萬(wàn)莉

【摘? 要】全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)建設(shè)的重中之重，能夠很好地將企業(yè)各部門(mén)與企業(yè)財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理的分配以及利用，以此來(lái)完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，促使企業(yè)快速發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變到穩(wěn)定發(fā)展的階段下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，越來(lái)越多的制造企業(yè)意識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的影響。全面預(yù)算管理系統(tǒng)是推動(dòng)制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有效方式，能夠大幅度地改善制造企業(yè)的組織性和協(xié)調(diào)性。

【Abstract】Comprehensive budget management is the top priority of enterprise financial construction. It can reasonably allocate and use the financial and non-financial resources of various departments of the enterprise， so as to improve the financial management mechanism of the enterprise and promote the rapid development of the enterprise. The market economy plays an important role in promoting the economic development of China when the economy changes from the stage of rapid development to the stage of stable development. More and more manufacturing enterprises realize that comprehensive budget management has a direct impact on the economic development of enterprises. Comprehensive budget management system is an effective way to promote the stable economic development of manufacturing enterprises， which can greatly improve the organization and coordination of manufacturing enterprises.

【關(guān)鍵詞】制造企業(yè);預(yù)算管理;問(wèn)題

【Keywords】manufacturing enterprise; budget management; problems

【中圖分類號(hào)】F406.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）04-0012-02

1 制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

制造企業(yè)全面預(yù)算管理不僅能在很大程度上提高制造企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，而且對(duì)企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)的管理、運(yùn)營(yíng)和未來(lái)的發(fā)展也至關(guān)重要。然而，就制造業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀而言，仍有許多問(wèn)題值得我們思考，制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在幾個(gè)共同的問(wèn)題。

1.1 制造企業(yè)全面預(yù)算管理認(rèn)知存在差異

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的有效管理方式，在制造企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理能夠有效地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在企業(yè)預(yù)算管理中，管理者與執(zhí)行者之間存在著嚴(yán)重的差異。即使在大型企業(yè)，也缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)管理者認(rèn)為，制造型企業(yè)應(yīng)該將重點(diǎn)放到企業(yè)生產(chǎn)、銷售和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理等方面，而財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等內(nèi)部管理工作不能為企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此，企業(yè)管理者不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)。企業(yè)管理者的這種思想對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。制造企業(yè)大多數(shù)生產(chǎn)部門(mén)一直認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是不必要的，導(dǎo)致制造企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度尚不成熟，存在各種問(wèn)題。由于制造企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人管理領(lǐng)域不同，經(jīng)常出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。造成這一問(wèn)題的原因不僅是制度上的，而且是意識(shí)上的，更是未能有效管理內(nèi)部環(huán)境的直接表現(xiàn)。

1.2 預(yù)算編制缺乏切實(shí)全面性

全面預(yù)算管理最難做到的是“全面”，依據(jù)當(dāng)前制造企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，雖然大多數(shù)制造企業(yè)打著全面預(yù)算管理的旗幟，實(shí)際上并沒(méi)能做到全面管理，很多地方還存在漏洞，制造企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)出現(xiàn)孤掌難鳴的現(xiàn)象，得不到其他部門(mén)的支持，全面預(yù)算管理難以在制造企業(yè)得到有效的實(shí)施，讓預(yù)算管理無(wú)法真正發(fā)揮其積極的作用。

1.3 預(yù)算管理過(guò)程中協(xié)調(diào)性不足

資金周轉(zhuǎn)靈活性不足是制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的影響。企業(yè)對(duì)資金的分配要有仔細(xì)的計(jì)劃。然而，預(yù)算只是對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的初步計(jì)劃。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，時(shí)代的快速發(fā)展導(dǎo)致制造企業(yè)全面預(yù)算管理出現(xiàn)一些意想不到的問(wèn)題和短暫的變化，導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法有效執(zhí)行。這就是制造企業(yè)全面預(yù)算存在的主要原因。制造企業(yè)全面預(yù)算的存在是合理的、科學(xué)的，但在很多情況下，“全面”變成了“隨機(jī)子彈”。面對(duì)預(yù)算調(diào)整，沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有負(fù)責(zé)人，使預(yù)算成為空談，不能發(fā)揮制約資金使用和管理的作用。

1.4 制造企業(yè)全面預(yù)算管理缺乏執(zhí)行力

全面預(yù)算管理執(zhí)行的有效性一直是制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題，企業(yè)缺乏執(zhí)行力是大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展中都會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。由于實(shí)施預(yù)算缺乏執(zhí)行力與積極性，認(rèn)為預(yù)算制度會(huì)對(duì)制造企業(yè)的發(fā)展形成障礙，認(rèn)為預(yù)算制度是對(duì)制造企業(yè)的“擠壓”。同時(shí)，缺乏積極性也由于缺少輔助預(yù)算和激勵(lì)制度，管理層、運(yùn)作層找不到全面預(yù)算制度與自身利益的結(jié)合點(diǎn)，企業(yè)部分管理人員無(wú)視企業(yè)的規(guī)章制度，為自身牟利，這導(dǎo)致制造企業(yè)全面預(yù)算發(fā)展具有一定的局限性，也不利于制造企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改革，最終會(huì)給制造企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2 制造企業(yè)全面預(yù)算管理的改善措施

