柴廣成 李琳

德國(guó)政府于2013年正式提出的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，自此我國(guó)開(kāi)始步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的軌道。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為主體，并將科學(xué)技術(shù)作為可持續(xù)發(fā)展的根基。為追隨這一時(shí)代步伐，承擔(dān)起教育改革的使命，我國(guó)高等教育事業(yè)部門(mén)目前正在全力推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，在黨的指揮下深入貫徹國(guó)家政策，以更好的向國(guó)家輸送高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從本質(zhì)上來(lái)講是一種實(shí)用型教育?！皠?chuàng)新”一詞由奧地利的約瑟夫·熊彼特于1912年最先提出，后經(jīng)A.F.奧斯本考察研究，最終于20世紀(jì)70年代發(fā)展成為創(chuàng)新教育，并迅速在西方國(guó)家流行開(kāi)來(lái)。而“創(chuàng)業(yè)”這一概念則是于1970 年在“美國(guó)第一次創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議”上提出的，會(huì)議通過(guò)分析創(chuàng)業(yè)案例的形式，首次探討了大學(xué)生教育在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的積極作用。隨后，1989 年柯林·博爾在北京召開(kāi)的“面向 21 世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”上提出“創(chuàng)業(yè)教育”一詞，并將其概念在《聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中進(jìn)行詳細(xì)闡釋。近幾年，為深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使這一教育理念能夠更大范圍的展現(xiàn)在公眾視野中，我國(guó)也陸續(xù)推出了多項(xiàng)政策。2017年9月中共中央發(fā)表《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)相結(jié)合的重要性。同年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大會(huì)議上指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源，并提出到2035年時(shí)，我國(guó)要躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列”，由此可見(jiàn)，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已是目前我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展的重要方向。

最近幾年，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，關(guān)于這一教育理念的相關(guān)文獻(xiàn)研究也在不斷涌現(xiàn)。侯慧君認(rèn)為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式，同時(shí)也是大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的有效手段。吳玉劍則發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革能夠有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，且其在緩解當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不足的沖突方面發(fā)揮了重要作用。華春革提出加大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)力度是高校建立新型教學(xué)體系的重要內(nèi)容，同樣是我國(guó)深入貫徹建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家政策的一項(xiàng)有力舉措。

二、高等院校進(jìn)行教育改革的意義

1.有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新常態(tài)的局面，其主要表現(xiàn)為速度放緩，效益上升，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的機(jī)遇：①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然有所減弱，但經(jīng)濟(jì)增量卻依然龐大;②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸穩(wěn)定，但增長(zhǎng)動(dòng)力將向多元化方向發(fā)展;③經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，但發(fā)展前景將趨于平穩(wěn);④中國(guó)政府實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)策略，但市場(chǎng)活力將有所釋放。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一片良好態(tài)勢(shì)，但是，我國(guó)高校學(xué)生就業(yè)難和人才流失的現(xiàn)象也不容小覷。由于學(xué)生就業(yè)需要與高校課程體系設(shè)置之間的脫節(jié)，所以造成了很大一部分學(xué)生畢業(yè)即面臨失業(yè)的景象，這也從側(cè)面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求與教育發(fā)展不平衡的弊端。因而，在這樣一個(gè)人才缺乏經(jīng)濟(jì)卻又蓬勃發(fā)展的時(shí)刻，黨和政府必須堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)更多在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有卓越成效的人才，才可能順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.推動(dòng)教育“供給側(cè)”改革，擴(kuò)大教育消費(fèi)與需求，從而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自十九大習(xí)近平總書(shū)記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，人們才開(kāi)始逐步意識(shí)到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要意義。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)必然形勢(shì)，它將新型的教育理念與高校教育體系相結(jié)合，為學(xué)生展現(xiàn)了一種全新的教育模式，可以說(shuō)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等專業(yè)教育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新性與前瞻性的綜合體現(xiàn)，在拉動(dòng)教育需求與消費(fèi)方面發(fā)揮了巨大作用。開(kāi)展教育“供給側(cè)”改革一方面可以通過(guò)優(yōu)化教育資源配置的方式，為大學(xué)生提供更為優(yōu)質(zhì)的教育選擇;另一方面可以解決教育供給結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，打破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)觀念，通過(guò)高校內(nèi)涵式發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

