羅玲

摘要：當(dāng)前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)正處于發(fā)展階段，它經(jīng)歷了一段創(chuàng)新與改造的歷程，主要從承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制到公司股份制再到國(guó)有企業(yè)混合所有制的一個(gè)過(guò)程，不僅提高了國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)力，而且還提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位和影響力，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的作用。還需要注意的是，在混改背景下，國(guó)有企業(yè)怎樣才能以構(gòu)建和實(shí)施員工持股激勵(lì)機(jī)制為主要突破點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新與改革的目標(biāo)，最終才能使國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的所有需求得到滿足。

關(guān)鍵詞：混改背景;國(guó)企;員工持股;激勵(lì)機(jī)制

所謂的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，就是借助相應(yīng)的管理手段和管理方法把員工報(bào)酬和經(jīng)營(yíng)效益形成與利益有關(guān)的一種模式。與此同時(shí)，企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值與股東投入的資產(chǎn)資本和人力資本之間有著一定的聯(lián)系。隨著我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了嶄新的時(shí)代，雖然社會(huì)生產(chǎn)力的動(dòng)能從機(jī)器逐漸轉(zhuǎn)換成了腦力，但產(chǎn)業(yè)資本還是依靠人力資本來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的，這樣一來(lái)，在企業(yè)的發(fā)展中，人力資本具有重要的作用。因此，需要企業(yè)加強(qiáng)員工持股激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，使得國(guó)有企業(yè)更好、更快的融入新時(shí)代的發(fā)展中去。

一、員工持股計(jì)劃對(duì)國(guó)企深化改革的意義

員工持股計(jì)劃作為一種有效的激勵(lì)措施，可以提升員工工作的積極性。如果員工在企業(yè)中擁有股份份額，就會(huì)進(jìn)一步提高員工自身的責(zé)任意識(shí)，讓員工積極、主動(dòng)的投入到實(shí)際工作中去，不會(huì)在出現(xiàn)被動(dòng)情緒，使其與企業(yè)之間形成一個(gè)利益共同體，進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展注入新鮮活力。以下內(nèi)容主要是對(duì)員工持股的激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)分析。

（一） 高層管理者持股

對(duì)高層管理者實(shí)行員工持股激勵(lì)機(jī)制的意義主要包括以下兩個(gè)方面：一方面，有利于提高企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和凝聚力。目前來(lái)看，現(xiàn)代企業(yè)的新型制度都是以產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確以及科學(xué)管理等條件為主的，將會(huì)使每一位工作人員的自身價(jià)值充分的發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)高層管理者持股機(jī)制實(shí)行之后，高層管理者與企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了利益同步。那么，為了能夠促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、提高員工的經(jīng)濟(jì)收益，就需要管理層做好管理工作，避免出現(xiàn)不作為、亂作為的瀆職現(xiàn)象。在管理者獲取正常薪資之外利益的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也獲得了更多的資源，為后續(xù)生產(chǎn)領(lǐng)域的挖掘工作提供了眾多的便利條件，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈邁上一個(gè)新臺(tái)階，提升了企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上，更好、更快的實(shí)現(xiàn)了雙贏的目標(biāo);另一方面，有利于企業(yè)穩(wěn)定一些優(yōu)秀的人才。因?yàn)槠髽I(yè)高層管理需要有能力的核心人才，只有把這些優(yōu)秀的人才穩(wěn)定下來(lái)，才能為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，這些人才是企業(yè)的希望。除此之外，還有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性。由于高層管理人員與企業(yè)資產(chǎn)之間存在利益關(guān)系，所以一定會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（二）技術(shù)骨干持股

對(duì)技術(shù)骨干實(shí)行員工持股激勵(lì)機(jī)制的意義主要包括以下兩方面：一方面，有利于優(yōu)化和改革薪酬分配制度。在國(guó)有企業(yè)中，大多數(shù)技術(shù)骨干的收入都是由工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼以及加班費(fèi)等組成的，并且各個(gè)職位之間的工資分配有著較大的差別。通過(guò)實(shí)行技術(shù)骨干持股機(jī)制，不僅可以調(diào)動(dòng)人才的積極性和責(zé)任感，而且還能激勵(lì)創(chuàng)造型人才的創(chuàng)新性，將會(huì)進(jìn)一步提升他們的工資水平，縮小與高層管理之間的工資差距，進(jìn)而達(dá)到了激勵(lì)的效果，為國(guó)有企業(yè)收入分配制度的改革創(chuàng)新提供了必要條件;另一方面，有利于發(fā)揮出技術(shù)人員自身的價(jià)值。員工持股計(jì)劃的出現(xiàn)，為更多的創(chuàng)造型人才提供了一個(gè)發(fā)揮平臺(tái)，他們可以通過(guò)該平臺(tái)把自己的創(chuàng)造成果全部展現(xiàn)出來(lái)，讓他們?cè)诔止傻那疤嵯?，最大限度的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。這種方法比單純的高薪資獎(jiǎng)勵(lì)更有效果，將會(huì)使員工的成就感倍增。因?yàn)閱T工會(huì)認(rèn)為自己在企業(yè)中有股份，就相當(dāng)于自己的付出和努力得到了企業(yè)的認(rèn)可，從而調(diào)動(dòng)了后續(xù)工作的積極性，使其積極、主動(dòng)的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間有效的融合在一起。為了能夠使企業(yè)的發(fā)展步入新臺(tái)階，就應(yīng)充分的利用技術(shù)人才的創(chuàng)新力。

