董楠楠 鐘昌標(biāo)

摘要：2019年中國(guó)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，開(kāi)始進(jìn)入高度工業(yè)化時(shí)期，如果人力資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展容易出現(xiàn)“瓶頸”。深化教育改革，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合成為首要任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的視角下，中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究和實(shí)踐探索都相當(dāng)不足，生態(tài)圈尚未形成，缺乏相應(yīng)的文化和氛圍，組織結(jié)構(gòu)不完善。推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要以政府為主導(dǎo)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈;以高校為核心，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織結(jié)構(gòu);從實(shí)踐項(xiàng)目出發(fā)，樹(shù)立“創(chuàng)業(yè)基于創(chuàng)新”的理念;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)思維，突破內(nèi)部封閉的高等教育資源配置模式，突破高等教育發(fā)展機(jī)制，突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;高等教育;創(chuàng)新企業(yè);產(chǎn)業(yè)升級(jí);資源配置;中等收入階段

中圖分類(lèi)號(hào)：G64? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章分類(lèi)號(hào)：1674-7089（2021）02-0038-10

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“制造業(yè)跨境轉(zhuǎn)移過(guò)度化對(duì)中西部地區(qū)就業(yè)影響評(píng)價(jià)與對(duì)策研究”（20BJY055）;浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“浙江省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造業(yè)集群融合發(fā)展規(guī)律研究：基于CA的理論與實(shí)踐”（20NDJC074YB）

作者簡(jiǎn)介：董楠楠，博士，寧波大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師;鐘昌標(biāo)，博士，寧波大學(xué)商學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師。

一、引 言

2019年，中國(guó)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，開(kāi)始進(jìn)入高度工業(yè)化時(shí)期。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將處于加速階段。在這種情況下，如果人力資本結(jié)構(gòu)不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展容易出現(xiàn)“瓶頸”。要防止“瓶頸”出現(xiàn)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的根本轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)換，前提條件是大力深化教育體制改革和教育結(jié)構(gòu)改革，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合。只有成功推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合，才有可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的量質(zhì)齊升，從容跨越中等收入階段。高等教育對(duì)此肩負(fù)重要的責(zé)任。

縱觀先行工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷史，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是公認(rèn)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和智力支持。2019年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進(jìn)一步提升，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能，進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入。[ 新華社：《政府工作報(bào)告》，2019年3月16日，http：//www.gov.cn/premier/2019-03/16/content_5374314.htm，2020年8月6日。]隨著工業(yè)4.0的到來(lái)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革成為推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。

