楊龍平 韓亮

【摘 要】本文分析產(chǎn)教融合背景下建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要性，從依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院把鐵路職業(yè)能力培養(yǎng)植入課程體系、依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)施“2+1”企業(yè)新型學(xué)徒人才培養(yǎng)模式、通過(guò)產(chǎn)業(yè)學(xué)院集中校企優(yōu)勢(shì)資源提高人才培養(yǎng)質(zhì)量三方面論述依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院的鐵路技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑，并從創(chuàng)新實(shí)施“2+1”企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式、真正形成學(xué)校企業(yè)學(xué)生三方命運(yùn)共同體、有力推進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度改革三方面總結(jié)依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)創(chuàng)新與特色。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)學(xué)院 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 鐵路技術(shù)技能人才 企業(yè)新型學(xué)徒

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）07-0121-03

黨的十九屆五中全會(huì)提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)的目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，歸根結(jié)底是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技能人才。由此，必須深化人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升人才供給體系的適配性。深化產(chǎn)教融合、校企合作，是解決人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑。作為產(chǎn)教融合的直接產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是優(yōu)化人才培養(yǎng)資源配置，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的組織形態(tài)。

一、產(chǎn)教融合背景下建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要性

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在職業(yè)教育中的重要主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地，依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院等新組織形態(tài)，推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高職業(yè)教育質(zhì)量，提升人力資源質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，明確建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的目標(biāo)和7項(xiàng)任務(wù)，提出通過(guò)產(chǎn)業(yè)學(xué)院不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)辦學(xué)活力，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和教育鏈、人才鏈有效銜接，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制。2020年9月教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，強(qiáng)調(diào)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)教深度融合的產(chǎn)物，能夠更好地聚集職業(yè)教育發(fā)展的資源、要素，是深入推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然發(fā)展趨勢(shì)。

二、依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院的鐵路技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑

為了培養(yǎng)適合鐵路企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，加快學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)速度，促進(jìn)學(xué)生向職工角色的轉(zhuǎn)變，提升人才供給質(zhì)量，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司攜手柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立高鐵產(chǎn)業(yè)學(xué)院，制訂產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行章程，為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。本文擬以此為例探討依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院的鐵路技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑。

（一）依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院把鐵路職業(yè)能力培養(yǎng)植入課程體系

在制訂每一年的人才培養(yǎng)方案之前，校企的領(lǐng)導(dǎo)都要召開座談會(huì)，開展專業(yè)調(diào)研，了解鐵路企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中職業(yè)崗位能力變化對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的影響，掌握企業(yè)人才需求的數(shù)量和規(guī)格，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)通過(guò)座談會(huì)了解往屆畢業(yè)生的優(yōu)秀素養(yǎng)和不足。各個(gè)二級(jí)學(xué)院同鐵路站段的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)能手成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，制訂的人才培養(yǎng)方案都必須由專業(yè)建設(shè)委員會(huì)認(rèn)可，從源頭上保證人才培養(yǎng)的規(guī)格與企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)相匹配、與企業(yè)職業(yè)能力要求相適配。把鐵路各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程融入課程體系中，使人才的培養(yǎng)同鐵路所需要的職業(yè)能力相吻合，幫助學(xué)生筑牢專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

（二）依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)施“2+1”企業(yè)新型學(xué)徒人才培養(yǎng)模式

為了加快人才成長(zhǎng)速度，適應(yīng)鐵路企業(yè)的發(fā)展需要，把入職培訓(xùn)與學(xué)歷教育相融合，把課程實(shí)踐技能的訓(xùn)練與工作崗位經(jīng)驗(yàn)的積累相融合，把職業(yè)技能鑒定和專業(yè)課程內(nèi)容相融合，簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議，把學(xué)生納入“準(zhǔn)員工”管理，實(shí)施“2+1”人才培養(yǎng)模式（即前2年完成專業(yè)主要課程的學(xué)習(xí)，第3年校企共同協(xié)商學(xué)習(xí)、培訓(xùn)內(nèi)容），組建企業(yè)新型學(xué)徒制訂單班。

