王晉麗

摘要：經濟社會發(fā)展水平的提高對現(xiàn)代企業(yè)提出了更高的要求，當下企業(yè)面臨的市場環(huán)境仍不容樂觀。鑒于固定資產投資項目系企業(yè)提高經營管理水平的關鍵所在，因此為實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須對企業(yè)固定資產投資項目進行規(guī)范化管理。文章以問題思維為導向，針對企業(yè)固定資產投資項目，嘗試總結出當下企業(yè)固定資產投資項目面臨的問題，提出解決問題的方式和路徑，以期對提高企業(yè)固定資產投資項目的管理水平有所裨益。

關鍵詞：固定資產;投資項目;投資;項目管理

固定資產投資在企業(yè)經營管理中占據(jù)重要的地位，固定資產投資管理是否完善高效，將直接決定一個企業(yè)的生存和發(fā)展。鑒于此，企業(yè)要在激烈的市場競爭中始終保持優(yōu)勢地位，必須要做好固定資產投資項目的管理工作。當下，很有企業(yè)出現(xiàn)破產、倒閉或者經營不善等現(xiàn)象，重要原因在于沒有很好地管理其固定資產項目的投資工作，一旦企業(yè)固定資產投資項目出現(xiàn)大的風險，企業(yè)的生存和發(fā)展便失去了經濟基礎保障。因此，提高企業(yè)固定資產投資項目的規(guī)范性有效性對很多企業(yè)來說是一個亟待解決的問題。

一、企業(yè)固定資產投資項目管理的基本情況

（一）固定資產投資項目管理的特點

企業(yè)固定資產投資項目的管理不同于企業(yè)其他資產的管理，在管理理念、管理方式等方面有很大的不同。首先，企業(yè)固定資產的投資項目管理有一定的合規(guī)性要求。企業(yè)固定資產投資項目的管理必須要遵守國家相關法律法規(guī)，對于相關法律法規(guī)禁止的投資領域，企業(yè)固定資產投資項目不得隨意進入相關投資市場。其次，企業(yè)固定資產投資項目的管理是一種規(guī)范化的管理。不同于個人投資項目管理，企業(yè)固定資產投資項目的管理必須根據(jù)公司建立起來的規(guī)章制度，有關責任人員應嚴格按照公司章程及其他有效文件的約定，規(guī)范管理固定資產投資項目。最后，企業(yè)固定資產項目管理的工作內容是一個系統(tǒng)性的過程，其包括了投資計劃制定、項目審批等多個環(huán)節(jié)，歷經的管理周期也往往比較長。

（二）固定資產投資項目管理的步驟

企業(yè)固定資產項目的管理一般包括前期準備階段、實施階段及竣工階段。前期準備階段，企業(yè)通常要制作項目建議書并報上級主管部門審批，待上級主管部門批準后，企業(yè)方能進行項目可行性的研究，最終企業(yè)會就固定資產項目投資的可行性出具可行性分析報告。需要注意的是，可行性分析報告的作出并不意味著企業(yè)就可以開始施工?？尚行苑治鰣蟾嬷挥性俅潍@得上級主管部門的批準后，項目方才可以進行施工。企業(yè)固定資產投資項目的施工階段有規(guī)范化的運作要求。項目方必須嚴格按照可行性報告的所說明的要求，委托符合資質要求的機構編制進行施工圖的設計，設計完成后，還必要經過上級主管部門的審批，審批通過后方能按照施工圖進行施工。企業(yè)固定資產項目的竣工階段，項目竣工后，上級主管部門會組織專門的人員就項目竣工所耗費的成本進行竣工決算審核，審核通過后，上級主管部門會再組織人員進行驗收，項目驗收合格后即可完成固定資產的交付。

二、企業(yè)固定資產投資項目中存在的問題

（一）前期項目準備工作不足

企業(yè)固定資產項目投資的邏輯是在擬展開項目投資前，應當就項目的可行性進行系統(tǒng)分析，制定合適的投資決策。但從企業(yè)固定資產投資項目的管理現(xiàn)狀來看，企業(yè)在對擬展開的企業(yè)固定資產項目往往忽視了項目可行性的研究，反而在前期的準備工作中分外看重該項目是否能夠得到有關部門的審批。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于政府對于企業(yè)固定資產投資項目開展的要求十分嚴格，導致了企業(yè)在項目前期的準備階段，會加班加點制作項目可行性分析報告，這種速成的項目分析報告，不論對項目可能產生的問題是否分析到位，其對于市場定位、市場分析都不可能獲得大數(shù)據(jù)的支撐。

（二）項目規(guī)劃嚴重不符合實際情況

項目規(guī)劃是企業(yè)固定資產投資項目中最為關鍵的一環(huán)。從當下企業(yè)對于項目的實施管理情況來看，有些企業(yè)往往忽略了項目規(guī)劃這方面的工作，很多情況下這些企業(yè)只是做一個簡單的項目規(guī)劃或者根本就沒有項目規(guī)劃，對項目進行施工，這直接導致了項目規(guī)劃與實際情況脫節(jié)。除此之外，有些企業(yè)經常將項目規(guī)劃的工作直接交由設計單位來完成，問題在于設計單位對于企業(yè)的具體情況往往不是很了解，出具的項目規(guī)劃書與企業(yè)的實際發(fā)展情況很難實現(xiàn)有效銜接。這樣，不但會造成人力財力上的耗費，而且也可能會滋生一些腐敗問題。實踐中，已經出現(xiàn)了有些設計單位為了在項目中謀利擅自進行超標設計，這不但影響項目的成敗，而且對項目的安全也會產生一定的影響。