學(xué)界對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的分析主要涉及兩個(gè)視角，一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新視角。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程也是企業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程：一方面，企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)以對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)者的模仿，引進(jìn)新的產(chǎn)品和服務(wù)以改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，提高生產(chǎn)率，淘汰對(duì)手，保持競(jìng)爭(zhēng)力;[ Rubera， Kirca， “Firm innovativeness and its performance outcomes：A meta-analytic review and theoretical integration”，Journal of Marketing，vol.76， no.3 （2012），pp.130-147.]另一方面，外部經(jīng)濟(jì)為企業(yè)提供專業(yè)知識(shí)和專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)和新工藝的快速傳播，降低創(chuàng)新成本，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。[ Krugman P， “Increasing returns and economic geography”， Journal of Political Economy， vol.99， no.3（1991）， pp.483-499. Delgado M， Porter M E ， Stern S， “Clusters， convergence， and economic performance”， Research Policy， vol.43， no.10（2014）， pp.1785-1799.]二是演化理論視角。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的過(guò)程，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中有生命的個(gè)體，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，企業(yè)不斷演變進(jìn)化，不僅利用內(nèi)部“遺傳因素”，也受系統(tǒng)外部環(huán)境的影響。[ Zollo， Maurizio， Winter S G， “Deliberate learning and the evolution of dynamic capabilities”， Organization Science， vol.13， no.3（2002），pp. 339-351. Dopfer K， Potts J， “On the theory of economic evolution”， Evolutionary and Institutional Economics Review， vol.6， no.1（2009）， pp.23-44.]創(chuàng)業(yè)活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致一種替代效應(yīng)，在這種效應(yīng)中，潛力較小的老公司會(huì)被更成功的公司所取代，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。[ Vallini C， Simoni C， “Managing university support to entrepreneurship and entrepreneurs”， Oxford Journal， vol.6， no.1（2007）， pp.1-17.]學(xué)界對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究大都針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的單一方面，如基于中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身提出問(wèn)題與對(duì)策;[ 仇存進(jìn)：《中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系研究》，《江蘇高教》， 2018年第11期，第88-91頁(yè)。丁玉斌、劉宏達(dá)：《大數(shù)據(jù)時(shí)代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的挑戰(zhàn)、問(wèn)題與對(duì)策》，《學(xué)校黨建與思想教育》， 2018年第21期，第74-78頁(yè)。仇華：《大學(xué)生“雙創(chuàng)教育”的理論探究——評(píng)〈大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教程〉》，《教育發(fā)展研究》，2018年第18期，封2。]借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革措施;[ 常媛媛：《從ABC到PhD：丹麥創(chuàng)業(yè)教育體系的框架設(shè)計(jì)與特點(diǎn)》，《比較教育研究》， 2015年第8期，第7-13頁(yè)。尹洪煒：《新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)中國(guó)的啟示》，《江蘇高教》， 2018年第11期，第86-88頁(yè)。揭秋云、李蕾：《英美高校學(xué)生“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的實(shí)踐與啟發(fā)》，《當(dāng)代青年研究》， 2018年第4期，第93-98頁(yè)。]基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)涵，分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在不足，[ 羅麗華、于悅：《基于OBE教育模式下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》， 2018年第26期，第127-128頁(yè)。張肅、鄒曉紅：《TRIZ理論對(duì)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的啟示》，《延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》， 2018年第5期，第125-130頁(yè)。鄭俐：《基于SYB模式探究高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革》，《現(xiàn)代教育管理》， 2018年第9期，第51-55頁(yè)。張來(lái)武：《六次產(chǎn)業(yè)理論與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育》 ，《中國(guó)軟科學(xué)》，2018年第6期，第1-4頁(yè)。]等等。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，上述研究在理論內(nèi)涵和具體實(shí)踐方面都取得了一系列成果，但是面對(duì)國(guó)內(nèi)外不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的互動(dòng)機(jī)理研究方面還有待完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路徑缺乏深入研究。因此，在中國(guó)人均GDP已超過(guò)1萬(wàn)美元的背景下，深入分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多元主體及其互動(dòng)關(guān)系，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平，對(duì)于優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)、滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，本文從產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的邏輯關(guān)系出發(fā)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響的理論框架，分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)，厘清產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)題并提出對(duì)策。

二、理論依據(jù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵

為研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)制，總結(jié)產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特征，需要對(duì)經(jīng)典經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行梳理分析。

（一）理論依據(jù)

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念十分廣泛，總體而言是指一切能夠改變資源使用效率的行為。創(chuàng)新是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的過(guò)程，創(chuàng)業(yè)是將新的商業(yè)模式或新的產(chǎn)品投入市場(chǎng)的過(guò)程，企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主體。[ 從狹義上看，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具有一定的關(guān)聯(lián)，但兩者仍然具有不同的特點(diǎn)和規(guī)律，即創(chuàng)業(yè)并不一定意味著創(chuàng)新?？墒牵壳皠?chuàng)業(yè)越來(lái)越體現(xiàn)為創(chuàng)新行為的后續(xù)，而創(chuàng)新者大多開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。所以，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”符合實(shí)踐要求。本文從廣義上將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)界定為，企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中聚合所有新的資源，包括引進(jìn)新產(chǎn)品、提供新服務(wù)、適應(yīng)新市場(chǎng)、 開(kāi)發(fā)新技術(shù)、制定新生產(chǎn)流程等，并貫穿企業(yè)成長(zhǎng)的全過(guò)程。Schumpeter J A， Schumpeter J， “The theory of economics development”， Journal of Political Economy， vol.1， no.2（1934）， pp.170-172. Drucker P F， “Innovation and entrepreneurship-practice and principles”， Social Science Electronic Publishing， vol.4， no.1（1985），pp.85-86. 靳衛(wèi)東、高波：《企業(yè)家精神與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：企業(yè)家創(chuàng)新行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》， 2008年第5期，第113-120頁(yè)。]關(guān)于企業(yè)與創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)系，經(jīng)典模型為柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。[ 柯布-道格拉斯研究的是1899—1922年美國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)。Y=aA（t）LγKβμ，式中，Y是工業(yè)總產(chǎn)值，A（t）是綜合技術(shù)水平，L是投入的勞動(dòng)力（單位是萬(wàn)人或人），K是投入的資本，γ是勞動(dòng)力產(chǎn)出的彈性系數(shù)，β是資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)，μ表示隨機(jī)干擾的影響，μ≤1。]該模型將企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出過(guò)程假定為企業(yè)創(chuàng)新的單位產(chǎn)出是創(chuàng)新資本投入、創(chuàng)新人員投入和原有知識(shí)存量的函數(shù)，即：

