孟佳男

(吉林動畫學院，吉林 長春130000)

教育，乃國之大計、黨之大計，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的有力支撐。2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議通過統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案，強調(diào)要加快一流大學和一流學科建設(shè)，標志著我國邁入了“雙一流”建設(shè)新時代，為我國高等教育的發(fā)展揭開了新的篇章。作為我國高等教育的重要組成部分，民辦高校在學科建設(shè)上應(yīng)該順應(yīng)“雙一流”建設(shè)時代背景，抓住機遇，直面挑戰(zhàn)，開拓全新的發(fā)展路徑，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

1 民辦高校學科發(fā)展的困境

1.1 辦學資金來源單一

民辦高校是由企事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會開辦的高等學校及其他教育機構(gòu)。正因如此，與公辦高校不同的是，民辦高校的辦學資金來源單一，得到的國家財政支持較少，在教育經(jīng)費扶持資金中占比小，所以需要學生繳納較公辦學校更高的學費以支撐辦學，從而導致招生難成為民辦高校普遍存在的問題。不僅如此，民辦高校教師在薪資待遇方面均不如公辦高校教師，使得民辦高校教師流動性大，人才流失嚴重。

1.2 學科建設(shè)趨同性高

從學科建設(shè)來看，民辦高校學科設(shè)置趨同度高，同質(zhì)化問題嚴重。第一，民辦高校在專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容上出現(xiàn)趨同，沒有形成自己的一套體系，忽視了自身的優(yōu)勢和便利條件，不考慮當?shù)亟?jīng)濟、文化發(fā)展的需求。第二，民辦高校通常沒有悠久的辦學歷史，學校領(lǐng)導以及管理人員辦學經(jīng)驗不足，交叉學科建設(shè)意識淡薄，然而，學科交叉融合發(fā)展是當下高等教育的發(fā)展大勢，學科交叉融合發(fā)展進程緩慢勢必會阻礙民辦高校學科發(fā)展進程。第三，學科發(fā)展不平衡是民辦高校學科建設(shè)的亟待解決的問題。重理工輕文史是民辦高校中較為常見的問題，理工類學科較文史類教育經(jīng)費多、教師地位高、實驗實訓基地建設(shè)投入大等，也會導致學科建設(shè)趨同性高，從而導致招生就業(yè)競爭力差。

1.3 師資力量薄弱

教師是教育的實施者，是影響學科發(fā)展的關(guān)鍵因素。在多數(shù)民辦高校，師資結(jié)構(gòu)尚不完善，雖然近幾年“人才引進”政策層出不窮，但是相比于公辦高校，其對高層次人才的吸引力仍舊不夠，高層次人才極度匱乏。另外，“雙師型”教師的數(shù)量也無法滿足實際所需。盡管民辦高校也有一批經(jīng)驗豐富、科研能力強的老教師，但是他們往往年紀偏大、精力不足，無法勝任學科建設(shè)與發(fā)展工作；年輕一批的教師中也有科研、學術(shù)能力強的，但是他們教學經(jīng)驗不夠豐富，教學方法較為單一，對學科的把握尚不到位，同樣無法勝任學科建設(shè)的任務(wù)。既有豐富教學、科研經(jīng)驗，又有精力、有能力擔負學科建設(shè)重任的教師通常會流向公辦院校。除此之外，民辦高校教師往往集中精力于教學和科研，對于學科建設(shè)的積極性不高，導致學科發(fā)展后勁不足。

2 民辦高校學科發(fā)展的機遇

2.1 平等的學科發(fā)展機會

2017年9月21日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人就“雙一流”建設(shè)有關(guān)情況答記者提問時，明確指出“三個同等”，即同等重視、同等建設(shè)、同等評價。同等重視，就是一視同仁，都是一流大學建設(shè)高校，都是沖擊世界一流的重點建設(shè)對象；同等建設(shè)，就是建設(shè)方案同等要求，政策經(jīng)費等都同等覆蓋；同等考核，都按照一流大學建設(shè)高校標準評估考核，一個尺子一個標準[2]。這就為民辦高校學科發(fā)展機會平等奠定了堅實的基礎(chǔ)，意味著民辦高校享有和“985”“211”高校相同的競爭機會，理論上具備了沖進“雙一流”建設(shè)高校、享受“雙一流”建設(shè)高校資源的資格條件。