上文對(duì)制造企業(yè)面對(duì)整個(gè)預(yù)算工作存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并簡(jiǎn)要闡述了造成這些問(wèn)題的原因。制造企業(yè)要及時(shí)樹(shù)立正確的全面預(yù)算管理意識(shí)，健全企業(yè)全面預(yù)算管理體系，要有效解決制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題必須以實(shí)踐為基礎(chǔ)，有針對(duì)性地尋找應(yīng)對(duì)措施。

2.1 制造企業(yè)要及時(shí)樹(shù)立正確的全面預(yù)算管理意識(shí)

正確的管理意識(shí)不僅要求深刻理解和學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理的相關(guān)理論和實(shí)踐知識(shí)，同時(shí)也要以身作則，將全面預(yù)算的概念滲透到企業(yè)中層管理人員和基層員工的思想中去。有效的制造企業(yè)全面預(yù)算管理還需要改變企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境，給予企業(yè)制度預(yù)算管理一定的獨(dú)立性、權(quán)威性，要求制造企業(yè)職工以正確的態(tài)度對(duì)待預(yù)算管理，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，將制造企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)變成一種標(biāo)志性的企業(yè)精神，為制造企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施建立一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

2.2 制造企業(yè)要建立科學(xué)的全面預(yù)算管理體系

2.2.1 建立高效的市場(chǎng)分析體系

預(yù)算是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政計(jì)劃，主要目的是強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)的使用規(guī)劃，企業(yè)預(yù)算從側(cè)面反映著市場(chǎng)消費(fèi)和人們的消費(fèi)層次的發(fā)展。特別是對(duì)于制造型企業(yè)來(lái)說(shuō)，銷售的商品、提供的服務(wù)、建立完善財(cái)務(wù)預(yù)算體制，需要考慮到市場(chǎng)和客戶群體需求，全面預(yù)算管理能夠有效節(jié)約企業(yè)資源成本。對(duì)市場(chǎng)預(yù)算機(jī)制的分析表明，制造企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是建立在市場(chǎng)需求和資源價(jià)值的有效分析之上，充分了解市場(chǎng)發(fā)展空間，制造企業(yè)一定要適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展變化，市場(chǎng)分析體系一定要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，以市場(chǎng)分析機(jī)制為基礎(chǔ)的預(yù)算管理體系才能夠解決企業(yè)預(yù)算出現(xiàn)的困難。

2.2.2 及時(shí)改革預(yù)算編制體制

縱觀預(yù)算體制的發(fā)展，企業(yè)預(yù)算編制制度都注重預(yù)算的發(fā)展空間的預(yù)算模式。這種預(yù)算模式是建立在制造企業(yè)的生產(chǎn)和銷售的數(shù)額之上的，從而能夠保證制造企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的流動(dòng)性。改革企業(yè)預(yù)算模型，首先要將以歷史為基礎(chǔ)的預(yù)算模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)變化為基礎(chǔ)的預(yù)算模型，不考慮企業(yè)的過(guò)去，只有站在企業(yè)當(dāng)前需要的角度來(lái)改革企業(yè)全面預(yù)算管理體系，才能避免企業(yè)部門(mén)之間長(zhǎng)期存在的“財(cái)富”不平等問(wèn)題，這樣就可以提供更多的資金來(lái)幫助企業(yè)的新興部門(mén)。與此同時(shí)，及時(shí)改革企業(yè)預(yù)算編制體制可以有效地緩解資金利用效率低下、部門(mén)之間盲目比較的現(xiàn)象，使資金使用更加高效，使預(yù)算管理更加科學(xué)。制造企業(yè)全面預(yù)算體系應(yīng)該進(jìn)行重大改革，從過(guò)去的年度預(yù)算編制轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算編制，針對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要實(shí)事求是，致力于解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。制造企業(yè)應(yīng)該完善財(cái)務(wù)預(yù)算方法，制定年度預(yù)算管理計(jì)劃，然后以月為單位，進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算，這樣才能真正發(fā)揮企業(yè)預(yù)算編制的作用。

2.2.3 切實(shí)推行全面預(yù)算

企業(yè)不僅要注重生產(chǎn)部門(mén)、銷售部門(mén)和服務(wù)部門(mén)的預(yù)算管理，還要把后勤保障、日常辦公、設(shè)備管理和維護(hù)等各方面都納入預(yù)算管理。將全面預(yù)算管理中的“全面”二字切實(shí)落實(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)建設(shè)中。企業(yè)各部門(mén)要以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)，依據(jù)企業(yè)部門(mén)之間的分工以及聯(lián)系，保證全面預(yù)算管理體系能夠在企業(yè)中穩(wěn)定發(fā)展下去，而不是片面地提高企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門(mén)的快速發(fā)展。

3 制造企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的規(guī)范調(diào)整

預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中會(huì)因?yàn)閷?shí)際情況的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，為了確保整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程能夠有效地進(jìn)行下去，必須建立企業(yè)評(píng)估機(jī)制，并有針對(duì)性地對(duì)制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)的分析，找出解決問(wèn)題的關(guān)鍵，評(píng)估預(yù)算調(diào)整的幅度和周期應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行有效的調(diào)整，提升企業(yè)全面預(yù)算管理體系的可控性。

4 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)制造企業(yè)全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)有效地找到解決方法，以企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，因地制宜地實(shí)施解決措施，在解決問(wèn)題時(shí)不能只顧眼前利益，而忽略了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)關(guān)注企業(yè)職工的舉動(dòng)，提高制造企業(yè)全面預(yù)算管理能力。

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