1.將入職前培訓(xùn)的內(nèi)容與學(xué)歷教育相融合

一是構(gòu)建“上層協(xié)調(diào)、底層溝通”的協(xié)同工作機(jī)制。校企雙方領(lǐng)導(dǎo)共同謀劃，靠前指揮。確定“2+1”培養(yǎng)模式后，在開展“2+1”培養(yǎng)之前，企業(yè)組建由多個(gè)相關(guān)部門人員組成的專家組，到學(xué)校開展調(diào)研，考察師資、場(chǎng)地、設(shè)備等方面情況，初步商定培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)開始的時(shí)間、管理的要求，明確校企雙方工作的職責(zé)，組建工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培養(yǎng)工作。在實(shí)施過(guò)程中，由具體的實(shí)施部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接溝通，解決培養(yǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保培養(yǎng)過(guò)程的連續(xù)性和培養(yǎng)質(zhì)量。

二是形成“內(nèi)容互認(rèn)、成果互認(rèn)”的學(xué)習(xí)融合機(jī)制。鐵路企業(yè)依據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定每個(gè)工種需要的培訓(xùn)模塊、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí)，由學(xué)校教學(xué)部門組織各二級(jí)學(xué)院的負(fù)責(zé)人同企業(yè)協(xié)商確定，初步確定培訓(xùn)方案、考核內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)的組織實(shí)施工作由學(xué)校全面負(fù)責(zé)，考核的工作由中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行教考分離。在設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案時(shí)，學(xué)校已經(jīng)完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，可以適當(dāng)縮減學(xué)習(xí)時(shí)間、減少學(xué)習(xí)內(nèi)容;在實(shí)施“2+1”的過(guò)程中，企業(yè)要求完成的課時(shí)，可以計(jì)入學(xué)歷教育相關(guān)課程的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容互認(rèn)。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，既可以獲得學(xué)歷證書，也可以獲得由中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司和學(xué)校同時(shí)簽發(fā)的入職培訓(xùn)合格成績(jī)單。

2.將課程實(shí)踐技能的訓(xùn)練與工作崗位經(jīng)驗(yàn)的積累相融合

一些特殊工作崗位對(duì)實(shí)踐學(xué)時(shí)有較高要求，如鐵路司機(jī)或機(jī)車乘務(wù)員不僅需要扎實(shí)的理論知識(shí)，更需要實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的積累，培養(yǎng)的時(shí)間成本、財(cái)力成本都比較高。為了解決這一問(wèn)題，學(xué)校同鐵路企業(yè)協(xié)商，探索利用學(xué)校的虛擬仿真駕駛設(shè)備開展鐵路機(jī)車駕駛技能訓(xùn)練，把訓(xùn)練的時(shí)間計(jì)入鐵路司機(jī)崗位的實(shí)踐學(xué)時(shí)，在確保安全的基礎(chǔ)上，加快人才成長(zhǎng)的步伐，從而達(dá)到節(jié)約勞動(dòng)力成本的目的。

3.將職業(yè)技能鑒定和專業(yè)課程內(nèi)容相融合

按照“崗證匹配”的思路，針對(duì)不同的工作崗位，選擇不同的鐵路職業(yè)技能等級(jí)證書。職業(yè)技能等級(jí)證書既是崗位的剛性要求，也是學(xué)歷教育課程體系中的關(guān)鍵要素。把職業(yè)技能等級(jí)證書鑒定納入“2+1”企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)中，符合企業(yè)發(fā)展的需要，也是檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)重要方法。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，獲得的職業(yè)技能等級(jí)證書與崗位相匹配，則該門課程的內(nèi)容可以認(rèn)定為合格;如果獲得的職業(yè)技能等級(jí)證書與崗位不匹配或者未獲得任何職業(yè)技能等級(jí)證書，則該課程既是培訓(xùn)的必修課，也是學(xué)歷教育的必修課。

