貴州民族大學(xué)民族文化與認(rèn)知科學(xué)學(xué)院 李 倩

2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園示范輻射作用，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的長(zhǎng)期健康發(fā)展。同年11月，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》提出，把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置，以縣為單位編制“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”。據(jù)此，本文以2010年頒布的兩份重要文件為時(shí)界，回顧、梳理近十年來(lái)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展的研究成果，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展提出了一定展望，以期促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育更好地發(fā)展。

一、回顧

通過(guò)在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）中以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園”為篇名進(jìn)行文獻(xiàn)搜索，找到相關(guān)文獻(xiàn)共115篇，其中2010年以來(lái)的文獻(xiàn)共有85篇，如圖1所示。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的研究在2010年之前發(fā)文數(shù)量少，自2010年逐漸增加，其增長(zhǎng)呈波動(dòng)趨勢(shì)，于2019年達(dá)到研究熱潮。

圖1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園2010—2020年發(fā)文量

由圖2所示，近十年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的研究主要集中在以浙江師范大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)等為代表的高等院校之中，也分布在各類研究機(jī)構(gòu)之中。可見(jiàn)，上至高校，下至幼教機(jī)構(gòu)，研究主體愈發(fā)多樣。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的研究主要集中在以下方面。

圖2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園2010—2020年文獻(xiàn)來(lái)源分布

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的內(nèi)涵界定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園受到廣大研究者的關(guān)注，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的概念來(lái)源，常見(jiàn)于碩士論文中，普遍將1983年頒布的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中，要分期分批地辦好公社（鄉(xiāng)）中心幼兒園，作為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園”較早出現(xiàn)的概念。同時(shí)，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是由鄉(xiāng)政府或縣級(jí)教育部門為主辦的，擁有全鎮(zhèn)最好的硬件和軟件設(shè)施，對(duì)村辦園發(fā)揮示范、輻射、指導(dǎo)作用的中心幼兒園。

（二）基于理論視角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園

理論視角是指用某一理論或方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及其發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)狀問(wèn)題加以研究，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園能在理論支持下得到更好的發(fā)展。該類研究主要可分為理論分析和政策指引兩方面。

1.理論分析下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園

此類研究主要分為兩種，一是理論分析下的宏觀研究，該類研究通過(guò)借鑒某一理論的視域或方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的整體問(wèn)題進(jìn)行分析探討，最終以該理論為依托，提出促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展的建議及策略。例如，劉芳芳在其碩士論文中以人類發(fā)展生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園進(jìn)行生態(tài)現(xiàn)狀分析，最后提出從多方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園進(jìn)行生態(tài)環(huán)境重構(gòu)。二是理論分析下的微觀研究，該類研究注重通過(guò)某一理論對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展中的某一具體對(duì)象進(jìn)行分析。例如，有研究者從關(guān)懷理論出發(fā)，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展困境，提出要對(duì)教師進(jìn)行生活、知識(shí)、實(shí)踐、情感等方面的關(guān)懷。

2.政策指引下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園

此類研究多偏向于實(shí)踐性研究，更加具有針對(duì)性和操作性。研究中，多以“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”為依據(jù)，具體分析某一地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在該政策下的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析其原因，提出發(fā)展對(duì)策。例如《西部縣域?qū)W前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)狀與對(duì)策——以甘肅省J縣為例》《“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”下的新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀研究——以甘肅省為例》等均屬于這一類。

（三）基于管理視角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園

該視角的研究主要集中于政府部門管理、幼兒園管理以及教師隊(duì)伍管理等方面，也有少數(shù)期刊談?wù)摻萄泄ぷ鞯墓芾怼?/p>

1.政府管理方面

多數(shù)研究普遍談?wù)撜块T要通過(guò)制度和經(jīng)濟(jì)的落實(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的良好發(fā)展。也有研究者在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入，提出更為詳細(xì)的管理體制。繼此之后大量文獻(xiàn)，如《中部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及解決對(duì)策》《改革開放40年我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的變遷與政府責(zé)任》均提出類似觀點(diǎn)。

2.幼兒園管理方面

此類研究中大致體現(xiàn)出兩種類型的管理，一是形成集團(tuán)辦園，一體化管理的模式，該類研究以羅英智等為代表，他們認(rèn)為集團(tuán)化辦園擴(kuò)大效率快，能共享教育資源，提升管理效率。二是形成“幫扶”模式的幼兒園管理，此類研究主張通過(guò)省級(jí)示范園對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園進(jìn)行幫扶，或通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)民辦幼兒園以及村落幼兒園進(jìn)行合作幫扶，以此形成教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.教師隊(duì)伍管理方面

