師英杰 劉然

摘 要：黨的十九屆五中全會提出了加快數(shù)字化發(fā)展的新要求。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有助于擴大內(nèi)需，滿足人民對美好生活的需求;有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大就業(yè);有助于提高文化競爭力，增強文化軟實力。轉(zhuǎn)變觀念，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維;充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，加強文化體制改革;加強科學規(guī)劃，完善政策體系;制定并完善適應文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的法律法規(guī);重視對新型文化業(yè)態(tài)中的人才培養(yǎng)，為新發(fā)展階段文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略實施的有效路徑。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);數(shù)字化;文化軟實力;文化體制改革;互聯(lián)網(wǎng)+;就業(yè);擴大內(nèi)需;人才培養(yǎng)

中圖分類號：G124? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：2096-5729（2021）03-0065-07

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），著眼于到2035年建成社會主義文化強國這一遠景目標作出了戰(zhàn)略部署，明確了文化產(chǎn)業(yè)的目標任務(wù)和政策舉措，“實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式”[1]（P27）。文化產(chǎn)業(yè)因其在拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善居民消費結(jié)構(gòu)等方面的獨特優(yōu)勢，是公認的朝陽產(chǎn)業(yè)和黃金產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)模式下的文化產(chǎn)業(yè)存在著動力不足、發(fā)展乏力、難以滿足消費者的需求等問題，而文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，借助高科技和互聯(lián)網(wǎng)的力量，很好地順應了現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢，呈現(xiàn)出良好的運行態(tài)勢。

“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。這是以習近平同志為核心的黨中央在準確把握國內(nèi)國際發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略判斷，指明了我國發(fā)展所處的歷史方位，為當前和今后一個時期推進各項工作提供了依據(jù)。新發(fā)展階段是深化改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我國已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。文化建設(shè)在中國特色社會主義“五位一體”總體布局中起著重要作用，在文化建設(shè)過程中，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是至關(guān)重要的有效舉措。而文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引擎，能否健康快速、協(xié)調(diào)高效地運轉(zhuǎn)，在新發(fā)展階段具有特殊意義。因此，進一步加強對文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的研究，從而促進新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式健康發(fā)展，對于社會科學工作者尤其是文化理論工作者而言，也是一個現(xiàn)實責任。

一、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的內(nèi)涵意蘊

一般意義上，對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。互聯(lián)網(wǎng)、超高清、VR/AR、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應用帶來了文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是文化與互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟平臺渠道的融合，它是伴隨現(xiàn)代科學技術(shù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體技術(shù)的發(fā)展，借助于虛擬經(jīng)濟社會背景，以知識、科技、信息、智力、符號與媒介為主要運營資本的文化經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)型與升級，是由文化內(nèi)容、科技、資本三者聯(lián)合塑造的文化模式的創(chuàng)新，屬于具有豐富文化內(nèi)涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新培育出新型文化業(yè)態(tài)，延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈。針對新型文化業(yè)態(tài)，有學者總結(jié)出四個特征：一是技術(shù)依托，主要是指現(xiàn)在的新媒體、（移動）互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)，其產(chǎn)品具有在線性和虛擬性，可稱為“網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”，以及利用互聯(lián)網(wǎng)開展傳統(tǒng)文化服務(wù)，如網(wǎng)上展覽、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上拍賣等。二是內(nèi)容為王，注重原創(chuàng)性、差異性以及不可替代性。三是多元載體，強調(diào)信息互動與共享。四是跨界融合，既包括地域跨界、產(chǎn)業(yè)跨界、行業(yè)跨界，更表現(xiàn)為新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與西方、精英與大眾的融合。[2]