4.以企業(yè)文化塑造學(xué)生的價(jià)值觀

參加“1”階段培養(yǎng)的學(xué)生，既要遵守學(xué)校的管理制度，又要遵守企業(yè)的管理要求;其角色既是學(xué)校的學(xué)生，也是企業(yè)的“準(zhǔn)員工”;其管理主體既是學(xué)校，也是企業(yè)。因此，這些學(xué)生具有雙重身份，受雙重紀(jì)律要求約束，并受雙重管理主體管理?；诖耍研聲r(shí)代“安全優(yōu)質(zhì)、興路強(qiáng)國(guó)”的鐵路精神融入校園文化、融入課程內(nèi)容，形成以“鐵路文化基因”為核心的校園文化和具有鮮明鐵路特色的“課程思政”。組建既包含學(xué)校的輔導(dǎo)員又包含企業(yè)的常駐班主任的思政服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展鐵路勞動(dòng)教育、鐵路勞模精神教育、鐵路工匠精神教育，邀請(qǐng)鐵路技能大師到校開展勞動(dòng)價(jià)值觀相關(guān)講座，幫助學(xué)生樹立“技能寶貴、勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大”的思想觀念，教育引導(dǎo)學(xué)生在平凡的工作崗位上創(chuàng)造不平凡的人生價(jià)值，幫助學(xué)生扣好職業(yè)生涯中的“第一顆扣子”。

（三）通過(guò)產(chǎn)業(yè)學(xué)院集中校企優(yōu)勢(shì)資源提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.配備理論扎實(shí)、技能精湛的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)

以學(xué)校的教師為主體，以企業(yè)的技能大師為補(bǔ)充，組建理論知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐能力高強(qiáng)的師資隊(duì)伍。要求學(xué)校的教師到鐵路一線站段進(jìn)行掛職鍛煉，掌握鐵路的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、安全生產(chǎn)的必備知識(shí)，具備“雙師型”教師條件。企業(yè)的教師由鐵路局根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的要求，選派技術(shù)精湛的一線技術(shù)人員加入培訓(xùn)的隊(duì)伍，與進(jìn)入鐵路一線崗位實(shí)習(xí)的學(xué)生簽訂師徒培養(yǎng)協(xié)議，為人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的人員保障。

2.建設(shè)“全、真、新”開放共享型實(shí)訓(xùn)基地

按照“服務(wù)鐵路大發(fā)展”的建設(shè)思路，以鐵路需要的職業(yè)能力為核心，聘請(qǐng)鐵路的專家指導(dǎo)建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)資源，有針對(duì)性地增加鐵路實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入資金，緊跟鐵路發(fā)展的趨勢(shì)，按照“門類齊全、設(shè)備真實(shí)、技術(shù)先進(jìn)、虛實(shí)結(jié)合”的要求，建設(shè)同鐵路企業(yè)生產(chǎn)相一致的實(shí)訓(xùn)基地，改善職業(yè)能力培養(yǎng)的硬件環(huán)境。企業(yè)的職工培訓(xùn)基地向?qū)W校免費(fèi)開放，真正形成校企“共建、共享”的產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地，在學(xué)校能夠培養(yǎng)的職業(yè)技能，以學(xué)校為主，需要使用鐵路一線站段設(shè)備的，以站段為主，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制。

3.開發(fā)與鐵路職業(yè)能力相適應(yīng)的教學(xué)資源

在鐵路“2+1”企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)實(shí)施過(guò)程中，為了補(bǔ)強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)、適應(yīng)崗前資格性培訓(xùn)和崗前獨(dú)立操作，依托學(xué)校牽頭主持的鐵道信號(hào)自動(dòng)控制國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，校企聯(lián)合開發(fā)鐵道信號(hào)技能鑒定資源模塊、接發(fā)列車崗位作業(yè)操作視頻以及各工種必知必會(huì)題庫(kù);同時(shí)，校企合作編寫出版鐵道車輛、鐵道信號(hào)、鐵道工程、鐵道通信等系列實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書，出版橋梁施工與維護(hù)、鐵路軌道構(gòu)造、鐵路軌道施工與維護(hù)、工程測(cè)量基礎(chǔ)、交通工程測(cè)量等項(xiàng)目化培訓(xùn)教學(xué)用書，推進(jìn)教師、教材、教法改革。