YA=aKβLγAθμ，0<β<1，0<γ<1，0<θ<1，0<μ≤1（1）

其中，K表示創(chuàng)新資本投入，β表示創(chuàng)新資本投入彈性，L表示創(chuàng)新人員投入，γ表示創(chuàng)新人員投入彈性，A表示原有知識(shí)存量，θ表示原有知識(shí)存量的規(guī)模報(bào)酬。Jones對(duì)Romer的知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了修正，[ Jones， Charles I， “R&D-based models of economic growth”，Journal of Political Economy， vol.103， no.4（1995）， pp. 759-784. Romer M， Romer P M， “Endogenous technological change”， Nber Working Papers， vol.98（1989）， pp. 71-102.]提出教育與研究開(kāi)發(fā)部門(mén)的投入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，知識(shí)存量增長(zhǎng)與創(chuàng)新人員數(shù)量呈正相關(guān)關(guān)系。[ Romer的知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)內(nèi)生增長(zhǎng)模型討論了知識(shí)存量與知識(shí)溢出之間的依賴關(guān)系，他將地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)分為物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)（制造企業(yè)）和研發(fā)部門(mén)（高校及研究機(jī)構(gòu)），將研發(fā)存量看作高校研發(fā)人員的知識(shí)積累。Jones考察了實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，修正了Romer的模型。]即：

Aθ=（Ag）θ=[Aλ/（1-bn）]θ，g>0，n>0（2）

其中，g表示知識(shí)存量增長(zhǎng)率，A表示原有知識(shí)存量，n表示創(chuàng)新人員的增長(zhǎng)率，λ和b為常數(shù)。將公式（2）帶入（1）中可得基于柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)模型，即：

YA=aKβLγ[Aλ/（1-bn）]θμ，0<β<1，0<γ<1，0<θ<1，0<μ≤1 （3）

各變量及參數(shù)同（1）和（2）式。

結(jié)合柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)和（1）式，考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的基本模式，即生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)產(chǎn)品，高校等研發(fā)部門(mén)創(chuàng)造知識(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定均衡狀態(tài)時(shí)，[ 經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定均衡狀態(tài)時(shí)，單位資本的規(guī)模報(bào)酬與單位勞動(dòng)的規(guī)模報(bào)酬之和為1，科研創(chuàng)新資本投入彈性與科研創(chuàng)新人員投入彈性之和為1，即：K=k，L=（1-）l，β=δ，γ=1-δ，0<<1。]產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型可以簡(jiǎn)化為：

Y=a（k）δ[（1-）l]1-δYAμ，0<<1，0<δ<1，0<μ≤1 （4）

其中，表示資本投入比重，k表示資本投入，δ表示資本投入彈性，1-表示勞動(dòng)力投入比重，l表示勞動(dòng)力投入，1-δ表示勞動(dòng)力投入彈性，μ表示隨機(jī)干擾的影響。由公式（4）結(jié)合均衡性分析可以得出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)時(shí)，投入生產(chǎn)的資本量和勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯的根本原因在于知識(shí)產(chǎn)出不足。產(chǎn)業(yè)升級(jí)模型為產(chǎn)業(yè)內(nèi)新企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)出之和，因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識(shí)的生產(chǎn)函數(shù)模型為：

G=∑ni=1Y=∑ni=1a（k）δ[（1-）l]1-δYAμ，0<<1，0<δ<1，0<μ≤1（5）

根據(jù)公式（3）可知，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)出（YA）不足主要有以下原因：一是由科研創(chuàng)新資本投入和科研創(chuàng)新人員投入所代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，二是由科研創(chuàng)新資本投入彈性和科研創(chuàng)新人員投入彈性所代表的知識(shí)生產(chǎn)效率不足，三是原有知識(shí)存量的規(guī)模報(bào)酬不足。根據(jù)公式（5）可知，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力不足的主要原因有兩方面：一方面，由上述原因?qū)е碌闹R(shí)產(chǎn)出不足;另一方面，新的商業(yè)模式和新技術(shù)投入市場(chǎng)的效率不足，導(dǎo)致創(chuàng)新企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不足?？梢?jiàn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫切需要增加科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量、科研創(chuàng)新人數(shù)和新創(chuàng)企業(yè)投入。高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供智力支持、創(chuàng)新活動(dòng)和市場(chǎng)活力，[ 張銀銀、李凡：《中高速增長(zhǎng)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)探討——基于知識(shí)視角分析》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》，2016年第3期，第166-175頁(yè)。]是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、提高市場(chǎng)活力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。