文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，在起源上來自互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)的融合，因此體現(xiàn)出高度的交叉跨界性。從現(xiàn)實的具體領(lǐng)域來看，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化培育出了豐富的新型文化業(yè)態(tài)，涵蓋了IP與泛娛樂、互聯(lián)網(wǎng)文化金融與藝術(shù)金融、文化貿(mào)易與跨境電商、網(wǎng)劇與網(wǎng)絡(luò)大電影、網(wǎng)紅經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+平臺（如影視傳媒、網(wǎng)游、旅游、娛樂、健康、版權(quán)貿(mào)易、移動電競、物流等，以及VR/AR互聯(lián)網(wǎng)虛擬信息技術(shù)的應用）、文化裝備制造、信息增值服務(wù)、電子（數(shù)字）商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、綜合性版權(quán)貿(mào)易、現(xiàn)代文化產(chǎn)品物流服務(wù)直接相關(guān)的各類行為與活動等。這里面，既有與高科技結(jié)合而產(chǎn)生的全新的文化產(chǎn)業(yè)，也有在數(shù)字信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶動下，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，還存在著文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)以及文化行業(yè)之間的融合而形成的跨界相融和混業(yè)經(jīng)營。

從未來的發(fā)展趨勢看，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將會是一個持續(xù)的、動態(tài)的、開放的、不斷衍生的系統(tǒng)，隨著科技的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及5G的應用正在給人們的生活方式帶來巨大改變，新型文化業(yè)態(tài)的內(nèi)涵和外延也會日益豐富和不斷更新，其生成將不斷加快。

二、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的時代價值

我國的新型文化業(yè)態(tài)在進入21世紀后得到了快速發(fā)展，在疫情防控期間以及疫情防控常態(tài)化時期，相比較于其他行業(yè)不同程度的低谷表現(xiàn)，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，逆勢上行。根據(jù)最新統(tǒng)計，2020年上半年，受疫情影響，線下消費受到限制，線上文化消費則保持較快增長，從文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)看，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入12 939億元，比上年同期增長18.2%。[3]新型文娛消費進一步升級，2月在線視頻領(lǐng)域頭部平臺，月均活躍用戶數(shù)均達到或超過2019年最高點，其中在多部獨播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容帶動下，愛奇藝App月活用戶達6.06億，創(chuàng)歷史新高。[4]這些數(shù)據(jù)充分說明了文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來的經(jīng)濟韌性和發(fā)展?jié)摿?。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有巨大的時代價值，是擴大內(nèi)需、促進消費、實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高文化軟實力的重要途徑之一，與時代發(fā)展具有高度契合性。

（一）有助于擴大內(nèi)需，滿足人民對美好生活的需求

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國長期存在的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況發(fā)生了根本性變化，不再是“落后的社會生產(chǎn)”，人民生活水平顯著提高。越來越多的人開始邁向“馬斯洛金字塔”的頂端，即越來越開始重視精神需求。經(jīng)濟越是得到發(fā)展，文化產(chǎn)品在人們消費結(jié)構(gòu)中所占的比例越高，人民對美好生活的向往愈加強烈，對精神生活層面和高質(zhì)量服務(wù)的要求日益凸顯，精神需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。

滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧[5]。傳統(tǒng)形式的文化供給，與現(xiàn)實的消費需求存在脫節(jié)、錯位的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在青年一代的文化消費需求上表現(xiàn)得更為突出，客觀上造成了大量文化資源的浪費。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型切實提高了文娛消費的便利性與可觸及性，促進了精英文化走向大眾文化，使更多的民眾能夠享受到高層次文化的魅力，滿足了人們的物質(zhì)需求后對美、對創(chuàng)造、對自由等的需要。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級順應了互聯(lián)網(wǎng)時代的趨勢，對消費者的需求反應敏捷，廣泛的數(shù)字化文化產(chǎn)品和文化服務(wù)能夠滿足多樣化和個性化的消費需求，擴展了文化經(jīng)營活動的范圍，有助于滿足人民對美好生活的需求。

