趙環(huán)宇

摘 要：隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口數(shù)量不斷攀升，城市道路交通擁堵現(xiàn)象明顯加劇，為服務(wù)公眾采用公共交通出行，很多大中城市選擇修建地鐵，中運(yùn)量有軌電車等大中運(yùn)量公共交通，常規(guī)公交的客流分擔(dān)逐年下降，因此，本文通過優(yōu)化公交線網(wǎng)，將其與軌道交通無縫銜接，解決最后幾公里和支線客流出行等問題，并對(duì)城市發(fā)現(xiàn)能帶來的影響進(jìn)行分析?？茖W(xué)優(yōu)化公交線路網(wǎng)的關(guān)鍵在于：優(yōu)化公交線路網(wǎng)，通過手機(jī)信號(hào)、公交IC卡、公交GPS等多元數(shù)據(jù)進(jìn)行融合分析，了解居民的移動(dòng)特性和公交車乘客需求，利用大數(shù)據(jù)支持公交線路網(wǎng)優(yōu)化方案的設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：公共交通;公交線網(wǎng);客流;城市發(fā)展;影響;優(yōu)化對(duì)策

1 概述

隨著中國(guó)城市化的快速發(fā)展，城市大眾交通需求與基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)之間的矛盾日益嚴(yán)重，城市交通擁堵不僅影響了人們的正常生活，還嚴(yán)重制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而城市化在過程中，解決公共交通需求不斷增加帶來的矛盾是當(dāng)務(wù)之急，城市鐵路交通作為解決大城市交通擁堵問題的手段之一，在中國(guó)各大城市廣泛推廣，而鐵路交通網(wǎng)的密度和到達(dá)范圍則是都受到一定的限制，所以要充分發(fā)揮運(yùn)力大、效率高的優(yōu)勢(shì)，必須依靠其他運(yùn)輸方式的合作，在中國(guó)城市綜合公共交通系統(tǒng)中，首先有普通大眾交通，其次是鐵路交通，城市和諧和諧，為了形成一個(gè)綜合性的大眾交通體系，必須優(yōu)化一般的公交線路網(wǎng)，有機(jī)地結(jié)合和完善，發(fā)展成為多元化的城市綜合大眾交通體系。

本文將如何優(yōu)化公交線路網(wǎng)的布置，完善整個(gè)城市的綜合性公共交通體系，研究鐵路交通是否與現(xiàn)有的城市公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，鐵路交通出現(xiàn)后，本文將對(duì)普通公交乘客進(jìn)行優(yōu)化。需求預(yù)測(cè)技術(shù)，通過對(duì)公交線路網(wǎng)和公交車站優(yōu)化技術(shù)的研究，構(gòu)建了可實(shí)施的公交線路網(wǎng)和網(wǎng)站優(yōu)化理論和方法，本論文的研究成果促進(jìn)了成都市公交線路網(wǎng)的優(yōu)化發(fā)展，有助于提高公交集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益，幫助城市形成高效的綜合公共交通系統(tǒng)，為幫助解決中國(guó)城市發(fā)展過程中的交通相關(guān)問題提供參考。

2 公交線網(wǎng)設(shè)置對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

2.1 內(nèi)呼作用

從內(nèi)呼的角度來說，城市公共交通是城市內(nèi)部的中樞，通過城市公共交通的作用，能夠更加合理地促進(jìn)城市交通，為人們的生活提供更多的便利，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市里，自我發(fā)展可以與城市公共交通分離沒有。只有在城市公共交通的作用下，城市的發(fā)展才真正得到保障，城市內(nèi)部才能形成良好的協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市的發(fā)展。

2.2 外應(yīng)效應(yīng)

外應(yīng)作為城市公共交通的另一個(gè)作用，保證了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前我國(guó)各城市的公共交通主要為城市內(nèi)部提供服務(wù)，為城市內(nèi)部居民的生活提供了很多便利，但從廣義上看，城市公共交通和城市的對(duì)外交通是相互推動(dòng)的關(guān)系，沒有城市公共交通的保障，就無法推動(dòng)城市交通的根本發(fā)展，從而促進(jìn)城市交通的完善，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 公交線網(wǎng)優(yōu)化的主要因素與優(yōu)化措施

3.1 影響因素

3.1.1 公交發(fā)展定位不明，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

城市公共交通是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密相關(guān)，優(yōu)先發(fā)展大眾交通可以滿足大眾的需求，但是中國(guó)大部分城市沒有意識(shí)到大眾交通發(fā)展的重要作用，傳統(tǒng)停留在一種觀念中，隨著私家車的流行，越來越多的人選擇私家車來影響城市公共交通的發(fā)展，城市公共交通計(jì)劃由于沒有長(zhǎng)期目標(biāo)，只能短期內(nèi)確保城市公共交通的運(yùn)作沒有，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，沒有戰(zhàn)略意義和長(zhǎng)期計(jì)劃，限制了大眾交通的發(fā)展。

