寧昕

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家層面對(duì)于財(cái)政管理質(zhì)量提出了更高要求。對(duì)此，如何加強(qiáng)部門預(yù)算已經(jīng)成為了社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)問題。我國各大高校，如果能夠有效加強(qiáng)部門預(yù)算，便可以在一定程度上有效提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。為了針對(duì)性解決該方面問題，本篇文章在綜合了相關(guān)調(diào)查和研究之后完成，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員產(chǎn)生一定啟示。

自上世紀(jì)改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)便得到了快速發(fā)展。為了進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，國家相關(guān)部門推出了部門預(yù)算制度，該制度的推出對(duì)社會(huì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了極大影響。為此，本篇文章在綜合了相關(guān)調(diào)查和研究之后完成，從高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容做出分析。

一、部門預(yù)算對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的影響

（一）部門預(yù)算對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的水平所產(chǎn)生的影響

加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，能夠在一定程度上有效提升其財(cái)政能力。一些高校在認(rèn)識(shí)到了這一問題之后，結(jié)合多種不同方式加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重視程度。但是相比較于其他行業(yè)，在高校中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還明顯存在著工作質(zhì)量不高的問題。在管理理念方面，其所使用的理念相對(duì)較為落后。為了針對(duì)性解決該問題，便需要加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算方法的改革和調(diào)整。具體來看，在傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，主要是將高校收支作為其工作內(nèi)容，開展相關(guān)核算工作。在利用了部門預(yù)算制度之后，能夠?qū)Ω咝?nèi)部部門之間的聯(lián)系和差別進(jìn)行有效分析，從而對(duì)其展開區(qū)別性預(yù)算活動(dòng)。在不同部門中，因其未來發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向等都存在著較為明顯的差異。如果仍然采取傳統(tǒng)統(tǒng)一管理方式，將會(huì)影響其工作質(zhì)量。在利用了部門預(yù)算之后，可以對(duì)其收益較好的部門投入更多資金。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)部門收益較差，則可以減少資金支持。從其積極作用來看，這能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國高等學(xué)校穩(wěn)定性發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展變化過程中，市場(chǎng)競爭也越來越激烈。許多高校在其發(fā)展過程中，都明確將“人才培育”作為其主要目標(biāo)。

為了滿足上述目標(biāo)，一些學(xué)校為了提升其人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會(huì)需求，加大了財(cái)政支出。雖然在一定程度上能夠緩解現(xiàn)階段所面臨的人才素養(yǎng)不高問題，但也同樣會(huì)導(dǎo)致大量財(cái)政赤字問題的發(fā)生，限制了學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展。還有一些高等院校未從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，進(jìn)行綜合性考慮。過于以自我為中心，將部門預(yù)算和實(shí)際預(yù)算進(jìn)行分割處理，并且沒有按照具體工作方法開展相關(guān)工作。雖然國家層面已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)管理政策，但高校并未嚴(yán)格按照國家部門要求對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。有些地方高校中，對(duì)于部門預(yù)算工作重視度不足，僅是按照年度預(yù)算方式。在此過程中，并未充分考慮到高校實(shí)際發(fā)展情況以及其未來發(fā)展規(guī)劃對(duì)相關(guān)工作所產(chǎn)生的影響。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，對(duì)于部門預(yù)算質(zhì)量也提出了更高要求。對(duì)于各地區(qū)高等院校來講，其不僅需要完成各種預(yù)算任務(wù)、學(xué)校收支狀況。還需要在完成了相關(guān)工作內(nèi)容之后，結(jié)合政府部門統(tǒng)一要求，將其進(jìn)行及時(shí)上傳。在這些因素嚴(yán)格限制之下，高校還需要轉(zhuǎn)變以往工作觀念和工作模式，進(jìn)行統(tǒng)一化預(yù)算，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水準(zhǔn)。