同時，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有助于擴大內(nèi)需，暢通國內(nèi)大循環(huán)。2012年，我國消費對經(jīng)濟增長貢獻率占比首次超過投資，我國已經(jīng)體現(xiàn)出消費型社會的特征。當前，人們的消費特征具有明顯的個體自主性，消費選擇更多的從自身的偏好、興趣和價值傾向自主選擇，消費時機不受時空限制，呈現(xiàn)泛在化的特點。我國擁有14億人口，中等收入群體超過4億人，其中，20世紀90年代中期到21世紀初之間出生的一代即將成為消費的主力人群，這代人沒有貧窮的記憶，敢于消費，自信、獨立、極具個性，不僅重視產(chǎn)品的功能層面，還重視與精神層面甚至靈魂層面的溝通。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的生產(chǎn)模式和消費模式都極具靈活彈性，“以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求”[1]（P15），迎合了消費型社會的需求點位。2020年3月，23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，特別指出要加快構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系。消費的持續(xù)快速發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的保證，目前，我國文化消費還存在著萬億級的缺口，消費潛力有待進一步挖掘，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型升級擁有可觀的成長空間。

（二）有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大就業(yè)

傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟的影響力在發(fā)生變化，知識、創(chuàng)造力等因素已經(jīng)占據(jù)了經(jīng)濟生產(chǎn)中的核心位置，文化與經(jīng)濟、科技的關(guān)系變得越來越密切，新型文化業(yè)態(tài)是經(jīng)濟、科技與文化的完美結(jié)合點，充分顯現(xiàn)了文化的經(jīng)濟價值和科技底蘊。新型文化業(yè)態(tài)具有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少、投資回報率高的特點，能極大地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，在社會發(fā)展中創(chuàng)造出持續(xù)的驅(qū)動力，有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是我國新時代經(jīng)濟發(fā)展重要的新增長點。

信息時代，發(fā)達國家正是通過文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢來延續(xù)經(jīng)濟上的強勢，并加強了文化上的強勢，世界上經(jīng)濟發(fā)達的國家，其經(jīng)濟發(fā)展大都依靠科技取得先機，對資源進行精加工在產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游?？v觀世界上發(fā)達國家的發(fā)展歷程，無不是由于高科技和創(chuàng)意經(jīng)濟的主導地位而使經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。當前，我國正處于新舊發(fā)展動能交接轉(zhuǎn)換的時期，也是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的階段。數(shù)字經(jīng)濟處于產(chǎn)業(yè)鏈的上端，擁有了這一上端，就會有持續(xù)的產(chǎn)業(yè)回報，同時也提升了整個產(chǎn)業(yè)鏈的價值，這也是新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來了文化產(chǎn)業(yè)新機遇的原因。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的健康成長與順利升級，有利于我國經(jīng)濟社會借助新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加快發(fā)展。

黨的十九屆五中全會提出了“實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”的目標，特別指出應“完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”[1]（P33）。文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化涉及范圍廣、形式靈活多樣，具有很強的勞動吸附能力，其發(fā)展帶來了很大的就業(yè)空間，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。此外，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與其他許多行業(yè)具有融合性和交叉性，能夠帶動其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而為更多的人提供就業(yè)崗位，不僅擴大了就業(yè)的數(shù)量，而且可以提高就業(yè)的質(zhì)量，更為自主創(chuàng)業(yè)提供了機會。這與我國提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)理念高度契合，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化領(lǐng)域正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

（三）有助于提高文化競爭力，增強文化軟實力

全球化從經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟一體化逐漸表現(xiàn)為文化全球化，表現(xiàn)為不同文化的沖突與融合，使得文化競爭力在國家戰(zhàn)略中的地位越發(fā)突出。在現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)中，除了物質(zhì)生產(chǎn)力，文化也日益成為直接的生產(chǎn)力，它不僅構(gòu)成了國家的軟實力，也能支撐經(jīng)濟硬實力。文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)今時代得到了各個國家的重視，文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化作為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新前沿，日益成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，日益成為國際經(jīng)濟競爭和文化交流的重要陣地。新型文化業(yè)態(tài)是我國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先導，要加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中爭取競爭的主動權(quán)，努力提高文化產(chǎn)品的國際競爭力，才能切實維護我國的文化安全，不斷增強我國文化的影響力和競爭力。