三、依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)創(chuàng)新與特色

（一）創(chuàng)新實(shí)施“2+1”企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式

吸收借鑒現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)做法，把“2+1”中的“1”拆分成“三段漸進(jìn)式”融合學(xué)習(xí)，即在學(xué)校開展專業(yè)提高培訓(xùn)、校企共同組織實(shí)施崗前資格性培訓(xùn)、在企業(yè)開展獨(dú)立上崗前培訓(xùn)，形成“學(xué)校與企業(yè)雙主體協(xié)同育人、技能大師與校內(nèi)名師雙導(dǎo)師協(xié)同指導(dǎo)、企業(yè)員工與學(xué)校學(xué)生雙角色融合”的“三個(gè)協(xié)同”培養(yǎng)模式（見圖1）。將企業(yè)的生產(chǎn)車間變成學(xué)校的學(xué)習(xí)課堂，做到工作崗位與學(xué)習(xí)情境相一致、工作任務(wù)與學(xué)習(xí)內(nèi)容相一致、職業(yè)能力和素質(zhì)教育相一致（三個(gè)一致），實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、崗前培訓(xùn)證書“三證”相融合。開課前校企雙方從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、實(shí)施三個(gè)層面多次開展調(diào)研交流，逐步完善培養(yǎng)協(xié)議、培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)中加強(qiáng)管控，對(duì)校內(nèi)和外校的培訓(xùn)學(xué)生進(jìn)行專門化管理和教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，并輔以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)分析管理，培養(yǎng)“知行合一”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（二）真正形成學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方“命運(yùn)共同體”

通過(guò)產(chǎn)業(yè)學(xué)院“2+1”企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)模式，學(xué)生畢業(yè)時(shí)，可以獲得“三證”，即完成學(xué)歷教育的畢業(yè)證書、完成崗前培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)合格成績(jī)證明、鐵路職業(yè)技能等級(jí)證書。企業(yè)加快了人才成長(zhǎng)的速度，學(xué)校提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)生實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量就業(yè)，形成企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方“命運(yùn)共同體”。正是因?yàn)樵谌瞬排囵B(yǎng)過(guò)程中，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為依托，鐵路企業(yè)全程參與，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生職業(yè)能力與企業(yè)的崗位要求相適配，涌現(xiàn)出了一批在職業(yè)技能競(jìng)賽中脫穎而出的優(yōu)秀學(xué)生代表，提高了人才供給的質(zhì)量。

（三）有力推進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度改革

“2+1”企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)的規(guī)模、工作的崗位由企業(yè)確定;依據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)工作崗位的要求，由企業(yè)和學(xué)校共同制訂人才培養(yǎng)方案;實(shí)施的過(guò)程由學(xué)校和企業(yè)共同管理、共同協(xié)商;驗(yàn)收的要求由企業(yè)按照實(shí)施大綱獨(dú)立開展，除了知識(shí)、技能的驗(yàn)收，還要對(duì)安全作業(yè)、工作紀(jì)律、勞動(dòng)奉獻(xiàn)等企業(yè)文化要素進(jìn)行評(píng)價(jià)，有力推動(dòng)了“課程思政”元素與專業(yè)知識(shí)、技能的融合，為解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人提供了生動(dòng)的實(shí)踐案例，促進(jìn)了人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)制度的改革。

總之，依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院，有力促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，形成學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方“命運(yùn)共同體”，是聚集社會(huì)資源、各種要素提高職業(yè)教育人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，能夠推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，為“交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行”提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

注：廣西壯族自治區(qū)教育廳課題“基于信息化平臺(tái)的高職院校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系研究與實(shí)踐”（GXGZJG2018A028）

【作者簡(jiǎn)介】楊龍平（1975— ），柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)、職業(yè)教育;韓 亮（1972— ），中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司人事部副主任、黨委組織部副部長(zhǎng)，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)槿耸鹿芾碇贫取?/p>