（三）項目管控不符合標準

為了增強企業(yè)固定資產投資項目在實踐中可控性，防止違法違規(guī)行為，政府針對企業(yè)固定資產投資項目從制度層面進行了多項規(guī)范要求。包括對投資項目的招投標管理、財務管理及工程管理，也包括對投資項目審批、驗收等方面的管理制度。通過這些頂層制度設計來保證投資項目的順利運營。然而問題在于，在企業(yè)固定資產投資項目的實踐中，很多企業(yè)為更快地推進項目進程，在具體開展投資項目的過程中，并沒有嚴格按照國家關于投資項目標準的要求執(zhí)行，由此導致非常嚴重的一個問題就是由于項目整體建設水平尚沒有達到國家相關標準的要求，整個投資項目的建設情況存在潛在的風險。

三、企業(yè)固定資產投資項目管理優(yōu)化措施

（一）建立合理的項目評估體系

項目評估體系對于項目可行性分析報告而言非常重要，要保證項目可行性分析報告的準確性和可實施性，企業(yè)在前期準備工作階段就要做好項目的科學統(tǒng)籌工作，要對項目認真進行策劃和調查，這是項目得以順利開展的一個基本前提。在項目評估體系的構建上，要做好以下三個方面的工作：首先，做好項目分類工作。企業(yè)要對項目前期的調查與策劃工作進行細致的分類，對于每一類工作都應該安排相應的工作人員來承擔，明確分工。其次，參與項目調研的每一個工作人員應樹立牢固的責任意識，企業(yè)建立明確的責任機制，健全合理的責任追究制度。在調動相關工作人員積極性的同時，做好責任管控這一關鍵環(huán)節(jié)。最后，要規(guī)范工作模式，將相應的工作內容進行規(guī)范。投資項目模式的構建可以利用數(shù)據(jù)庫來輔助，這其中最重要的就是確保數(shù)據(jù)庫的真實性，因此要不斷地對數(shù)據(jù)庫進行更新，確保項目決策依據(jù)的準確性。

（二）建立統(tǒng)一的項目規(guī)范標準

由于企業(yè)固定資產項目的投資可能會涉及到企業(yè)各個部門人員，各個投資項目的順利開展實際上依賴于企業(yè)各個部門的合力協(xié)作。基于此，企業(yè)固定項目的管理工作就不應該局限于某個部門或者某個責任人員，項目管理工作必須從全局的角度進行統(tǒng)籌，要對參與項目建設的所有部門、所有人員進行統(tǒng)一的管理，督促各個部門之間協(xié)力配合保證項目順利開展。此外，為保證各個部門之間的有效協(xié)作，防止各個部門在項目開展過程中出現(xiàn)爭執(zhí)或者責任推諉的現(xiàn)象，企業(yè)應當為項目開展建立一個完善的項目規(guī)范標準，要求所有參與項目開展的部門、人員要嚴格按照項目規(guī)范標準開展工作，避免各個部門之間因標準不同而可能引起的一系列問題，提高項目工作質量和效率。

（三）加強固定資產投資項目過程管控

企業(yè)固定資產投資項目的管理是一個長期的系統(tǒng)工程。在企業(yè)固定資產投資項目的管理工作中。在這個長期的系統(tǒng)工作中，勢必會涉及到眾多工作環(huán)節(jié)，而每一個工作環(huán)節(jié)的失敗都有可能導致整個投資項目失敗。因此，對于企業(yè)固定資產投資項目來說，要切實加強項目每一個環(huán)節(jié)的管控力度，對于每一個工作環(huán)節(jié)都應該做好記錄。除此之外，在企業(yè)固定資產項目投資的管控工作中，企業(yè)不但要根據(jù)項目的實施情況做好跟蹤記錄，同時還要對這些跟蹤記錄進行整合分析，加強企業(yè)對于項目的管控力度。如在項目前期準備階段工作，企業(yè)要對可行性分析報告的出具進行明確規(guī)范;在項目實施階段，要嚴格按照審批的內容開展工作;在項目完成階段，要加強對項目質量的評估工作，保證項目能夠順利竣工。

四、結語

隨著經濟社會的不斷發(fā)展，企業(yè)固定資產項目管理工作也應當跟上時代經濟發(fā)展的要求。對于當下很多企業(yè)來說，要提高企業(yè)的整體競爭實力，應對復雜的市場環(huán)境，必須加強固定資產投資方面的管理力度，構建完善的、科學的、高效的及規(guī)范的項目管理制度，才能夠提高自身的市場競爭力，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：山西省臨汾市安澤縣發(fā)展和改革局）