高校是提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平臺(tái)，要與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求相適應(yīng)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才支撐和智力支持。目前，我國(guó)人均GDP已超過(guò)1萬(wàn)美元，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最關(guān)鍵的要素是合理的人力資本結(jié)構(gòu)，因此，高等教育如何提供合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成為重要命題。結(jié)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)模型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵屬性，可從創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育、企業(yè)創(chuàng)新和新創(chuàng)企業(yè)四個(gè)角度揭示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響機(jī)理。這四個(gè)方面在空間上相互交叉，相互轉(zhuǎn)換，在時(shí)間上也是連續(xù)的，并且協(xié)同演化（圖1）。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的首要方法，重點(diǎn)在于培養(yǎng)大學(xué)生的人格品質(zhì)和思維能力，為企業(yè)提供創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)業(yè)人才。[ 王洪才、劉雋穎：《大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心·難點(diǎn)·突破點(diǎn)》，《中國(guó)高等教育》，2017年第2期，第61-63頁(yè)。]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響主要是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在一定區(qū)域促進(jìn)知識(shí)溢出、流轉(zhuǎn)和融合，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展或成立科創(chuàng)企業(yè)，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅需要高校提供大量人才，也需要合適的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以高校為主體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)，首先要實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)的融合，即以科研和教學(xué)為主導(dǎo)的知識(shí)積累和以新產(chǎn)品新工藝為代表的新技術(shù)積累的融合。其次，將市場(chǎng)需求嵌入創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高校結(jié)合市場(chǎng)需求生產(chǎn)新的知識(shí)，創(chuàng)新人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成知識(shí)創(chuàng)新。最后，通過(guò)創(chuàng)新人才的實(shí)踐活動(dòng)使新知識(shí)流轉(zhuǎn)進(jìn)入企業(yè)，形成新產(chǎn)品和新工藝，并以技術(shù)創(chuàng)新的形式積累起來(lái)。在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過(guò)程中，知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相互融合，能夠促進(jìn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部核心技術(shù)、高新技術(shù)占比的提升，從而擴(kuò)大新產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)人才的供給，增加了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新企業(yè)的數(shù)量，激發(fā)了市場(chǎng)活力。第一，創(chuàng)業(yè)教育擴(kuò)大顯性創(chuàng)業(yè)知識(shí)的供給，促進(jìn)人才的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。第二，創(chuàng)業(yè)教育提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，無(wú)論成功或失敗，都將產(chǎn)生大量的隱性創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)業(yè)人才的融合能夠豐富創(chuàng)業(yè)人才的隱性知識(shí)。第三，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新知識(shí)的有機(jī)融合，提高新企業(yè)的成活率。產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫切需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式，一個(gè)國(guó)家的高等教育是高端人才供給和新技術(shù)產(chǎn)生的主渠道，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為本國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源、智力資源和技術(shù)資源。毋庸置疑，開(kāi)展有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有針對(duì)性地提高高等院校學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和素養(yǎng)，將深刻影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程。由此，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的視角下，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該體現(xiàn)出獨(dú)特內(nèi)涵。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式特征

產(chǎn)業(yè)升級(jí)視角下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式特征包括三方面：以QH（Quadruple Helix）三螺旋理論[ 三螺旋模型是一種元模型，它提倡在政府、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)的活躍系統(tǒng)之間建立耦合。我們構(gòu)建了一個(gè)將政府、企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)的角色、關(guān)系和依賴性結(jié)合起來(lái)的QH模型的變體，這種模型不斷在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和功能上發(fā)生變化，目的是從教育機(jī)構(gòu)（大學(xué)）的角度反映創(chuàng)新的可操作性。]為基礎(chǔ)的政府、高校和企業(yè)結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，以TIPS（Theory of Inventive Problem Solving）創(chuàng)新人才理論[ TIPS理論是蘇聯(lián)發(fā)明家和教育家阿奇舒勒（Altshuller）和他的研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)分析大量專利和創(chuàng)新案例總結(jié)出來(lái)的。該理論基于技術(shù)的發(fā)展演化規(guī)律研究整個(gè)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)過(guò)程，創(chuàng)新不再是隨機(jī)的行為，而是一種思想武器和方法論，對(duì)大學(xué)生具有廣泛的適用價(jià)值。TIPS理論的現(xiàn)代體系基本分為六個(gè)方面： 創(chuàng)新思維方法、技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化法則、技術(shù)矛盾解決原理、創(chuàng)新問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)解法、發(fā)明問(wèn)題解決算法、基于工程學(xué)原理而構(gòu)建的知識(shí)庫(kù)。本文運(yùn)用創(chuàng)新思維方法的基本原則進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的研究。]為主導(dǎo)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和以O(shè)BE（Outcomes-based Education）項(xiàng)目導(dǎo)向理論[ 成果導(dǎo)向教育是指基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教育模式，最早出現(xiàn)在美國(guó)和澳大利亞的基礎(chǔ)教育改革之中。20世紀(jì)80年代到90年代早期，OBE在美國(guó)教育界是一個(gè)十分流行的術(shù)語(yǔ)。美國(guó)學(xué)者斯派帝撰寫(xiě)《基于產(chǎn)出的教育模式：爭(zhēng)議與答案》對(duì)此模式進(jìn)行了深入研究。該書(shū)把OBE定義為“清晰地聚焦和組織教育系統(tǒng)，使之圍繞確保學(xué)生擁有在未來(lái)生活中獲得實(shí)質(zhì)性成功的經(jīng)驗(yàn)”。]為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。