（二）部門預(yù)算對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的效率所產(chǎn)生的影響

在開展部門預(yù)算工作時(shí)，主要是將高等院校各個(gè)部門作為基本核算單位，對(duì)于高校各種收支情況進(jìn)行嚴(yán)格核算。從其影響來看，這能夠在一定程度上有效提升其管理水平，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。在部門預(yù)算大力影響之下，需要高等院校針對(duì)學(xué)校各種收支情況，進(jìn)行部門劃分。這些制度若能夠嚴(yán)格落實(shí)到具體工作中，還能夠避免在傳統(tǒng)工作中所出現(xiàn)的中飽私囊情況的發(fā)生。另外，對(duì)于相關(guān)工作人員來講，其能夠?qū)Ω咝０l(fā)展情況有著整體上的認(rèn)識(shí)和把握。在充分了解了該方面內(nèi)容之后，結(jié)合高校未來發(fā)展需求和實(shí)際情況，做出科學(xué)化、合理化未來發(fā)展方向。這些制度和規(guī)劃方案的制定，都是在考慮到了學(xué)校財(cái)務(wù)情況之后所開展的，也可以有效降低學(xué)校所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

在國家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略影響之下，我國高等院校數(shù)量越來越多，人才也越來越多。若想能夠在激烈市場(chǎng)競爭中取得優(yōu)勢(shì)，還需要不斷提升其創(chuàng)新能力、科研能力。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，我國仍然處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)初期發(fā)展階段。在其中，便會(huì)不可避免出現(xiàn)著制度不夠規(guī)范的問題。對(duì)于高校來講，如果不能夠有效提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量和效率，便會(huì)出現(xiàn)財(cái)政混亂問題的發(fā)生，從而限制了高校進(jìn)一步發(fā)展。在部門預(yù)算工作中，主要是將國家部門所出臺(tái)的各種方案作為主導(dǎo)性條件存在。規(guī)范高校各種財(cái)政行為，提升其財(cái)務(wù)工作效率。

（三）部門預(yù)算對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量所產(chǎn)生的影響

從會(huì)計(jì)核算工作特點(diǎn)來看，其復(fù)雜性特征較為明顯。在具體工作中，往往需要經(jīng)過了系統(tǒng)化程序和嚴(yán)格核算之后，將相關(guān)信息及時(shí)傳輸?shù)嚼嬷黧w中。對(duì)于利益主體來講，能夠結(jié)合高校未來發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)目標(biāo)，做出各種合理化預(yù)測(cè)。從該方面特點(diǎn)來看，會(huì)計(jì)核算會(huì)在很大程度上影響著高校未來發(fā)展規(guī)劃的質(zhì)量，對(duì)其未來發(fā)展產(chǎn)生了極為重要的影響。在開展部門預(yù)算工作中，各個(gè)部門需要將其資金流動(dòng)情況、收支情況及時(shí)上傳給學(xué)校管理者。對(duì)于管理者來講，在進(jìn)行了充分調(diào)查和研究之后，檢查各項(xiàng)財(cái)政情況的合理性。如果出現(xiàn)了較大財(cái)政、收支漏洞問題，可以結(jié)合之前所上傳的相關(guān)文件，對(duì)其進(jìn)行追責(zé)處理。如果情況較為嚴(yán)重，還可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。在部門預(yù)算工作中，主要是將預(yù)算管理作為工作中心，提升了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和可靠性。

二、部門預(yù)算視角下推動(dòng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的具體舉措

（一）現(xiàn)階段工作中我國高校所面臨的問題

1.高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不完善的問題

在現(xiàn)階段工作中，很多高校都會(huì)采取集中管理的方式，對(duì)于學(xué)校各項(xiàng)收支情況進(jìn)行集中化、統(tǒng)一化管理。還有一部分學(xué)校會(huì)將其內(nèi)部收支情況進(jìn)行層級(jí)劃分，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況財(cái)務(wù)分層管理的方式。雖然上述兩種方式，便捷性、高效性優(yōu)勢(shì)較為明顯，但也同樣需要正視到其中所存在的問題。在這種模式應(yīng)用中，高校不能夠開展部門預(yù)算管理工作，限制了高?？沙掷m(xù)性發(fā)展。