二、員工持股的基本原則

作為企業(yè)激勵(lì)員工的一項(xiàng)重要方式，員工持股具有重要的意義。在混改背景下，做好員工持股激勵(lì)政策要防止產(chǎn)生短期福利化、全員化的現(xiàn)象，要秉持員工持股具有中長(zhǎng)期激勵(lì)、正面激勵(lì)的原則，真正起到激勵(lì)的效果，通常來(lái)講，員工持股激勵(lì)的原則主要有以下幾個(gè)方面。

一是要確保員工持股可以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的改善，確保增量。在以前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，對(duì)于員工能否取得股權(quán)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和員工的工作業(yè)績(jī)不能作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行員工持股的分配中，可以按員工能為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)行分配。

二是要確保員工持股的差異化。在進(jìn)行員工持股的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)中，要秉承所有員工都有機(jī)會(huì)獲得員工持股的資格，但不是所有員工都能夠獲得股權(quán)的原則。在進(jìn)行股權(quán)的分配中，要保持持股差異化，使員工獲得的股權(quán)有區(qū)別。

三是要將員工持股和激勵(lì)掛鉤。在進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)的過(guò)程中，要確保對(duì)員工具有激勵(lì)的效果，通過(guò)效益和責(zé)任進(jìn)行衡量，進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中，要確保公平性、合理性，做好可量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。

四是要確保員工持股要有持續(xù)激勵(lì)的效果。通常來(lái)講，持續(xù)激勵(lì)的主要目的是激發(fā)員工具有工作的積極性，具有持續(xù)進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的激情，并不是簡(jiǎn)單的持續(xù)進(jìn)行股權(quán)的持有。在進(jìn)行混改的背景下，要想對(duì)員工進(jìn)行持續(xù)的激勵(lì)，就需要每年都能夠讓員工進(jìn)行持股激勵(lì)的參與，能夠提升員工的工作積極性，防止產(chǎn)生懈怠的情緒，可以讓新入職的優(yōu)秀員工進(jìn)行員工持股的參與，對(duì)于離職的員工不在具有員工持股，對(duì)于人工流動(dòng)帶來(lái)的影響進(jìn)行優(yōu)化。

三、國(guó)企員工持股激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建與實(shí)施的建議

（一）掌握企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建

在企業(yè)內(nèi)部機(jī)制中，比較重要的一部分內(nèi)容就是企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，該機(jī)制作為一種管理模式，主要是依靠相應(yīng)的管理手段來(lái)應(yīng)用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和員工報(bào)酬之間的利益關(guān)系構(gòu)建而成的。在當(dāng)前背景下，我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷上升，已經(jīng)從機(jī)器轉(zhuǎn)換成腦力，充分的發(fā)揮出了人力資本在產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)轉(zhuǎn)中的作用。所以說(shuō)，在企業(yè)的發(fā)展中，人力資本的參與會(huì)直接影響著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展和價(jià)值創(chuàng)造。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)了國(guó)企混合所有制的改革，以構(gòu)建和實(shí)施員工持股激勵(lì)機(jī)制為主要突破點(diǎn)，更好的突出了時(shí)代的重要性。

（二）重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)股權(quán)的流動(dòng)性

員工持股計(jì)劃股權(quán)作為一種特殊的交易形式，具有流動(dòng)性的特點(diǎn)。只有真正意義上的股權(quán)，才有股權(quán)流動(dòng)性。如果產(chǎn)權(quán)不能流動(dòng)，就很難達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)權(quán)的目的。雖然上市國(guó)有企業(yè)內(nèi)、外部的股權(quán)有著較強(qiáng)的流動(dòng)性，但非上市國(guó)有企業(yè)的外部缺乏嚴(yán)重的流動(dòng)性。如果一個(gè)企業(yè)股權(quán)內(nèi)部的流動(dòng)性比較差，就會(huì)使股權(quán)價(jià)值大幅度的降低，在一定程度上就不會(huì)有很好的激勵(lì)作用。通常來(lái)講，由于股權(quán)變動(dòng)會(huì)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)方面的考量，這就需要在進(jìn)行股權(quán)變動(dòng)的過(guò)程中要有專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，還要對(duì)定價(jià)口徑問(wèn)題進(jìn)行明確，防止國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)生流失。國(guó)有企業(yè)可以執(zhí)行如果是在同一年內(nèi)進(jìn)行股權(quán)的回購(gòu)或者增資擴(kuò)股，可以執(zhí)行同股同價(jià)，如果發(fā)生的時(shí)間比較長(zhǎng)，就需要確保定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

