劉丹

今年1月1日正式實施的《中華人民共和國民法典》，既是新中國第一部以法典命名的法律，同時又是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的法典。把握好蘊含其中的中國特色和時代精神，對于我們準確理解民法典的精髓要義，推動民法典全面實施具有重要意義。

人民性：公民權(quán)利的寶典

民有所呼，法有所應(yīng)。編纂一部屬于中國人民自己的民法典，是新中國幾代人的愿望。新中國成立后，我國先后四次啟動民法典制定，但都由于各種原因未能實現(xiàn)。直到黨的十八屆四中全會后再次啟動，經(jīng)過數(shù)年艱苦努力，民法法典化才夢想成真。為制定好這部人民的法典，立法機關(guān)先后10次向社會公開征求意見，共收到40余萬人100多萬條意見和建議，人大先后10次審議相關(guān)草案，其立法過程，就是人民廣泛參與國家重大立法，匯集民意、集中民智的過程。

現(xiàn)代意義的法治，終極價值目標是要確認和保護人權(quán)，這次編纂出臺的民法典，正是一次人民權(quán)利的宣示和宣言。整部法典圍繞著“人”而展開，以民事權(quán)利為主軸，廣泛確認公民和其他民事主體享有的各種權(quán)利，不僅保護的權(quán)利范圍進一步拓寬，而且保護的力度也不斷加大，充分體現(xiàn)了這部法典堅持以人民為中心、充分保護人民合法權(quán)益的社會主義法典性質(zhì)，是一部真正意義上的人民權(quán)利的寶典。

時代性：社會生活的百科全書

民法典是一部非常接地氣的法典，與百姓生活息息相關(guān)。從未出生胎兒的權(quán)利到不同年齡段公民的民事行為能力，從公民乘車出行到房屋出租買賣，從結(jié)婚離婚到家庭關(guān)系和遺產(chǎn)繼承，它涵蓋各個方面，是一部社會生活的百科全書，一部用法典形式繪制的“清明上河圖”，散發(fā)著濃濃的人間煙火氣息。

民法典具有鮮明的時代特征。民法典的許多內(nèi)容就是對社會發(fā)展新需要、人民權(quán)利發(fā)展新需求的積極回應(yīng)。如綠色原則第一次被作為基本原則寫入法典，規(guī)定各種財產(chǎn)所有權(quán)具有平等法律地位，虛擬財產(chǎn)第一次作為財產(chǎn)加以保護，對業(yè)主權(quán)利和物業(yè)服務(wù)有了更明確具體的規(guī)范。

民法典是一部與時俱進的法典。從立法體例上看，它沒有拘泥于《法國民法典》三編結(jié)構(gòu)，也沒有完全效仿《德國民法典》的五分法，而是獨辟蹊徑，以七編結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展了當代民事立法的框架體系;從民法典的立法宗旨看，它傳承了中華民族德法兼容的優(yōu)秀傳統(tǒng)，將社會主義核心價值觀引入立法宗旨，融入各編的具體規(guī)范中，實現(xiàn)了現(xiàn)代法治精神與道德要求完美結(jié)合，彰顯了民法典的中國特質(zhì);從民法典的內(nèi)容來看，它將人格權(quán)獨立成編，擯棄了歷史上資產(chǎn)階級民法典重物不重人或者見物不見人的缺點，把對公民享有的人格尊嚴的權(quán)利，全面納入民法典的調(diào)整和保護范圍，彰顯了民法典對公民人格權(quán)特別是人格尊嚴的充分尊重和保護。

實踐性：良法善治的國之重器

民法典來源于實踐，是我國民事立法和司法實踐經(jīng)驗的全面總結(jié)，是新中國成立70多年民事法律規(guī)范的系統(tǒng)整合，是我們黨治國理政偉大實踐在新時代的凝練和升華。民法典的出臺，為我們?nèi)嫱七M依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高層次的良法善治，提供了堅實的制度基礎(chǔ)。

民法典的實施必將推動立法成果向治理效能的有效轉(zhuǎn)變。在民法典的規(guī)范下，國家權(quán)力與公民權(quán)利之間有了更加清晰的邊界，公民依法享有的民事權(quán)利更加廣泛，國家機關(guān)對公民權(quán)利保護的義務(wù)和責(zé)任更加明確具體，民法典的全面實施，將有力推動國家、政府和社會層面全方位的依法治理，有力推動政府依法行政和司法公正，成為保護人民權(quán)益的源頭活水、良法善治的強大保障。

（作者系中共湖南省委黨校（湖南行政學(xué)院）一級巡視員）