2.2 民辦教育政策不斷完善

整體來看，民辦高校與公辦高校之間形成了良性競爭，激發(fā)了公辦高校辦學的激情與活力，為我國的高等教育體系注入了新鮮血液。正因如此，近些年，國家開始鼓勵社會力量辦學，并陸續(xù)出臺了民辦教育相關(guān)條例，例如，2016年11月7日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》；2016年12月29日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，都從法律層面為民辦高校的發(fā)展提供了支持。

2.3 應(yīng)用型人才的需求

隨著“中國制造2025”、“職教20條”等一系列政策的出臺，國家對應(yīng)用型人才的需要日益增長，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)成了當前高等教育突出的一大難題。然而，民辦高校的創(chuàng)辦者，民營企業(yè)家更能知道企業(yè)真正需要什么樣的人才，更能把握以職場需求為導向、以能力培養(yǎng)為核心的全新人才培養(yǎng)模式。要培養(yǎng)當今社會所需的應(yīng)用型人才，產(chǎn)教融合是關(guān)鍵，要把企業(yè)引入高校，建立校企深度合作的平臺和機制，真正落實合作育人、“無縫對接”培養(yǎng)，而這正是民辦高校的優(yōu)勢所在。

3 民辦高校學科發(fā)展的路徑

3.1 師資隊伍建設(shè)方面

“雙一流”建設(shè)背景下，民辦高校學科發(fā)展必須具備一支強大的師資隊伍。加強師資隊伍建設(shè)，一方面要大力引進高層次人才。根據(jù)學校學科發(fā)展需要，通過高額安家費、解決配偶工作和子女上學問題以及可觀的科研啟動基金等方式吸引高層次人才，完成高層次人才引進計劃，推動學校學科和專業(yè)帶頭人隊伍建設(shè)。另一方面，民辦高校要著力培養(yǎng)自己的青年骨干教師和“雙師型”教師，通過校內(nèi)外培訓、多階段、多層次的教育教學大比拼、豐富的科研獎勵制度、暢通的職稱晉升通道等激勵教師發(fā)展，鼓勵教師在崗科研和到企業(yè)培訓，挖掘青年教師學術(shù)潛力，加速青年教師成才，建立起學校自己“雙師型”教師隊伍，培養(yǎng)學校自己的學科帶頭人，為學校學科發(fā)展提供人強大的才支撐。

3.2 人才培養(yǎng)建設(shè)方面

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，人才培養(yǎng)體制改革的指導思想重在更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。民辦高校要發(fā)展，學科特色必須凸顯，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)一批國家特需的應(yīng)用型碩士，這樣才能在激烈的“雙一流”建設(shè)競爭中脫穎而出，占得一席之地。學科特色發(fā)展，一要依托區(qū)位優(yōu)勢，因勢利導，根據(jù)地方發(fā)展現(xiàn)狀分析當前人才供求情況，結(jié)合地區(qū)發(fā)展趨勢預判未來人才需求走向，在此基礎(chǔ)上發(fā)展特色學科；二要強化學科交叉融合發(fā)展[3]。

3.3 科學研究發(fā)展方面

“教育先行”這一理念早已深入人心，教育儼然已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的助推器，與此同時，經(jīng)濟對教育的作用不可忽視。正因如此，民辦高校勢必要拓寬辦學資金的來源，以保證辦學中人、財、物的供應(yīng)。包括提供先進的科研設(shè)施、營造科研氛圍。重視科研人員，除待遇方面，要以公開招聘和個人舉薦的方式引進科研人才，建設(shè)科研機構(gòu)，包括科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研制度、科研服務(wù)等方面。從事科研實踐，選擇前沿的重大課題進行科研，進而取得一流的科研成果。

3.4 社會服務(wù)方面

社會服務(wù)意識和社會服務(wù)能力是高等院校承擔社會責任的體現(xiàn)，通過建立大學生實踐基地、學研產(chǎn)一體化基地、促進科研成果的轉(zhuǎn)化與人才隊伍的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)學校在積極實現(xiàn)自我發(fā)展的同時服務(wù)社會。通過為社會服務(wù)不斷促進學科自身的發(fā)展，增強社會服務(wù)意識；提高自身辦學能力的同時與一流大學的學科看齊，逐步提高社會服務(wù)能力。在突出基礎(chǔ)研究的同時，注重應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，加強學科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，將科研創(chuàng)新與推動經(jīng)濟發(fā)展有機融合，催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，加速創(chuàng)新驅(qū)動，服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。