李瑾瑜

20世紀(jì)80年代初期，亞太地區(qū)國家面臨著一個非常緊迫的問題，即初等教育普及與質(zhì)量問題，初等教育不僅要解決兒童的入學(xué)問題，還要保證學(xué)生能夠達到較高的教育成就水平。為了回應(yīng)這一需求，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處發(fā)起并實施了“JIP計劃”，確定從提高小學(xué)生教育成就水平的關(guān)鍵因素開展實驗研究。

甘肅省代表中國參與“JIP計劃”，恰逢其時，正當(dāng)其需。當(dāng)時的中國，剛剛頒布了《義務(wù)教育法》，開始分步驟普及九年義務(wù)教育。整個亞太地區(qū)普及初等教育面臨的問題在中國同樣存在，尤其是在甘肅省這樣一個相對貧困、教育基礎(chǔ)薄弱的省份，高質(zhì)量地普及初等教育和九年義務(wù)教育，存在很多的困難。當(dāng)時的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：城市兒童入小學(xué)前接受學(xué)前教育的比率僅為20%，農(nóng)村兒童基本未接受過學(xué)前教育;小學(xué)教師合格率在60%左右;小學(xué)生學(xué)業(yè)成績評估缺乏科學(xué)的規(guī)范與指標(biāo)。

如何使國際理念和經(jīng)驗與甘肅省本土化問題和探索相結(jié)合，創(chuàng)新性實施“JIP計劃”是一個很大的挑戰(zhàn)。甘肅省“JIP計劃”的實驗者本著從實際出發(fā)、從問題出發(fā)的原則，科學(xué)研究現(xiàn)狀和需求，提出了革新策略：以增強兒童入學(xué)前有效準(zhǔn)備、增強課程教材及評價方式適應(yīng)性、開展項目參與人員的能力建設(shè)、爭取家長和社區(qū)的參與支持四要素作為突破口，探索綜合性的教育生態(tài)環(huán)境優(yōu)化革新路徑。這樣創(chuàng)造性地開展國際教育合作項目的本土化實踐，使得“JIP計劃”取得了顯著成就。圍繞質(zhì)量為本、關(guān)鍵突破、綜合施策、創(chuàng)造革新的核心要素，因地制宜實現(xiàn)為我所用，助我所益，是甘肅省“JIP計劃”取得顯著成效的內(nèi)在機理?！癑IP計劃”不僅開創(chuàng)了甘肅省基礎(chǔ)教育國際合作的先例，對甘肅省的基礎(chǔ)教育改革產(chǎn)生了重要影響，也為國家基礎(chǔ)教育改革發(fā)展積聚了經(jīng)驗。

作為一個有期限的教育革新項目，“JIP計劃”已成為歷史，其對基礎(chǔ)教育本源問題和內(nèi)在價值的探索，以及質(zhì)量為本、關(guān)鍵突破、聯(lián)合革新的基礎(chǔ)教育變革之路，在當(dāng)下仍然具有啟示和借鑒意義。

如今中國的基礎(chǔ)教育取得了巨大的進步。九年義務(wù)教育基本普及，學(xué)前教育快速發(fā)展，“上好學(xué)”及其相關(guān)的問題正在逐步解決。實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育、辦人民滿意的教育成為基礎(chǔ)教育追求的價值目標(biāo)。同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)下基礎(chǔ)教育仍然面臨一些挑戰(zhàn)，義務(wù)教育鞏固與質(zhì)量提升面臨著巨大挑戰(zhàn);留守兒童、流動兒童、弱勢兒童的教育，失學(xué)、輟學(xué)兒童勸返回校不容忽視;學(xué)前教育（尤其鄉(xiāng)村學(xué)前教育）不完善、低水平的問題依然嚴(yán)峻;家校之間疏離以及學(xué)校與社區(qū)脫節(jié)現(xiàn)象仍舊明顯;等等。教育公平與質(zhì)量關(guān)系有待進一步平衡。從這個意義上講，《教育革新之路——回首JIP在甘肅》也會啟迪和激勵面臨教育問題的“當(dāng)?shù)厝恕焙汀爱?dāng)事人”積極開拓創(chuàng)新、啟動教育革新實踐。

編輯 朱婷婷? ?校對 王亭亭