特征一：基于QH理論，促進(jìn)高校、政府和企業(yè)的高度融合。政府、企業(yè)和高校圍繞各自的核心目標(biāo)，深度依賴，相互合作，在完成自身目標(biāo)的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)（圖2）。

在全球經(jīng)濟(jì)加速變化的背景下，政府、高校和企業(yè)的角色在不斷發(fā)生變化。QH理論的核心目標(biāo)是培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才，促進(jìn)成果創(chuàng)新，產(chǎn)生更多的新創(chuàng)企業(yè)，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)新企業(yè)和新成果的需求。在QH理論的結(jié)構(gòu)中，高校的核心目標(biāo)是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，圍繞具體項(xiàng)目展開(kāi)服務(wù)，主要包括針對(duì)項(xiàng)目所需要的能力開(kāi)發(fā)課程，為學(xué)習(xí)對(duì)象服務(wù)，支持企業(yè)參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，收集市場(chǎng)用戶信息，支持產(chǎn)品的傳播和共享。政府的核心目標(biāo)是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)企業(yè)和高校的融合，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主要內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，快速傳播知識(shí)，利用最新的技術(shù)，促進(jìn)高校項(xiàng)目研究和企業(yè)實(shí)際需求的融合，孵化并增加新創(chuàng)企業(yè)。企業(yè)的核心目標(biāo)是獲得利潤(rùn)，產(chǎn)業(yè)將根據(jù)項(xiàng)目的需求，資助高校開(kāi)展研究、發(fā)展教育，利用高校的專業(yè)知識(shí)制定商業(yè)解決方案，執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，并收集市場(chǎng)和用戶的資料。

特征二：以TIPS理論中的創(chuàng)新思維方法作為人才培養(yǎng)理念。TIPS理論的核心是以問(wèn)題為導(dǎo)向的“向另一維度過(guò)渡的原則”“多功能原則”和“組合原則”，[ “向另一維度過(guò)渡的原則”代表了全球化背景下科技的創(chuàng)新發(fā)展模式。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于科技的要求不斷提高，科技創(chuàng)新發(fā)展模式不斷更新，全球科技已由二維逐漸轉(zhuǎn)向三維甚至更多維度的發(fā)展創(chuàng)新?！跋蛄硪痪S度過(guò)渡的原則”已被廣泛運(yùn)用于電子產(chǎn)品的設(shè)計(jì)當(dāng)中，例如，隨著經(jīng)濟(jì)以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，手機(jī)的設(shè)計(jì)不斷改變，功能增多，鍵盤(pán)逐漸變小甚至消失，實(shí)現(xiàn)全面觸屏，平面與立體發(fā)生融合。同時(shí)，該理論具有較強(qiáng)的可塑性，能運(yùn)用在多個(gè)維度中?！岸喙δ茉瓌t”類(lèi)似于功能整合， 放置于當(dāng)今社會(huì)進(jìn)行分析，其原理與大數(shù)據(jù)整合思維的運(yùn)行方法相似?！岸喙δ茉瓌t”旨在將不同物體或事物的功能進(jìn)行整合并放置在一起。以“多功能原則”看待創(chuàng)新發(fā)展，可以突破各領(lǐng)域固有的傳統(tǒng)、原則與立場(chǎng)，將各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)的功能重新組合，形成多功能、一體化的模式或結(jié)構(gòu)?！敖M合原則”就是把相同的物體或類(lèi)似的物體進(jìn)行組合，將相同或類(lèi)似的操作進(jìn)行聯(lián)合。]將原本復(fù)雜、煩瑣或分離的物體或事務(wù)進(jìn)行整合，重新排列組合產(chǎn)生新的“解決問(wèn)題的通用技術(shù)”，更加適合社會(huì)發(fā)展，從而推動(dòng)創(chuàng)新。該理論認(rèn)為，“解決一個(gè)現(xiàn)實(shí)中的麻煩，首先應(yīng)該明確的是這個(gè)麻煩背后的核心矛盾是什么?！边@個(gè)矛盾就是所有創(chuàng)新性解決方案的起點(diǎn)。創(chuàng)新者要具有從二維轉(zhuǎn)換至三維甚至更多維度的思維;突破各領(lǐng)域固有的原則或立場(chǎng)，形成多功能一體化模式的思維方法;將時(shí)間、空間各不相同的相似物體組合或聯(lián)合起來(lái)，利用這樣的思維方式，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題背后的矛盾，在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的過(guò)程中創(chuàng)新方法。創(chuàng)新人才教育應(yīng)該培養(yǎng)具有創(chuàng)造力，在市場(chǎng)中能解決企業(yè)的問(wèn)題，能提供有價(jià)值的新產(chǎn)品和新服務(wù)的人才。因此，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)當(dāng)將科學(xué)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，將“向另一維度過(guò)渡的原則”“多功能原則”和“組合原則”融入教育，專注創(chuàng)新環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題，助推產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，把創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