一個大國的地位不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟實力、國防實力上，還應體現(xiàn)在文化實力上，尤其是在其價值觀的傳播力和感染力上。在全球化的背景中，任何民族文化都面臨著走出去和引進來的問題，尤其是走出去很關(guān)鍵，不走出去就無法產(chǎn)生廣泛的影響力和輻射力。增加文化交流才能相互借鑒、取長補短，在文化的碰撞中不斷充實和提高自身文化體系的質(zhì)量。當代中國正日益走近世界舞臺中央，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，在這樣的新時代里，文化軟實力的提升更加緊迫，讓世界了解中國精神與中國價值更加重要。這就需要中國下大氣力提升全球范圍內(nèi)的跨文化的創(chuàng)意傳播能力。

新發(fā)展階段，我們要“創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話”[1]（P27）。信息化為文化的交流和傳播創(chuàng)造了便利條件。在國際傳播進入社交媒體傳播、文化傳播的形勢下，新型文化業(yè)態(tài)憑借傳播速度快、覆蓋面廣泛、地域跨界強等特點，成為對外文化價值傳播的利器。推動文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進國際傳播能力建設(shè)，有利于講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，使外國民眾深化對中國的認識，增進對中國的了解。新型文化業(yè)態(tài)一方面有利于將文化的影響力落到實處，另一方面也是提升文化軟實力的有力途徑。新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展，不僅會拉動國內(nèi)的消費，而且能夠提高文化競爭力，帶來國際貿(mào)易的繁榮，實現(xiàn)對外互聯(lián)互通，不僅給所屬國帶來直接且巨大的經(jīng)濟效益，也使一國的價值觀與理念等傳到其他國家，成功塑造良好的國家形象，滲透效果顯著。

三、實施文化產(chǎn)業(yè)

數(shù)字化戰(zhàn)略的路徑探索

促進文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，要根據(jù)自身實際，走出一條切合中國現(xiàn)實的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色之路。應按照中國特色社會主義文化建設(shè)的規(guī)律，深刻把握時代的特點、明確現(xiàn)實國情和文化發(fā)展的任務(wù)與目標，以科學性、預見性和建設(shè)性為準則，構(gòu)建促進文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的長效機制。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維

實踐的前期準備工作是認識來完成的，思維創(chuàng)新才會引發(fā)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，應該首先從轉(zhuǎn)變觀念、樹立全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維做起，從而為文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化營造良好的外部環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

新的業(yè)態(tài)是對人才、資本、技術(shù)等要素的重新配置，必然要求打破傳統(tǒng)慣性思維，樹立新的思維與運作邏輯與之相適應。從文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展軌跡來看，互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)了文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素與生態(tài)鏈，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的核心要素不在于文化資源要素，而在于互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的推動。在互聯(lián)網(wǎng)尚未普及的時代，文化生產(chǎn)被分割為在地文化生產(chǎn)（裝備制造、印刷包裝等）、在場文化生產(chǎn)（表演、放映、會展等）、在線文化生產(chǎn)（數(shù)字內(nèi)容、互動娛樂等）等不同的門類。在全球化和信息化的時代，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)通過整合創(chuàng)意、硬件、軟件、資本等要素，正在形成具有極大包容性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整合創(chuàng)意、硬件、軟件、資本等要素，形成全面感知、智慧節(jié)點、智能聯(lián)接型的文化生產(chǎn)力模式。[6]只有科學理解和把握這種互聯(lián)網(wǎng)給文化產(chǎn)業(yè)帶來的巨大變化，才能更好地優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

“互聯(lián)網(wǎng)+”思維意味要重視對互聯(lián)網(wǎng)的運用，明晰互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當今時代發(fā)展的重要生產(chǎn)力，并以此重構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、傳播、消費、組織、銷售和盈利模式。2020年2月20日，敦煌研究院與騰訊等共同打造的微信小程序“云游敦煌”搶先體驗版正式上線，十日內(nèi)，總訪問量超過500萬人次，獨立訪問用戶累計超過100萬人，古老的文化資源在“云端”得到了嶄新的開發(fā)與傳播。這是傳統(tǒng)文化與互聯(lián)網(wǎng)的一次完美結(jié)合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維并不僅指對互聯(lián)網(wǎng)的工具性使用，更為關(guān)鍵的是運用一種新的思維方式，對各種文化要素進行重新組合，突破時空限制，創(chuàng)新組織管理方式、產(chǎn)品形態(tài)和經(jīng)營形態(tài)，將信息、技術(shù)、人、財、物等各種資源聯(lián)系起來，創(chuàng)造出虛擬市場和虛擬交易場所，形成新的產(chǎn)業(yè)運行模式。在新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)劃上，需積極融入互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建互聯(lián)互通的平臺，推動企業(yè)改革，從而打造出與信息時代相適應的核心經(jīng)營能力。