3.1.2 政府財(cái)政投入不足，沒有財(cái)力支撐

隨著市場(chǎng)化的發(fā)展，政府對(duì)公共交通的支持有所減少，大眾交通發(fā)展的各個(gè)方面都受到了資金的限制，尤其是大眾交通基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，大眾交通行業(yè)的低利潤(rùn)行業(yè)政府嚴(yán)格控制價(jià)格。不管政府是否有財(cái)政支持，公共汽車企業(yè)都很難保證車輛的新老交替和公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.1.3 改革重視市場(chǎng)化，公交發(fā)展走彎路

大眾交通不僅是人民出行的手段，也是城市健康發(fā)展的重要保障，公共交通對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義，這就意味著公交車的改革要不斷適應(yīng)過度的市場(chǎng)化改革，大眾運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化應(yīng)在這個(gè)過程中起到積極的作用，同時(shí)積極主動(dòng)的接受社會(huì)資金的投入可以提高企業(yè)的積極性，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)普遍追求利潤(rùn)最大化是由于公交車公司的公益性和沖突，使得公交公司在社會(huì)上資本難求，公交公司運(yùn)營(yíng)需要大量資金支持，由于車輛更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，城市公共交通跟不上時(shí)代的發(fā)展。

3.1.4 發(fā)展體系不健全，經(jīng)營(yíng)效力不理想

目前我國(guó)城市公共交通屬于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，線路服務(wù)范圍也獨(dú)立，公共交通運(yùn)營(yíng)之間不存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公交車企業(yè)逐步運(yùn)營(yíng)公共交通，缺乏市場(chǎng)活力，這種情況導(dǎo)致城市大眾交通沒有了競(jìng)爭(zhēng)壓力，在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中，很多企業(yè)對(duì)盈虧很有信心，很多企業(yè)為了利益不按照城市發(fā)展的要求進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)，因?yàn)橛泻芏嗫梢噪S意修改的公交線路，所以在城市大眾交通結(jié)構(gòu)中，因此，不設(shè)置合理的線路，也不能保證廣大地區(qū)的運(yùn)行次數(shù)，這種以市場(chǎng)為中心的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得市場(chǎng)與公共交通行業(yè)的服務(wù)意識(shí)產(chǎn)生矛盾，公交車公司如果不主動(dòng)積極的考慮對(duì)待乘客的服務(wù)意識(shí)如何提高，企業(yè)利潤(rùn)勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，顧客選擇了最多的線路，很多市民認(rèn)為城市公共交通服務(wù)質(zhì)量下降，不能正常等待公交車服務(wù)，更忌諱選擇公交車，這種影響會(huì)降低大眾交通的經(jīng)濟(jì)效益打了。

3.2 應(yīng)對(duì)措施

3.2.1 實(shí)施交通共同體發(fā)展模式

交通社區(qū)管理模式（簡(jiǎn)稱TC模型）指的是大眾交通在特定地區(qū)運(yùn)行，包括價(jià)格優(yōu)惠、路線調(diào)整、運(yùn)輸投入、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，為公交公司運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)總線預(yù)購(gòu)與總線運(yùn)營(yíng)企業(yè)的分離，政府建立公共交通社區(qū)，管理公共交通運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化監(jiān)管體系，招標(biāo)中政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、合同管理、定向委托與評(píng)價(jià)等以方式進(jìn)行成本管理。

該開發(fā)模式實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)服務(wù)和票務(wù)收入分離的合同管理模式，政府根據(jù)公共交通運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和要求統(tǒng)一收費(fèi)，政府與公共汽車公司簽訂合同，支付企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，購(gòu)買公交車服務(wù)大眾交通社是政府層面。分為大眾交通管理層面和企業(yè)運(yùn)營(yíng)層面三個(gè)方面，政府層面由市交通局和市大眾交通協(xié)助指導(dǎo)組成立，共同管理公共交通運(yùn)行，指導(dǎo)大眾交通業(yè)務(wù)，大眾交通費(fèi)用管理主體分為大眾交通計(jì)劃、有醫(yī)療管理、收費(fèi)管理的主體，企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)確定由總線運(yùn)營(yíng)公司與總線管理公司簽訂服務(wù)合同，共同進(jìn)行總線服務(wù)，公共交通社區(qū)實(shí)現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)參與，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以減少民營(yíng)化、市場(chǎng)化的弊端。