特征三：基于OBE理念的項(xiàng)目導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式。OBE教育模式的核心是將科研創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合，以教育結(jié)果為導(dǎo)向，逆向設(shè)計(jì)教學(xué)模式，培養(yǎng)大學(xué)生的科創(chuàng)精神。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨資源和環(huán)境約束，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一方面要把創(chuàng)新項(xiàng)目與消費(fèi)者需求緊密結(jié)合起來(lái)，貼近市場(chǎng)需求建立新創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，另一方面要讓創(chuàng)新科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配，把創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。[ 盛朝迅：《如何推動(dòng)“雙創(chuàng)”與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展》，《光明日?qǐng)?bào)》， 2017年11月17日。]因此，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，企業(yè)家精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)都要從項(xiàng)目的角度出發(fā)，有針對(duì)性地制定教育內(nèi)容，選擇教學(xué)方法，編排教學(xué)計(jì)劃，等等，建立從產(chǎn)品創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新，從市場(chǎng)創(chuàng)新到組織創(chuàng)新的全面的創(chuàng)新理念。

三、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)題與反思

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的視角下，中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究和實(shí)踐探索都相當(dāng)不足。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要來(lái)看，中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有待提升。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈尚未形成

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的沃土，完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)起著重要的作用。從本質(zhì)上講，高等院校是學(xué)術(shù)研究的陣地，產(chǎn)業(yè)為人們提供產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)科技應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)研究的目標(biāo)是實(shí)用——高等院校的目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求不可能達(dá)到完全匹配。雖然目前高校中部分科研項(xiàng)目與企業(yè)需求有一定的關(guān)聯(lián)性，但是，科研成果轉(zhuǎn)化率明顯不高，無(wú)法滿足地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求。究其原因，高校科研項(xiàng)目與市場(chǎng)需求、企業(yè)需求有明顯的差距。創(chuàng)新不僅生產(chǎn)新產(chǎn)品或者新技術(shù)，創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)通過(guò)新產(chǎn)品和新技術(shù)在市場(chǎng)中證明其價(jià)值。當(dāng)前，中國(guó)高校與企業(yè)聯(lián)系不足，相對(duì)割裂，大部分地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然只是高校的獨(dú)立行為，沒(méi)有形成高校和企業(yè)緊密聯(lián)系，為地方經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服務(wù)的有機(jī)整體。盡管各地方政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但是針對(duì)高校和企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效措施尚未出臺(tái)，要達(dá)到QH理論中高校、政府和企業(yè)高度融合的狀態(tài)，還有一段距離，無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求。

