劉 星,李祥洲,鄧 玉,廉亞麗,宋衛(wèi)國??

(1 上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所,上海201403;2 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點實驗室,北京100081)

隨著農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不斷發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題跨越國界,成為了世界性話題,如2008 年中國奶粉污染事故、2013 年歐洲馬肉風(fēng)波及2017 年歐洲毒雞蛋等問題事件受到各國媒體及公眾的高度關(guān)注,引起全球恐慌,這些事件也加大了公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的敏感程度,甚至導(dǎo)致消費者信心喪失、產(chǎn)業(yè)破壞乃至政府公信力的喪失[1-3]。 分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件的輿情特征,對于公眾正確看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件和監(jiān)管部門分析預(yù)測及引導(dǎo)管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情有著重要的意義和價值。 近年來,關(guān)于國外的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件的輿情特征鮮見報道。 本研究以2012—2018 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測分析團隊持續(xù)實時監(jiān)測搜集到的國外媒體曝光的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),初步分析國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情發(fā)生的特征,以期為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供參考。

1 研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)均為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測分析團隊自主開發(fā)的“食安輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)”的智能監(jiān)測與人工實時網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測分析所得。 “食安輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)”全時段抓取報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)媒體和微博、微信、微視頻等新媒體中與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的各類新聞報道與輿論動態(tài),保證監(jiān)測的“查全率”和實現(xiàn)對輿情傳播路徑的跟蹤溯源;人工監(jiān)測分析重點關(guān)注領(lǐng)域,保證監(jiān)測的“查準(zhǔn)率”[8-9]。 2012—2018 年監(jiān)測搜集國外媒體曝光的與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的有效輿情樣本總數(shù)為362 件(表1),涉及53 個國家或地區(qū)。 這些問題事件輿情大多屬于媒體公開報道的重大問題事件,報道這些問題事件的媒體也為權(quán)威媒體,如美國疾病控制與預(yù)防中心網(wǎng)、國際畜牧網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等,一般的問題事件鮮有報道或未查及,所以雖然事件數(shù)較少,但是從中可初步分析得到問題事件輿情發(fā)生的誘因、行業(yè)、所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、首發(fā)媒體種類等特征。

表1 2012—2018 年國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情樣本統(tǒng)計Table 1 Statistics of foreign public opinion samples on the quality and safety of agricultural products during 2012—2018 件

1.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

利用Excel 2016 和Matlab R2009a 對國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情的發(fā)生誘因、所涉及的行業(yè)及行業(yè)環(huán)節(jié)和傳播渠道特征進行描述性統(tǒng)計分析、方差分析和皮爾森相關(guān)系數(shù)分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情風(fēng)險誘因特征

2012—2018 年媒體曝光的國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情風(fēng)險誘因中,有9 種與消費者所關(guān)心的影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素類似[10-12](表2)。 占據(jù)前3 的風(fēng)險誘因是“致病微生物及寄生蟲污染”“農(nóng)獸漁藥殘留”和“動植物疫病”,它們分別占總事件數(shù)的33.42%、21.82%和12.98%。 這與國內(nèi)輿情的風(fēng)險誘因是有差別的,國內(nèi)占據(jù)前3 的誘因是“農(nóng)獸漁藥殘留”“制假售假及違法違規(guī)加工”和“非法添加”[1],這可能與國外尤其是西方發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平以及國內(nèi)外飲食結(jié)構(gòu)和習(xí)慣的差異造成,國外喜食肉(包括未完全熟的肉)、發(fā)酵食品及相關(guān)制品。 據(jù)2017 年聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)報告,全球肉及肉制品年總產(chǎn)量12 200.73 萬t,總?cè)丝跀?shù)約為75.11 億,人均16.245 kg∕年,我國年總產(chǎn)量1 891.52 萬t,總?cè)丝跀?shù)為13.90 億,人均13.605 kg∕年。 致病微生物及寄生蟲污染問題高發(fā)[13-15],促使了相關(guān)產(chǎn)業(yè)(如畜牧業(yè))的更快發(fā)展,使得“農(nóng)獸漁藥殘留”和“動植物疫病”問題頻發(fā)。 但是近年來這9 種風(fēng)險誘因所導(dǎo)致的事件總數(shù)呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢,尤其是“原料、包裝、設(shè)備污染”輿情問題事件,近3 年的發(fā)生事件數(shù)均為0。 可見,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸漁藥殘留已成為國際共性的問題。