3.2.2 大力推行快速公交的發(fā)展

高速公交（BRT）是保障大眾交通可持續(xù)發(fā)展的重要保障，它利用先進(jìn)的智能化信息手段，為大眾交通的發(fā)展提供現(xiàn)代化的服務(wù)質(zhì)量，國(guó)外大眾交通運(yùn)營(yíng)普遍采用高速巴士的發(fā)展模式而且，在中國(guó)許多大城市也采用這種智能公交管理模式，中國(guó)大眾交通智能化系統(tǒng)的發(fā)展需要在大城市進(jìn)行大量投資，這樣才能保證這種模式的健康運(yùn)行，中小城市一般不采用這種方式。

3.2.3 健全市場(chǎng)化公交運(yùn)營(yíng)體制

政府應(yīng)積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，打破公交車公司起市場(chǎng)作用的傳統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格控制各公交公司按照城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)置公交線路，任意改變線路的公交車通過“車隨人”的模式，在業(yè)務(wù)線范圍內(nèi)設(shè)置公交運(yùn)輸，在游客多或少的地區(qū)確保足夠的公交運(yùn)營(yíng)，提供完善、便捷的公交車服務(wù)，做好公共交通的服務(wù)質(zhì)量市民可以掌握公共汽車的主導(dǎo)權(quán)，減輕公共汽車公司的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

4 公交線網(wǎng)優(yōu)化的發(fā)展思路

結(jié)合國(guó)內(nèi)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化發(fā)展需要從多方面出發(fā)，采取綜合措施優(yōu)化整體道路網(wǎng)。

4.1 對(duì)接其他交通方式，有效推動(dòng)交通體系完善

一般大眾交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連接外部交通樞紐（包括鐵路客運(yùn)站、道路客運(yùn)站）等重要的外部客運(yùn)站設(shè)施和城市鐵路交通站，在地鐵設(shè)施建設(shè)和線路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)上，充分整合城市的各種交通資源，積極促進(jìn)城市一體化交通的一體化發(fā)展。

4.2 構(gòu)建層次，全面提升服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象

在充分的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城市公交干線網(wǎng)（包括快車），滿足城市集團(tuán)之間的長(zhǎng)途、大型巴士運(yùn)行，形成一般公交線路網(wǎng)的框架。公交干線是一般公交線路網(wǎng)的框架，即“快車線路”，客運(yùn)走廊、行業(yè)窗口、城市名片、線路設(shè)置與城市主要公交乘客一致運(yùn)營(yíng)，實(shí)施“高標(biāo)準(zhǔn)配置、高密度出發(fā)、高質(zhì)量服務(wù)”，以公交干線服務(wù)為基礎(chǔ)進(jìn)一步提高城市主要客運(yùn)走廊公交車運(yùn)行需求，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象，提高公交網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)行效率。

4.3 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)營(yíng)效率

逐步優(yōu)化現(xiàn)有公交線路網(wǎng)（特別是中心城市），明確線路等級(jí)，縮短長(zhǎng)線，降低重點(diǎn)區(qū)域和重要道路線路的重復(fù)系數(shù)，加強(qiáng)對(duì)票價(jià)及相關(guān)配套政策的制定，以降低票價(jià)要確保順利的過渡和網(wǎng)絡(luò)化。

4.4 拓展線網(wǎng)，遵從城市開發(fā)方向

公交線路網(wǎng)的發(fā)展要積極為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，連接城市的快速發(fā)展和建設(shè)，擴(kuò)大整體的服務(wù)范圍和深度，減少公交車服務(wù)的盲區(qū)，公共交通網(wǎng)絡(luò)是重要的商業(yè)區(qū)，要加強(qiáng)大型居住區(qū)、教育園區(qū)和風(fēng)景名勝地的連接。

5 公交網(wǎng)線優(yōu)化指標(biāo)

5.1 公交線網(wǎng)長(zhǎng)度

點(diǎn)擊地圖上所有的網(wǎng)站，表示周圍的公交線路并表示。通過地圖測(cè)量工具來測(cè)量您所在區(qū)域內(nèi)所有道路的長(zhǎng)度，并在所有道路旁邊顯示，最后再加上整個(gè)地區(qū)的道路網(wǎng)長(zhǎng)度。

5.2 公交站平均站間距

我們根據(jù)公交網(wǎng)絡(luò)的不同，要計(jì)算平均車站的距離，所以交叉路附近的幾個(gè)車站的名字可能是一樣的，在這種情況下，如果兩個(gè)不同車站是同一個(gè)名稱的話，我們不方便設(shè)置兩個(gè)同名車站。

5.3 非直線系數(shù)