（二）缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化和氛圍

從文化上看，很多地區(qū)缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的氛圍和文化，教育理念、激勵(lì)制度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐機(jī)會(huì)都有所欠缺，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依然停留在初級(jí)階段，教育效果無(wú)法讓人滿意。從理念上看，很多高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解往往是創(chuàng)新教育等同于科研，創(chuàng)業(yè)教育等同于培養(yǎng)“學(xué)生老板”，這樣的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與教育是彼此分離的，因此，高校中有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生很少會(huì)進(jìn)入學(xué)校的科研創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，參加創(chuàng)新項(xiàng)目的學(xué)生很少有創(chuàng)業(yè)意愿，接受創(chuàng)業(yè)教育。大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是相輔相成的，例如澳大利亞國(guó)立大學(xué)（ANU）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念是“創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)基于創(chuàng)新”。[ 澳大利亞國(guó)立大學(xué)認(rèn)為，創(chuàng)新要將政府、市場(chǎng)和科學(xué)研究緊密聯(lián)系起來(lái)，形成為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，目的是解決全社會(huì)和全球的問(wèn)題?！栋拇罄麃唲?chuàng)新體系報(bào)告（2017）》指出，澳大利亞一半的商業(yè)活動(dòng)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新型中小企業(yè)占比高達(dá)45%。]根據(jù)這一理念，在澳大利亞國(guó)立大學(xué)，創(chuàng)業(yè)位于創(chuàng)新的框架之內(nèi)，通過(guò)新的學(xué)術(shù)研究成果、依靠新的思維方式為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)新為創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)。目前，中國(guó)的一些高校在校園內(nèi)或?qū)W校周邊設(shè)有“創(chuàng)業(yè)孵化園”，也開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”等活動(dòng)，但往往與市場(chǎng)脫節(jié)，存在“閉門(mén)造車(chē)”的現(xiàn)象。企業(yè)真正需要的技術(shù)和市場(chǎng)難以解決的問(wèn)題很難被高校關(guān)注，大學(xué)生也很難進(jìn)入校企合作的研發(fā)平臺(tái)，親身參與企業(yè)與高校合作對(duì)接的項(xiàng)目。因此，根據(jù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目非常有限，很難產(chǎn)生創(chuàng)新型新創(chuàng)企業(yè)?？梢钥闯?，高校缺乏真正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化和氛圍，大學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的訓(xùn)練，無(wú)法具備TIPS理論所要求的創(chuàng)新思維和OBE理論的項(xiàng)目導(dǎo)向特征，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的人才供給存在缺口。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)不完善

首先，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)，我國(guó)高校還沒(méi)有形成科學(xué)系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程還處在探索階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式僅限于開(kāi)設(shè)一兩門(mén)公共選修課，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，沒(méi)有形成完備的課程體系和具體的培養(yǎng)方案，學(xué)生無(wú)法潛移默化地提升創(chuàng)新能力，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)精神。其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏有效指導(dǎo)和高水平師資。在高校中，專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師極度缺乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程往往由就業(yè)指導(dǎo)中心的老師或?qū)W生工作處的老師任教。此外，目前大部分高校要求專業(yè)學(xué)科的教師必須具有博士學(xué)位，他們一般很少有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，難以在專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。盡管一些高校在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中邀請(qǐng)了不少企業(yè)人士，但他們多數(shù)以講座專家或比賽評(píng)委、嘉賓的形式參與其中，沒(méi)有深入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全過(guò)程，難以將現(xiàn)實(shí)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生。總之，組織機(jī)構(gòu)不完善，課程體系不完善，師資力量薄弱，種種原因?qū)е履壳案咝５膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能滿足我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

四、推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展完善的策略

（一）以政府為主導(dǎo)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的沃土，完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起著重要的作用。在此過(guò)程中，政府是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，發(fā)揮重要作用。雖然目前中國(guó)高校在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中與企業(yè)有一定的聯(lián)合，但科研成果轉(zhuǎn)化率明顯不高，無(wú)法滿足地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求。究其原因，是高?？蒲许?xiàng)目無(wú)法切實(shí)滿足市場(chǎng)需求和企業(yè)需求。創(chuàng)新不只是生產(chǎn)新產(chǎn)品或者研發(fā)新技術(shù)，創(chuàng)新應(yīng)該通過(guò)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，證明其價(jià)值。當(dāng)前，中國(guó)高校、企業(yè)和政府之間相對(duì)獨(dú)立，大部分地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然是高校的個(gè)體行為，高校和企業(yè)之間尚未形成緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，無(wú)法更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。盡管各地方政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策以推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但是針對(duì)高校和企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)還沒(méi)有有效的措施，與QH理論所要求的高校、政府和企業(yè)的高度融合狀態(tài)還有一定的距離，無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求。目前，澳大利亞政府的做法有一定的創(chuàng)新意義，我國(guó)各地方政府可以學(xué)習(xí)ACT政府模式，提供政策、平臺(tái)和服務(wù)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，將科學(xué)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持創(chuàng)新追求卓越的理念和精工細(xì)作的工匠精神，專注創(chuàng)新環(huán)節(jié)與市場(chǎng)需求的結(jié)合，提升產(chǎn)品品質(zhì)，助推產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，形成人才激勵(lì)導(dǎo)向，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）以高校為核心，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織結(jié)構(gòu)

