為建立購租并舉的住房制度，各地都在加緊實(shí)施建設(shè)租賃住房。特別是被列入試點(diǎn)城市的地區(qū)更是在緊鑼密鼓地推進(jìn)。截至2020年底，全國已有3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)2200多萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補(bǔ)貼，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。大力發(fā)展租賃住房，是實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的根本保證。

目前，政策性租賃住房已經(jīng)在13個(gè)城市開展試點(diǎn)一年多，初步探索出政府給政策、銀行給低利率長期信貸資金支持、市場主體積極參與的政策性租賃住房可持續(xù)運(yùn)作模式。但試點(diǎn)過程中，用地、規(guī)劃、審批、項(xiàng)目盈利能力等方面還存在困難。因此，需要在今后的實(shí)踐中解決一系列問題。

去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次重申，發(fā)展租賃住房是“解決好大城市住房突出問題”的重要內(nèi)容，明確”要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)“等措施，必將進(jìn)一步促進(jìn)政策性租賃住房發(fā)展。未來，將在土地、金融、財(cái)稅、審批等方面細(xì)化政策，進(jìn)一步明確地方政府的主體責(zé)任，加快推動(dòng)政策落地。

從供給端的角度來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房”等都屬于能夠有效擴(kuò)大租賃住房供給的政策。而且，從實(shí)踐來看，一些政策比如探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房已經(jīng)在試點(diǎn)中也取得了一定成效，需要在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范。要使租賃住房供給政策落地，還需要在多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，從住房發(fā)展規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)劃建設(shè)、金融財(cái)稅、城市安全等維度提供系統(tǒng)解決方案。

從需求端的角度來看，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，是促進(jìn)租賃住房消費(fèi)的有力政策。推動(dòng)租賃住房的消費(fèi)需要各部門聯(lián)動(dòng)，需要落實(shí)完善住房公積金支付租金政策、住房租金支出稅前抵扣政策等。

長期來看，大力發(fā)展租賃住房，需要法律制度的保障、提高政府監(jiān)管能力，加快搭建信息服務(wù)監(jiān)管平臺。對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控是規(guī)范市場行為的一個(gè)重要手段，也是政府監(jiān)管能力的重要體現(xiàn)。此外，要建設(shè)一個(gè)基于數(shù)字化技術(shù)的住房租賃交易服務(wù)平臺，將合同備案、信息服務(wù)、交易流程指引與合同示范、租賃信用等信息和數(shù)據(jù)納入平臺，實(shí)現(xiàn)對住房租賃市場的科學(xué)監(jiān)測，形成政策效果評價(jià)和政策力度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。