對(duì)非線性系數(shù)的調(diào)查需要準(zhǔn)備兩種數(shù)據(jù)。一條是以線路為基礎(chǔ)的公交車實(shí)際步行距離，另一條是公交車站到終點(diǎn)的距離，非線性系數(shù)試驗(yàn)中，由于在同一張電子地圖內(nèi)無法同時(shí)顯示出公交線路和對(duì)應(yīng)的城市邊界，因此在實(shí)際實(shí)驗(yàn)中我們將這樣的兩張地圖同時(shí)展開使用。一個(gè)確定邊界面積，另一個(gè)確定公交線路來測(cè)量。

6 線網(wǎng)優(yōu)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響分析

近年來，越來越多的城市加強(qiáng)了公交線路網(wǎng)的優(yōu)化，由此可見，城市公交線路網(wǎng)的優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的作用，本文對(duì)此進(jìn)行了具體的分析。

6.1 公交線網(wǎng)優(yōu)化改善了城市的結(jié)構(gòu)

大眾交通屬于大眾交通，減少了城市交通用地，節(jié)約了城市用地，還可以形成城市的多層次結(jié)構(gòu)或城市周邊的新型社區(qū)結(jié)構(gòu)。

6.2 帶動(dòng)了其他方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

6.2.1 增加就業(yè)崗位帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了保證公交線路網(wǎng)優(yōu)化過程中施工人員的安全，施工過程中從施工單位到施工單位的公交線路網(wǎng)建設(shè)周期優(yōu)化非常復(fù)雜，為了施工人員的人身安全，在聘用安全監(jiān)察部門的同時(shí)，我們可以向施工人員購(gòu)買相應(yīng)的保障，在公交線路網(wǎng)優(yōu)化過程中，上述企業(yè)和事業(yè)機(jī)構(gòu)可以獲得相對(duì)的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在公交線路網(wǎng)優(yōu)化完成后，將增加相應(yīng)的工作崗位。例如，預(yù)售人、保安人員、衛(wèi)生管理者等將為部分群眾創(chuàng)造工作崗位，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6.2.2 提高交通可達(dá)性帶動(dòng)房產(chǎn)發(fā)展

公交網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化后，不能忽視對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)影響，城市鐵路交通建設(shè)創(chuàng)造了城市品牌效應(yīng)，在城市中創(chuàng)造了新的投資環(huán)境，增強(qiáng)了部分地區(qū)或企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，城市公共交通網(wǎng)的優(yōu)化使得土地區(qū)土提高利用效率，給一些企業(yè)創(chuàng)造了增值機(jī)會(huì)。鐵路交通完成后，周邊或地鐵附近的交通更加便利，附近的地價(jià)也隨之上漲，導(dǎo)致鐵路交通線或地鐵周邊的房?jī)r(jià)明顯上漲，給房地產(chǎn)企業(yè)帶來巨大的升值空間，導(dǎo)致更多的創(chuàng)造了收益。

6.3 在優(yōu)化城市環(huán)境方面的重要作用

線網(wǎng)優(yōu)化，在車輛運(yùn)行過程中避免廢氣排放，保護(hù)城市環(huán)境不受污染，汽車尾氣，減少工業(yè)廢棄和噪音對(duì)城市環(huán)境的影響，有效的改善城市及周邊的生態(tài)環(huán)境，積極的改善城市居民的居住環(huán)境，有力的提高城市在相關(guān)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，為城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供幫助。

6.4 提升城市軟實(shí)力

城市軟實(shí)力主要是文化、思想價(jià)值、體現(xiàn)在發(fā)展方式和社會(huì)制度等方面，交通是社會(huì)多層次合作的決定，是現(xiàn)代信息交流和情感交流的媒介，公交網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化發(fā)展程度是衡量一個(gè)城市水平的重要標(biāo)志，大眾交通是地域文化和城市個(gè)性的主義同時(shí)也體現(xiàn)了地域文化和城市個(gè)性的主題，體現(xiàn)了科學(xué)與經(jīng)濟(jì)的融合。

7 結(jié)論與建議

本文通過分析現(xiàn)狀公交線網(wǎng)存在的問題，提出公交線網(wǎng)優(yōu)化的發(fā)展思路和關(guān)鍵影響指標(biāo)，以及通過公交線網(wǎng)優(yōu)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響進(jìn)行分析，得出公交線網(wǎng)優(yōu)化可以起到改善城市道路結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的作用，隨著大城市軌道交通線路的規(guī)劃和發(fā)展，公交線網(wǎng)的優(yōu)化和常規(guī)公交的定位也會(huì)隨之改變，更加靈活和輕量化，以輔助大運(yùn)量公共交通的出行工具。

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