對9 種風(fēng)險誘因引發(fā)的輿情數(shù)量進行方差分析,“致病微生物及寄生蟲污染”的輿情數(shù)明顯高于“原料、包裝、設(shè)備污染”“非法添加”“自身毒素及代謝產(chǎn)物”和“認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)簽標(biāo)識”引發(fā)的輿情數(shù)量,且經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析呈顯著差異;“農(nóng)獸漁藥殘留”的輿情數(shù)與“非法添加”“自身毒素及代謝產(chǎn)物”和“認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)簽標(biāo)識”引發(fā)的輿情數(shù)量在經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析亦呈顯著差異。 進一步證明了“致病微生物及寄生蟲污染”和“農(nóng)獸漁藥殘留”所引發(fā)的輿情是國外輿情中的前兩位風(fēng)險誘因,也是我國進口國外農(nóng)產(chǎn)品時需要特別對其進行監(jiān)管的因素。

表2 2012—2018 年國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情風(fēng)險誘因分布及差異Table 2 Distribution and differences in risk inducements of foreign public opinion issues on the quality and safety of agricultural products during 2012—2018 件

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情的行業(yè)特征

9 種輿情風(fēng)險誘因遍布于種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、初加工業(yè)等行業(yè),但發(fā)生頻次不同(表3)。 國外的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情發(fā)生最多的是在畜牧業(yè)(37.29%),其次是種植業(yè)(22.93%),這可能與上述分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情風(fēng)險誘因時的原因相似,與國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品消費偏向有關(guān)[11]。

將發(fā)生問題事件輿情的行業(yè)與輿情風(fēng)險誘因相結(jié)合,考察輿情誘因在不同行業(yè)的權(quán)重,為該領(lǐng)域是否作為農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)的重點管控對象提供依據(jù)。 國外輿情中的首要風(fēng)險誘因“致病微生物及寄生蟲污染”影響最大的是畜牧業(yè),這與已有報道一致[16],同時,對初加工業(yè)也產(chǎn)生了很大的影響,它們的占比均為27.27%,這也是與國外飲食結(jié)構(gòu)相一致的[14-15];其次是種植業(yè)和其他行業(yè),占比分別為20.66%和17.35%,國內(nèi)外輿情有類似之處,即“農(nóng)獸漁藥殘留”主要影響種植業(yè)和畜牧業(yè),“動植物疫病”主要影響畜牧業(yè)[1,17],進一步說明國外的畜牧業(yè)受多個輿情風(fēng)險誘因的影響,我國在進口相關(guān)產(chǎn)品時,需要嚴(yán)格把控,避免國內(nèi)消費者受到影響。 研究還發(fā)現(xiàn),雖然漁業(yè)總體發(fā)生問題事件輿情相對少,但是“重金屬超標(biāo)及產(chǎn)地環(huán)境污染”對漁業(yè)的影響很大,占漁業(yè)總輿情事件數(shù)的45.16%,主要可能是由鎘、砷等重金屬及二噁英、農(nóng)藥等環(huán)境污染物所造成的。

表3 2012—2018 年國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情行業(yè)分布Table 3 Industry distribution of foreign public opinion issues on the quality and safety of agricultural products during 2012—2018 件

將行業(yè)與風(fēng)險誘因結(jié)合進行方差分析和相關(guān)性分析,進一步明確9 種風(fēng)險誘因在每個行業(yè)的分布差異及與5 個行業(yè)發(fā)生的問題事件輿情數(shù)量的關(guān)系(圖1 和表4)。 由于箱體的中位數(shù)(橫線)位置不同,且上下虛線的范圍也存在差別,說明問題事件的誘因?qū)е虏煌袠I(yè)發(fā)生問題輿情數(shù)是有差別的,其中畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)生的問題事件輿情數(shù)占前兩位,與前述結(jié)果一致,且不同誘因在這兩個行業(yè)發(fā)生的問題事件輿情數(shù)變化也較大,但由于每個行業(yè)的發(fā)生問題事件輿情數(shù)(箱體變化范圍)的范圍有重疊,所以在統(tǒng)計學(xué)上無顯著差異。 除了漁業(yè)外,種植業(yè)、畜牧業(yè)、初加工業(yè)和其他行業(yè)發(fā)生問題事件輿情的數(shù)量均與影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情風(fēng)險誘因呈顯著的中高度相關(guān),這可能與漁業(yè)發(fā)生的輿情事件數(shù)少有關(guān)。 上述的差異和相關(guān)性能更好地反映各行業(yè)與輿情風(fēng)險誘因之間的關(guān)系,可為食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供參考。

圖1 2012—2018 年國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情的行業(yè)分布Fig.1 Industry distributions of foreign public opinion issues on the quality and safety of agricultural products during 2012—2018