（三）以價(jià)值創(chuàng)造為基礎(chǔ)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)

價(jià)值創(chuàng)造作為價(jià)值評(píng)價(jià)與分配的前提，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有一定的影響力，它主要是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在各個(gè)時(shí)期創(chuàng)造商品活動(dòng)。在混改背景下，構(gòu)建國(guó)企員工持股激勵(lì)機(jī)制過(guò)程中，就需要進(jìn)一步明確實(shí)施混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)對(duì)其需要價(jià)值創(chuàng)造所需的組織、人員以及內(nèi)容，并充分的掌握價(jià)值創(chuàng)造的整體目標(biāo)。與此同時(shí)，還應(yīng)充分的考慮價(jià)值創(chuàng)造所需的資本成本、投資資本回報(bào)率和增長(zhǎng)率等各項(xiàng)因素，有針對(duì)性的制定完善的設(shè)計(jì)方案和分配方案。當(dāng)完成價(jià)值創(chuàng)造之后，借助價(jià)值分配和價(jià)值評(píng)價(jià)來(lái)構(gòu)建完善的員工激勵(lì)機(jī)制，充分的發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)混合所有制改革中的積極作用。

（四）加強(qiáng)股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的設(shè)計(jì)和構(gòu)建

為了能夠有效的推進(jìn)和實(shí)施國(guó)有企業(yè)混合所有制的改革，就需要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整國(guó)有企業(yè)的治理機(jī)制和股權(quán)結(jié)構(gòu)，在維護(hù)企業(yè)股權(quán)利益的同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)在各個(gè)方面進(jìn)行不斷改革創(chuàng)新。其中，在設(shè)計(jì)和完善國(guó)有企業(yè)混合所有制改革方案中的治理機(jī)制時(shí)，需要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來(lái)劃分國(guó)有企業(yè)三會(huì)一層的責(zé)任與權(quán)力，并圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)來(lái)落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)決策權(quán)的分析。與此同時(shí)，還應(yīng)全面考慮國(guó)有企業(yè)履行政治社會(huì)責(zé)任等一系列的問(wèn)題，有效確立國(guó)有企業(yè)黨組織和企業(yè)法人的關(guān)系、明確企業(yè)政治社會(huì)責(zé)任履行的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用來(lái)源，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中有效的履行和落實(shí)可承受范圍內(nèi)的政治社會(huì)責(zé)任和權(quán)力，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利保障。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前背景下，為了國(guó)有企業(yè)能夠穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展下去，就應(yīng)構(gòu)建完善的員工持股激勵(lì)機(jī)制，只有這樣，才能為企業(yè)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)造新鮮活力，激發(fā)技術(shù)人才的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性。還應(yīng)在構(gòu)建員工持股激勵(lì)制度的同時(shí)，對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)、企業(yè)價(jià)值分配以及員工持股方式進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，進(jìn)而有效的推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制的深入改革。所以說(shuō)，國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建員工持股激勵(lì)機(jī)制過(guò)程中，需要根據(jù)新時(shí)代人力資本對(duì)企業(yè)發(fā)展的要求，使各類人才的自身價(jià)值充分的發(fā)揮出來(lái)，并從各個(gè)方面、各個(gè)角度對(duì)員工持股激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容進(jìn)行整體考慮，有針對(duì)性的制定完善的管理方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]冉巧丹，劉丹.國(guó)企混合所有制改革中員工持股問(wèn)題研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2019（24）：130-131.

[2]邵曉軍.國(guó)企深改過(guò)程中的員工持股計(jì)劃及其應(yīng)用建議[J].企業(yè)改革與管理，2019（19）：18+35.

[3]李紅娟.國(guó)企混改員工持股資金籌措渠道探析[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2018（06）：45-47.

[4]陶錚.混改背景下員工持股計(jì)劃的創(chuàng)新與實(shí)踐[C].中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì).中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果2019（第三屆）上卷.中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)：中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)，2019：528-535.

[5]廖前進(jìn).國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃的方案探索[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2018（16）：62-63+122.

[6]陳光勝.國(guó)有企業(yè)混合所有制改革之員工持股案例分析[D].石家莊：河北金融學(xué)院，2018.

（作者單位：湖州市公路水運(yùn)工程監(jiān)理咨詢股份有限公司）