（二）要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，加強文化體制改革

新型文化業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和發(fā)展本身就是市場經(jīng)濟各主體激烈競爭下的產(chǎn)物，繼續(xù)保持合法有序的市場競爭機制是新型文化業(yè)態(tài)天然的驅(qū)動源。市場經(jīng)濟本質(zhì)上屬于競爭經(jīng)濟，它營造了一個公平競爭、良性循環(huán)的經(jīng)濟鏈條，使社會競爭有序、充滿生機，可以促使文化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的文化，并在流通和消費環(huán)節(jié)將文化產(chǎn)品作用于人，滿足人們的消費需求，從而為文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)造力、傳播力和輻射力等表現(xiàn)形式提供平臺和環(huán)境。市場經(jīng)濟借助規(guī)范的市場行為和運行機制，促進了文化市場的繁榮，并加快了文化管理部門自身改革的進程，其寬松的環(huán)境為文化產(chǎn)業(yè)消除了障礙和壁壘，保障了文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的并行。在市場經(jīng)濟中，民營文化企業(yè)有機會成為文化產(chǎn)業(yè)的主體之一，為更多原生態(tài)和原創(chuàng)性文化樣式提供了發(fā)展的渠道，滿足了人們更多的精神文化需求。

創(chuàng)新是推動中國新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展的核心要求，市場經(jīng)濟會促使市場主體自發(fā)地、不斷地創(chuàng)新創(chuàng)造，依托市場需求開發(fā)文化產(chǎn)品的休閑娛樂功能，在市場競爭環(huán)境中提質(zhì)增效。發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)要“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”[1]（P17），以市場為主導，形成有利于新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展的市場環(huán)境，讓有序的市場化運作來正確地疏導新業(yè)態(tài)的運行，不斷提升文化系統(tǒng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力。一方面，要發(fā)揮國有企業(yè)的帶頭作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu);另一方面，要鼓勵民營企業(yè)加入新型文化業(yè)態(tài)中，消除行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。為了能夠發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，要積極進行文化體制的改革，對文化宏觀管理部門進行優(yōu)化整合，改變政府職能，逐步放寬新型文化業(yè)態(tài)的市場準入限制，形成公開透明、健康有序的新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，促進新型文化業(yè)態(tài)的規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化發(fā)展。減少和下放具體審批事項，促進行業(yè)管理與自律，引導文化產(chǎn)業(yè)建立自治的行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮市場管理與監(jiān)督的職能，以弱化行業(yè)的行政管理，使政府的職能從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。充分運用現(xiàn)代科技和營銷手段，利用市場自身的競爭力量和競爭機制，催化文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的蓬勃創(chuàng)新活力和國際競爭實力。

（三）應該加強科學規(guī)劃，完善政策體系

2007年，黨的十七大報告提出要培育新的文化業(yè)態(tài)，自此，我國政府工作報告等文件中多次強調(diào)要推動文化產(chǎn)業(yè)升級，培育新型文化業(yè)態(tài)。黨的十八大以后，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得了長足發(fā)展。2014年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》;2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》指出，動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字內(nèi)容等新興文化產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)文化消費升級，未來發(fā)展空間廣闊。2016年，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)專章對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行部署。2017年，文化部印發(fā)《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》指出，促進文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)相互融合，發(fā)展新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內(nèi)容。2020年，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，總結(jié)了近年來數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，對新興的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)作出了頂層設(shè)計。