表4 行業(yè)輿情問題數(shù)與輿情風(fēng)險誘因之間的關(guān)系Table 4 Correlation between risk inducements of foreign public opinion issues and number of public opinion issues in the industry

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)特征

國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)(種養(yǎng)殖)、初加工、貯運保鮮和銷售4 個環(huán)節(jié),其分布情況見表5。 除初加工業(yè)外,輿情發(fā)生最多的環(huán)節(jié)是生產(chǎn)環(huán)節(jié),此環(huán)節(jié)占總輿情事件數(shù)的51.66%。 生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題最多的行業(yè)是畜牧業(yè),占行業(yè)總數(shù)74.07%,其次是種植業(yè),占56.63%,這些行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應(yīng)該是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

表5 2012—2018 年國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情的行業(yè)環(huán)節(jié)分布Table 5 Industrial links distribution of foreign public opinion issues on the quality and safety of agricultural products during 2012—2018

為進一步明確不同行業(yè)的重點監(jiān)管環(huán)節(jié),將5 個行業(yè)發(fā)生的輿情事件數(shù)與所涉及的4 個環(huán)節(jié)的輿情發(fā)生數(shù)進行方差分析和相關(guān)性分析(圖2 和表6)。 雖然各環(huán)節(jié)的總數(shù)差異較大,但各行業(yè)輿情所涉及的主要環(huán)節(jié)是有差異的,如生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的輿情事件數(shù)最多(187 件),其中畜牧業(yè)發(fā)生了100 件,初加工業(yè)才發(fā)生4 件,但初加工業(yè)在初加工環(huán)節(jié)發(fā)生的輿情事件數(shù)卻為60 件。 由圖2知,4 個環(huán)節(jié)的輿情數(shù)在統(tǒng)計學(xué)上的差異并不顯著。

畜牧業(yè)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)、種植業(yè)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)、漁業(yè)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)、初加工業(yè)與初加工環(huán)節(jié)、其他行業(yè)與初加工環(huán)節(jié)呈顯著的中高度相關(guān),這與上述的問題事件輿情多發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和初加工環(huán)節(jié)的情況一致;初加工業(yè)與銷售和貯運保鮮環(huán)節(jié)、漁業(yè)與初加工環(huán)節(jié)、其他行業(yè)與貯運保鮮環(huán)節(jié)呈顯著的中高度相關(guān)性,說明有些行業(yè)環(huán)節(jié)(如漁業(yè)的初加工環(huán)節(jié))雖然發(fā)生事件數(shù)少,但與相應(yīng)行業(yè)發(fā)生問題事件輿情數(shù)量多少還是呈現(xiàn)正比例的。

圖2 2012—2018 年國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情的環(huán)節(jié)分布Fig.2 The link distribution of foreign public opinion issues on the quality and safety of agricultural products during 2012—2018

表6 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情所涉及的行業(yè)與其環(huán)節(jié)之間的相關(guān)性Table 6 Correlation between industries involved in foreign public opinion issues on the quality and safety of agricultural products and their links

除了分析輿情事件發(fā)生的行業(yè)與所涉及環(huán)節(jié)的關(guān)系外,圖3 對輿情風(fēng)險誘因與各環(huán)節(jié)的關(guān)系也進行了分析。 國外首要輿情風(fēng)險誘因“致病微生物及寄生蟲污染”是導(dǎo)致初加工和貯運保鮮環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題輿情的關(guān)鍵因素,尤其是在農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié),近年共發(fā)生29 件,這與微生物和寄生蟲容易滋生的環(huán)境條件相關(guān)。 因此,在初加工和貯運保鮮環(huán)節(jié)需要盡量避免致病微生物及寄生蟲的污染。 “農(nóng)獸漁藥殘留”輿情風(fēng)險誘因所影響的環(huán)節(jié)與國內(nèi)的一致,基本是對各行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生很大影響,尤其是種植業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),發(fā)生事件占生產(chǎn)環(huán)節(jié)的74.47%[1,17];“動植物疫病”則主要影響畜牧業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)(41.00%),“重金屬超標(biāo)及產(chǎn)地環(huán)境污染”對漁業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響占54.17%。

圖3 國外的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情風(fēng)險誘因在各行業(yè)環(huán)節(jié)的分布Fig.3 Distribution of risk inducements of foreign public opinion issues on the quality and safety of agricultural products in different industry links

2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情傳播首發(fā)媒體特征

圖4 2012—2018 年國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情的首發(fā)媒體分布Fig.4 The first exposure media distribution of foreign public opinion issues on the quality and safety of agricultural products during2012—2018