2.相關(guān)制度落實(shí)不到位的問題

對(duì)于高校來講，雖然國家層面已經(jīng)明確制定出了相關(guān)政策和制度，但并未得到嚴(yán)格落實(shí)。這些制度可能并不符合高校未來發(fā)展?fàn)顩r和其實(shí)際情況，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面，高校層面雖然嚴(yán)格按照國家所提出的相關(guān)要求，對(duì)于各部門進(jìn)行了有效管理。但在完成了相關(guān)核算內(nèi)容之后，并未將其結(jié)果進(jìn)行及時(shí)上傳。另一方面，高校在落實(shí)相關(guān)制度時(shí)，過多考慮自身未來發(fā)展規(guī)劃對(duì)其所產(chǎn)生的影響，而忽視了國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃。這些問題的存在，都在一定程度上限制了其核算質(zhì)量，導(dǎo)致后續(xù)許多工作無法有序開展。

3.部分高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算違背部門預(yù)算的問題

高校在開展相關(guān)工作時(shí)，需要充分考慮到部門發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際發(fā)展情況對(duì)其預(yù)算工作所產(chǎn)生的影響。許多學(xué)校在開展核算工作中，僅是按照院系、專業(yè)進(jìn)行分類，出現(xiàn)了資金資源被浪費(fèi)問題的發(fā)生。另外，這些規(guī)劃的制定還違背了部門預(yù)算初衷。就目前工作形勢(shì)來看，在我國開展部門預(yù)算工作中，僅是將不同各個(gè)部門作為其劃分依據(jù)。仍然需要加強(qiáng)部門之間的合作與交流，推動(dòng)相關(guān)工作有序開展。然而如果將其進(jìn)行獨(dú)立設(shè)置，便會(huì)導(dǎo)致其工作效率的下降。

（二）部門預(yù)算視角下高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革對(duì)策

1.高等院校要樹立部門預(yù)算的觀念

針對(duì)當(dāng)前階段中，高校部門預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足的問題，需要在社會(huì)層面加大宣傳力度，讓相關(guān)工作人員能夠充分認(rèn)識(shí)到部門預(yù)算對(duì)高校未來發(fā)展所產(chǎn)生的積極作用。不斷提升工作人員重視度，將這種思想嚴(yán)格貫徹在自身工作的方方面面。在高校中落實(shí)部門預(yù)算制度，對(duì)于學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)進(jìn)行重新調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)高等院校穩(wěn)定性發(fā)展。

2.高等院校要完善財(cái)會(huì)管理的制度

完善的財(cái)務(wù)管理制度包括了財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理以及會(huì)計(jì)核算管理等多個(gè)工作內(nèi)容。唯有對(duì)其進(jìn)行了充分考慮，結(jié)合學(xué)校未來發(fā)展目標(biāo)之后，才能夠做出合理規(guī)劃。在此過程中，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)被完全打破。具體應(yīng)用過程中，需要打破部門之間的束縛，加強(qiáng)各個(gè)部門之間有效聯(lián)系，進(jìn)行及時(shí)溝通和交流.針對(duì)資金來源、使用途徑、功能對(duì)其進(jìn)行綜合性考慮。從其積極作用來看，這能夠在一定程度上有效提升高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

3.高等院校需要強(qiáng)化部門職能

高校在其發(fā)展過程中，會(huì)根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃，設(shè)立出發(fā)展目標(biāo)不同、針對(duì)性不同的部門。各個(gè)部門唯有在各司其職基礎(chǔ)之上，考慮到學(xué)校未來不同規(guī)劃，不斷調(diào)整其經(jīng)營策略之后，才能夠推動(dòng)高校發(fā)展。如果在其發(fā)展過程中，出現(xiàn)了較為明顯的收支不平衡性問題。則需要將資源和資金進(jìn)行有效整合。在具體實(shí)踐過程中，能夠在完成資金管理的基礎(chǔ)之上，優(yōu)化高校內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)性布局。

4.高等院校要培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理的人才

若想保障相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)能夠得到有效落實(shí)，必須要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)力度。唯有充足人才作為支撐，才能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變革過程中，需要對(duì)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和工作規(guī)劃進(jìn)行重新調(diào)整。若想進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，需要嚴(yán)格落實(shí)部門核算。當(dāng)前階段，已經(jīng)在各個(gè)行業(yè)中得到了較為廣泛的應(yīng)用。針對(duì)高等院校財(cái)務(wù)工作質(zhì)量不高、效率較低的問題，相關(guān)工作人員還需要加強(qiáng)不斷研究。針對(duì)高校中所存在的問題，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性解決。不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)高校進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院）