以上種種舉動充分表明，國家文化產(chǎn)業(yè)政策正在發(fā)生新的轉(zhuǎn)向，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)在文化領(lǐng)域創(chuàng)新應用的政策密集出臺，黨和國家對發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)的意義和途徑的認識達到了新高度，一系列政策的出臺為我國文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的健康發(fā)展提供了良好的制度保障和政策支持。但目前的文化發(fā)展戰(zhàn)略體系的系統(tǒng)性和精細化的工作還有待發(fā)展，存在多頭管理現(xiàn)象，文化整合戰(zhàn)略還有所欠缺。新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展，涉及制度、觀念、教育、市場等諸多方面的配套改革，需要一個完善且詳細的總體發(fā)展戰(zhàn)略，不能搞傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略，必須在各個方面都進行足夠的投入和支持，才能將文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提高到一個新的層次。

首先，將新型文化業(yè)態(tài)納入國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，做好戰(zhàn)略定位，通過政策來引導新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展，建立包括財政、稅收、融資等多種手段的政策體系，明細產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點，并督促各地方根據(jù)國家的發(fā)展規(guī)劃來相應地制定本地的發(fā)展規(guī)劃。其次，建立促進新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展的專項基金，根據(jù)目前新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展的重點、難點和弱點，采取針對性的措施，為文化企業(yè)提供精準幫助。再次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)加強上下游企業(yè)的互補合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。第四，以科技創(chuàng)新為源頭，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，強化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意引導和設(shè)計提升。第五，實行更加優(yōu)惠的稅收政策，支持新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展。

（四）制定并完善適應文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的法律法規(guī)

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)受眾多、影響大，其高傳播性、易獲得性的特點會導致色情、暴力等負面文化的泛濫，片面追求商業(yè)化和利益最大化的趨勢也使得新型文化業(yè)態(tài)出現(xiàn)了浮躁、膚淺甚至庸俗、低俗的狀況，不僅制造出了大量的垃圾產(chǎn)品，審美的低俗化問題、新的消費倫理問題、網(wǎng)絡(luò)輿情應對問題等也接踵而至。因此，新型文化業(yè)態(tài)需要建立完善配套的法律法規(guī)，為推動文化生產(chǎn)要素的合理配置，建立統(tǒng)一的文化市場，促進文化資本的合理流動提供完善的法律保障。2020年6月5日，國家網(wǎng)信辦等八部門集中開展網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治行動。截至2020年8月3日，158款違法違規(guī)直播平臺被依法處置，一批違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)主播被封禁。只有加強文化市場管理，新型文化業(yè)態(tài)才能擁有更光明的未來。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一把雙刃劍，在催生新業(yè)態(tài)的同時，也為各種擾亂市場秩序的行為提供了技術(shù)手段。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)所具有的信息公開、傳播速度快、傳輸無國界等特點，使得新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)案件日益呈現(xiàn)復雜程度高、維權(quán)難度大等特點。[7]新型文化業(yè)態(tài)是知識產(chǎn)權(quán)侵犯的重災區(qū)，處理不好會極大地打擊企業(yè)的自主創(chuàng)新性，對長久發(fā)展十分不利。2019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，其中明確指出：“研究制定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的必要性和可行性，加快專利法、商標法、著作權(quán)法等修改完善。完善地理標志保護相關(guān)立法?！痹撘庖姷某雠_，從國家頂層設(shè)計的高度加強了對知識產(chǎn)權(quán)的保護，對新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展而言，無疑是政策利好。

近幾年，我國相繼出臺和起草制定了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，相關(guān)部門也發(fā)布了《關(guān)于進一步加強和改進網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容管理工作的通知》《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》等一系列通知，以規(guī)范文化業(yè)態(tài)的發(fā)展，但對整體新型文化業(yè)態(tài)而言，文化法律法規(guī)依然偏少，應加快在知識產(chǎn)權(quán)保護、文化外交、反壟斷等領(lǐng)域法律法規(guī)的起草出臺。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，形成尊重創(chuàng)意、保護知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法治軌道，鼓勵創(chuàng)新，保護正當權(quán)益，為新型文化業(yè)態(tài)的健康發(fā)展提供一個良好的法治環(huán)境，使新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展做到有法可依、有章可循、違法必究，促進市場的公平、公正、公開和規(guī)范。在全國大中城市組建文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，實行統(tǒng)一執(zhí)法，打擊各類盜用和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。