此類研究受到研究者的青睞，近十年來(lái)涉及較多。多數(shù)研究認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師隊(duì)伍面臨數(shù)量匱乏、缺失評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度等問(wèn)題，提出擴(kuò)充教師隊(duì)伍、建立合作團(tuán)隊(duì)、制定科學(xué)評(píng)價(jià)等策略。當(dāng)然，也有部分研究者對(duì)教師隊(duì)伍管理問(wèn)題進(jìn)行更深入的思考，如耿志濤提出要重塑具有良好發(fā)展環(huán)境、形成學(xué)研共同體的教研組。

二、評(píng)析

近十年來(lái)的研究中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園越發(fā)受到廣大研究者的重視，形成了豐富的研究成果，但其中也存在許多有待完善之處。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園理論視角研究類型

從事該類型的研究者，力圖嘗試從理論、政策等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的發(fā)展進(jìn)行探討，已有研究充分體現(xiàn)出該視角既有微觀研究也有宏觀研究，其中也存在一些有待深入研究和完善之處。首先，該視角研究數(shù)量在近十年來(lái)涉及較少，還存在較大的研究空間。其次，已有研究通常是與“他”學(xué)科的理論相結(jié)合，鮮見(jiàn)專門使用教育理論對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園進(jìn)行分析的文章。最后，多數(shù)研究?jī)H停留于淺層分析，缺乏對(duì)具體問(wèn)題的深入研究。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理視角研究類型

該類型的研究側(cè)重于從管理層面出發(fā)，通過(guò)具體的管理策略，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的管理。此類研究既有側(cè)重于分析國(guó)家、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理方式的宏觀研究，又有側(cè)重于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和教師隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)管理策略的微觀研究。但是，研究中無(wú)論是針對(duì)教育部門、幼兒園還是教師隊(duì)伍的管理策略都過(guò)于相似，不夠細(xì)化，不夠創(chuàng)新，這些尚未涉及或涉及不深之處都是需要繼續(xù)拓展的。

三、趨勢(shì)與展望

近十年來(lái)，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的研究逐漸形成一定的研究趨勢(shì)。從研究范式來(lái)看，已有研究中呈現(xiàn)出宏觀與微觀相結(jié)合的趨勢(shì)；從研究對(duì)象來(lái)看，呈現(xiàn)出研究對(duì)象不斷擴(kuò)充發(fā)展的趨勢(shì)；從研究方法來(lái)看，體現(xiàn)出質(zhì)的研究與量的研究相結(jié)合的趨勢(shì)。隨著我國(guó)農(nóng)村幼兒園的不斷建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的作用和意義會(huì)更加凸顯?；诖?，本文提出以下幾點(diǎn)展望。

（一）宏觀研究與微觀研究相結(jié)合

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的研究，已有研究雖呈現(xiàn)出宏觀研究與微觀研究相結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)，但其研究數(shù)量仍較少，且多停留于“就事論事”層面，深度分析不足，需要繼續(xù)加強(qiáng)。只有通過(guò)宏觀視野分析、解讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園中的具體問(wèn)題，并對(duì)教師、課程、游戲等微觀主體進(jìn)行研究，才能彌補(bǔ)已有研究之不足，提出有深度的全面發(fā)展策略。

（二）城市研究與鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究相結(jié)合

已有研究中，將城市幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行對(duì)比與結(jié)合分析的文章類型較少，因此需要意識(shí)到城市幼兒園的發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的發(fā)展各具特色，都有其值得相互學(xué)習(xí)與借鑒之處。通過(guò)結(jié)合城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的研究，不僅能把握其發(fā)展特點(diǎn)，探尋其發(fā)展規(guī)律，還能在研究中通過(guò)城市幼兒園的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的發(fā)展，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，共同促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展。

（三）單一研究與多元研究相結(jié)合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的發(fā)展是受多方因素影響而決定的，因此對(duì)其進(jìn)行研究時(shí)也應(yīng)該將單一研究與多元研究相結(jié)合。例如將課程、游戲等單一內(nèi)容與幼兒園整體的發(fā)展因素相結(jié)合研究，才能形成更加全面、深入的研究模式，從基礎(chǔ)上和實(shí)踐中切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的發(fā)展困境，促進(jìn)其全面發(fā)展。