高校是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的核心，是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，政府需要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才供給中承擔(dān)重要職責(zé)。當(dāng)前，中國(guó)大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有形成科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，課程體系和培養(yǎng)方案還處在探索階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏專業(yè)教師和有效指導(dǎo)。在這方面，中國(guó)高?？梢越梃b澳大利亞阿德萊德大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。首先，建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)。例如，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓部門(mén)、投資基金部門(mén)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)部門(mén)和綜合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)與學(xué)生緊密結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生在各學(xué)科的學(xué)習(xí)中潛移默化地獲得創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)新能力。其次，打破常規(guī)，突破學(xué)科和高校的邊界，引入大量企業(yè)高管作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的專業(yè)講師和項(xiàng)目導(dǎo)師，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境，統(tǒng)籌各方資源，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，重新構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，將專業(yè)學(xué)科課程與創(chuàng)新課程、創(chuàng)業(yè)課程緊密結(jié)合起來(lái)。從思維深處出發(fā)，把前沿理論知識(shí)與學(xué)生思維方式緊密結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生不斷吸收、調(diào)整、賦能和提升。總之，中國(guó)高校應(yīng)完善組織機(jī)構(gòu)和課程體系，強(qiáng)化師資力量，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

（三）從實(shí)踐項(xiàng)目出發(fā)，樹(shù)立“創(chuàng)業(yè)基于創(chuàng)新”的理念

創(chuàng)新要面向全球和社區(qū)解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)就是要?jiǎng)?chuàng)造新產(chǎn)品滿足人們的需求。中國(guó)高?？梢越梃b澳大利亞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念，以O(shè)BE理論為基礎(chǔ)，以需求和問(wèn)題為驅(qū)動(dòng)，以市場(chǎng)項(xiàng)目為主導(dǎo)，與企業(yè)緊密合作。一方面，讓企業(yè)家精神和創(chuàng)新文化與校園文化充分融合，在學(xué)生中間產(chǎn)生示范作用，讓學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有最直觀的感受，進(jìn)而樹(shù)立奮斗目標(biāo)。另一方面，促進(jìn)政府、企業(yè)和高校聯(lián)合建立創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)推廣平臺(tái)，將研發(fā)平臺(tái)的創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)入制造部門(mén)的實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)技術(shù)推廣平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)研發(fā)平臺(tái)的新技術(shù)向制造部門(mén)轉(zhuǎn)移，再通過(guò)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)形成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)而建立科創(chuàng)企業(yè)，將科創(chuàng)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)融入企業(yè)的上下游供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)思維，取得四個(gè)方面的突破

第一，要突破內(nèi)部封閉的高等教育資源配置模式。高等教育資源配置模式需要改革，改變?cè)瓉?lái)過(guò)于依賴政府計(jì)劃，過(guò)于注重內(nèi)部封閉配置的模式，向市場(chǎng)化的、對(duì)全社會(huì)開(kāi)放的高等教育配置方向發(fā)展。第二，要突破高等教育發(fā)展的機(jī)制。盡快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求為導(dǎo)向的教育機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求“倒逼”發(fā)展的有效機(jī)制，研究分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)人才、科技等方面的需求，整合各校的專業(yè)與學(xué)科資源，使我國(guó)高等教育能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求。第三，要突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。我國(guó)高校長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，各高校往往根據(jù)現(xiàn)有教師來(lái)設(shè)置專業(yè)，而不是依據(jù)社會(huì)需求來(lái)設(shè)置專業(yè)，缺乏需求導(dǎo)向型的專業(yè)建設(shè)模式。這種教師導(dǎo)向型的專業(yè)設(shè)置模式直接造成高校的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)。建立就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制是人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵，要從根本上解決教育結(jié)構(gòu)與我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求不適應(yīng)、不匹配的問(wèn)題，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)之間建立某種聯(lián)系機(jī)制，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵。我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)將是“內(nèi)涵式”發(fā)展。在新一輪高等教育改革發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)高校將從注重教育自身的發(fā)展轉(zhuǎn)為更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的使命，從注重自身?xiàng)l件的改善轉(zhuǎn)為更加注重自身能力的提升。因此，緊緊圍繞服務(wù)能力提升，以服務(wù)求發(fā)展，以服務(wù)求支持，以服務(wù)整合資源，將是新一輪高等學(xué)?！皟?nèi)涵式”發(fā)展的重要特點(diǎn)。

〔責(zé)任編輯：沈 丹〕