（五）要重視對新型文化業(yè)態(tài)中的人才培養(yǎng)

新型文化業(yè)態(tài)作為智力密集型行業(yè)，自帶強創(chuàng)意性和高科技性，這一屬性決定了在其發(fā)展過程中，人才是最關(guān)鍵的要素。從新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展結(jié)構(gòu)來講，文化是土壤，創(chuàng)意是種子，產(chǎn)業(yè)是果實。無文化不成產(chǎn)業(yè)，而創(chuàng)意是產(chǎn)業(yè)的靈魂。恩格斯曾經(jīng)指出：除了“土地、勞動、資本外，還包括經(jīng)濟學家想也想不到的第三要素，我指出的是簡單勞動這一肉體要素以外的發(fā)明和思想這一精神要素”[8]（P607）。發(fā)明、思想等精神要素源于人的創(chuàng)造力、創(chuàng)新能力。人的創(chuàng)意與創(chuàng)造力、技能與潛能是新型文化業(yè)態(tài)的主要驅(qū)動力。唯有創(chuàng)新，才能更好地實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增長動力的轉(zhuǎn)換。應該立足于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)來提升新型文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)意水平和科技含量，通過文化產(chǎn)品和文化衍生品形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

目前，新型文化業(yè)態(tài)的從業(yè)人員素質(zhì)還良莠不齊，數(shù)量短缺、素質(zhì)有待提高，高層次文化科技人才供應不足。依托人力資源來盤活存量資產(chǎn)和存量文化資源，可以使新型文化業(yè)態(tài)企業(yè)中所蘊藏的巨大資源潛力盡快釋放出來。有鑒于此，要通過管理制度的改革和創(chuàng)新，搞活用人機制。推進收入分配制度的改革，形成激勵機制和約束機制相結(jié)合的收入分配制度和優(yōu)化人才資源配置的良性循環(huán)機制。完善人才激勵機制，創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍，探索建立以知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)要素等參與分配的新路徑。加強培訓，多渠道培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、創(chuàng)作人才、制作人才和經(jīng)營人才。

發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，在教育培養(yǎng)方面的配套改革也是必不可少的。2020年11月18日，文化和旅游部出臺的《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，其中明確提出：完善數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、評價激勵、流動配置機制，突出導向管理、思維創(chuàng)新和實務(wù)培養(yǎng)。依托國家文化人才培訓基地和相關(guān)高校加強數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵高校和企業(yè)創(chuàng)新合作模式，共建實訓基地。加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)國際化人才培養(yǎng)。[9]地方政府應積極引導本地高等院校加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)重點專業(yè)和學科，尤其是與新型文化業(yè)態(tài)前期創(chuàng)意、研發(fā)相關(guān)的專業(yè)，逐步完善有關(guān)課程，有針對性地培養(yǎng)所需專業(yè)人才，著力供給適應新發(fā)展階段的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人力資源。

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Research on Implementing the Strategy Digitization of Cultural Industry in New Stage of Development

SHI Ying-jie，LIU Ran

（College of Marxism，Minzu University of China，Beijing 100081，China）

Abstract：According to the latest requirements of the fifth Plenary Session of the 19th CPC Central Committee，digital development should be accelerated in the new era. The digitization of cultural industry will help expanding domestic demand and meeting peoples needs for a better life，facilitating transform the economic growth pattern，expanding employment，and improving cultural competition as well as enhancing soft power. This article summarizes five aspects on implementing strategies of cultural industry digitization：Firstly，change peoples view and set up the “Internet+” thinking;Secondly，fully play the role of the market economy and strengthen reform of the cultural system;Thirdly，strengthen scientific planning and improve the policy system;Fourthly，make and improve laws;Fifthly，focus on the personnel training for new cultural industry formats.

Key Words：cultural industry;digitization;cultural soft power;reform of the cultural system;Internet+;employment;expanding domestic demand;personnel training

責任編輯：梁 坤