區(qū)”,壓制、扼殺新生的小型平臺,直接導(dǎo)致全行業(yè)數(shù)字科技進步的停滯。

2、侵害消費者權(quán)益

壟斷平臺頻頻采用的不正當競爭手段無形中掠奪了本該屬于消費者的社會剩余價值,侵害了眾多消費者應(yīng)有的權(quán)益。首先,平臺壟斷致使尋求數(shù)字服務(wù)的消費者過度集中在少數(shù)平臺甚至同一平臺,消費者很難獲取平臺外服務(wù),嚴重損害了消費者選擇自由的權(quán)利。其次,平臺提供所謂的個性化服務(wù),實質(zhì)是分割買方市場進而限制個體消費者的搜尋行為, 使得消費者在路徑依賴慣性下無選擇地購買服務(wù),于是平臺就可以針對性地制定壟斷價格輕松攫取消費者剩余。

3、產(chǎn)生數(shù)據(jù)壟斷風險

平臺事實上只是數(shù)據(jù)管理者卻成為最大受益人,而作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的用戶非但收益不高還常常變成數(shù)據(jù)壟斷下的受害者,比如常見的“大數(shù)據(jù)殺熟”行為。由于大部分平臺只提供要么同意隱私條款要么不使用平臺服務(wù)的二元選擇,用戶不得不同意平臺對個人數(shù)據(jù)的無償占有。隨著個人基本信息、財務(wù)狀況等關(guān)鍵數(shù)據(jù)被收集、分析、存儲,用戶并不知道數(shù)據(jù)的真實用途,反過來平臺方很可能會利用起來欺詐消費者。與此同時,數(shù)據(jù)被平臺看作私有財產(chǎn)并建立起數(shù)據(jù)壁壘,并為了提高壁壘產(chǎn)生無序擴張的激勵,威脅我國經(jīng)濟安全與網(wǎng)絡(luò)安全。

四、平臺經(jīng)濟反壟斷對策建議

1、健全平臺反壟斷法

針對阻礙數(shù)字科技創(chuàng)新問題,關(guān)鍵在于健全平臺反壟斷法。一方面,完善平臺企業(yè)壟斷認定的法律規(guī)范,堅決取締濫用市場勢力的企業(yè),禁止算法共謀行為,鼓勵中小平臺技術(shù)創(chuàng)新,保護平臺經(jīng)濟內(nèi)部公平競爭。另一方面,積極立法加強平臺并購的審查力度,禁止不合理的平臺企業(yè)并購,防止資本無序擴張,最大程度地激發(fā)全行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

2、完善數(shù)字平臺消費者保護法規(guī)

針對侵害消費者權(quán)利問題,需要進一步完善數(shù)字平臺消費者保護相關(guān)法規(guī)。一方面,明確數(shù)字平臺對于消費者權(quán)益保護的職責,規(guī)范數(shù)字平臺市場秩序,打擊拒絕交易、限定交易等不合理交易行為,緩解平臺信息不對稱,保護消費者的選擇權(quán)。另一方面,對平臺價格壟斷行為進行明確的法律定性,設(shè)置處罰措施提高違法成本,并規(guī)定平臺應(yīng)即時公示服務(wù)收費標準,保障消費者應(yīng)有的合法權(quán)益。

3、建立平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管制度

針對數(shù)據(jù)壟斷風險問題,最好應(yīng)當在國家層面成立一個官方的數(shù)據(jù)管理機構(gòu),負責對平臺收集到的數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行儲存和管理,借用區(qū)塊鏈技術(shù)標識每份數(shù)據(jù)的來源,保護個人隱私。同時,在法律層面對數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)進行相關(guān)界定,明確平臺對私人數(shù)據(jù)僅有限制性的使用權(quán),而數(shù)據(jù)所有者對后續(xù)的一切使用具有高度知情權(quán),并享有一定的收益分配權(quán),杜絕平臺對數(shù)據(jù)進行過度收集與過度使用。

參考文獻:

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