分析第一時間曝光農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情的媒體特征,有8 種媒體類型,包括網(wǎng)站、報紙、電視、微博、微信、廣播、APP 和期刊雜志,具體曝光問題事件輿情數(shù)的結(jié)果見圖4。 2012—2018 年,國外的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題輿情事件報道曝光的首發(fā)媒體,網(wǎng)站和報紙曝光問題占多數(shù),分別為72.10% 和23.48%,說明國外通過網(wǎng)絡(luò)渠道傳播的事件數(shù)已遠高于報紙,且報紙報道事件數(shù)正呈現(xiàn)逐年減少的趨勢,而網(wǎng)站傳播問題事件輿情數(shù)相對仍然很多,如2018 年國外報紙報道事件數(shù)分別占比為16.67%,而網(wǎng)站報道的事件數(shù)分別占比為75.00%;其他媒體如電視、廣播、期刊雜志、通訊社的傳播問題事件輿情數(shù)一直處于較低的水平,但是這些媒體常為權(quán)威媒體,所傳播的問題事件也較嚴(yán)重。 隨著新媒體逐漸被公眾接受和使用,近年來逐漸有通過微信、微博、APP 來曝光輿情事件,且由于新媒體對于問題曝光后信息的傳播、發(fā)酵,甚至社會輿論的形成導(dǎo)向起更加重要的作用。 這一情況與國內(nèi)相似,雖然實際發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件數(shù)在減少,但事件的傳播速度卻很快,公眾的反應(yīng)也很強烈[8,18]。 因此,可以通過新媒體對消費者等進行科普宣傳和對一些不實信息進行辟謠。

將首發(fā)媒體與問題事件輿情的誘因結(jié)合起來,考察不同首發(fā)媒體間的差異(表7)。 風(fēng)險誘因占前幾位的因素,如“致病微生物及寄生蟲污染”“農(nóng)獸漁藥殘留”“動植物疫病”等也是各媒體類型曝光問題事件輿情數(shù)較多的誘因,但是曝光最多的還是網(wǎng)站和報紙,其次是電視。 通過方差分析也發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站和報紙所報道的問題事件數(shù)與電視、期刊雜志微信、微信、APP、微博、廣播報道的問題事件輿情數(shù)均有顯著差異,這與網(wǎng)站和報紙作為首發(fā)媒體報道的問題事件輿情數(shù)高于其他幾種首發(fā)媒體是相關(guān)的。

表7 2012—2018 年國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情的首發(fā)媒體分布Table 7 First exposure media distribution of foreign public opinion issues on the quality and safety of agricultural products during 2012—2018 件

3 結(jié)論

通過對2012—2018 年國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件的輿情分析,可以初步歸納出國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情發(fā)生發(fā)展的一般特征。 國外常見的輿情風(fēng)險誘因種類與國內(nèi)一樣均有9 種,占前3 的風(fēng)險誘因是“致病微生物及寄生蟲污染”“農(nóng)獸漁藥殘留”和“動植物疫病”。 農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸漁藥殘留問題已成為一個國際共性的問題,而“致病微生物及寄生蟲污染”是影響國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情發(fā)生發(fā)展的最重要風(fēng)險因素,我國在進口相關(guān)產(chǎn)品時,建議相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)需要重點關(guān)注。 各輿情風(fēng)險誘因影響最大的兩個行業(yè)是畜牧業(yè)和種植業(yè),其次是初加工行業(yè),影響最小的是漁業(yè),這可能與各個行業(yè)在國外消費者中所占的比例是相關(guān)的。 各輿情風(fēng)險誘因所影響的行業(yè)有所偏好,如“重金屬超標(biāo)及產(chǎn)地環(huán)境污染”對漁業(yè)影響很大,所以對特定的行業(yè)需要考慮特定輿情風(fēng)險誘因的作用。 國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情所涉及的環(huán)節(jié)也具有前置性特點,即處于行業(yè)環(huán)節(jié)前端的生產(chǎn)和初加工環(huán)節(jié)是最容易出問題輿情的環(huán)節(jié),尤其是畜牧業(yè)和種植業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),這應(yīng)該成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。 國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題輿情事件報道曝光的首發(fā)媒體中,報紙和網(wǎng)站曝光問題最多;報紙報道事件數(shù)呈現(xiàn)逐年減少的趨勢,網(wǎng)站傳播問題事件輿情數(shù)則相對有較多的數(shù)量,新媒體微信、微博、APP 所曝光的輿情問題在逐漸出現(xiàn);“致病微生物及寄生蟲污染”“農(nóng)獸漁藥殘留”等是各媒體類型極易關(guān)注的因素。