3.推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮教育的經(jīng)濟(jì)功能。目前，高校課程體系設(shè)置的不合理所引發(fā)的社會(huì)行業(yè)需求與人才供給之間的矛盾正在趨于嚴(yán)重，為解決這一現(xiàn)狀，打破社會(huì)與教育界的不平衡現(xiàn)象，國(guó)家有必要倡導(dǎo)高校實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，使學(xué)生接觸有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新領(lǐng)域，從而加快推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型。在高等院校內(nèi)積極開(kāi)展大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，一方面有助于以學(xué)術(shù)研究為核心的大學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缫涣餮芯啃驮盒?，通過(guò)加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維觀念和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)術(shù)主體完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任務(wù)，并以此為新型理念對(duì)學(xué)術(shù)生涯進(jìn)行分類管理，充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)意義;另一方面是有利于以服務(wù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主旨的高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，通過(guò)培養(yǎng)技術(shù)操作型人才，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力再造，提高生產(chǎn)效率。

三、高等院校進(jìn)行教育改革的原則

1.始終以育人為本，提升教育質(zhì)量。為學(xué)生介紹這一新型的教育模式，使學(xué)生能夠更好地理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于自身發(fā)展的重要性。在進(jìn)行教育改革的過(guò)程中，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況，采取分類施教的方式有針對(duì)性地培養(yǎng)，并將學(xué)生的需求置于首位，以使其更好地融入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育理念當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思維的目標(biāo)。

2.堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，完善人才培養(yǎng)缺陷。努力將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生培養(yǎng)體系相結(jié)合，豐富課程內(nèi)容、改良教學(xué)模式、強(qiáng)化師資設(shè)備，并將產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行深度融合，克服人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，全方位帶動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

3.匯聚社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)全員參與。在完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制的同時(shí)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以順利拉動(dòng)教育改革的新局勢(shì)。合理利用有限資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)生之間的互幫互助，并鼓動(dòng)社會(huì)人員積極參與，使公眾認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革對(duì)于國(guó)家發(fā)展的必要性。

四、高等院校進(jìn)行教育改革的方法舉措

1.按照學(xué)生的具體情況，實(shí)施多層次多類別的高校教育體系。為將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一新型教育創(chuàng)建的更為精細(xì)化，高校應(yīng)采取分層分類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，以實(shí)現(xiàn)全方面覆蓋學(xué)生群體，加大教育的受益范圍。分層方面，海狄和奧·戈?duì)柭鴮?chuàng)業(yè)教育目標(biāo)分為三類，包括學(xué)習(xí)理解創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)成為創(chuàng)業(yè)型人才以及學(xué)習(xí)成為創(chuàng)業(yè)者，以這一研究成果為基礎(chǔ)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)生命周期的理論學(xué)說(shuō)，本文將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)分為三個(gè)階段。一是對(duì)低層次年級(jí)實(shí)行“創(chuàng)業(yè)啟蒙教育”，目的在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神;二是對(duì)有創(chuàng)業(yè)想法和著手進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的學(xué)生開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育”，為學(xué)生補(bǔ)充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)知識(shí)，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力;三是對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面已經(jīng)有所成果的學(xué)生開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)教育”， 使學(xué)生掌握商業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)行規(guī)律，培育學(xué)生的企業(yè)家精神。分類方面，以新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)目前高校專業(yè)類別和學(xué)生興趣多樣化的教學(xué)現(xiàn)狀，分別設(shè)置不同的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程，從而形成設(shè)計(jì)、公益、電商等多方面的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目布局。

2.在高校內(nèi)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)體機(jī)構(gòu)，充分展現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理職能。在高校內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，以更好的在學(xué)生之間開(kāi)展教育改革。為順利做好教育工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院首先應(yīng)該最大限度統(tǒng)籌包括校內(nèi)以及社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)資源，并對(duì)收集到的資源按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，確保其能真正的應(yīng)用到教育體系當(dāng)中。此外，制定師資隊(duì)伍建立流程、確定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及明確高校各級(jí)學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面所要達(dá)到的目標(biāo)與要求，使學(xué)院成為校內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一個(gè)重點(diǎn)單位。

3.設(shè)立有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“學(xué)校層面-院系層面-試點(diǎn)班層面”的新型教育運(yùn)行體系。學(xué)校層面，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)學(xué)校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)際情況，為學(xué)生制定合理的人才培養(yǎng)方案，同時(shí)建立起資源、組織、政策保障，在一定范圍內(nèi)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。院系層面，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)立的必要性，通過(guò)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與文化、專業(yè)、職業(yè)教育的三大結(jié)合，創(chuàng)建“通識(shí)教育+專業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”全新的課程體系，有意識(shí)地引導(dǎo)大學(xué)生思維方式的轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)班層面，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，在崗位創(chuàng)業(yè)方面，將認(rèn)知、訓(xùn)練、實(shí)習(xí)三個(gè)階段相互融合，形成關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐流程，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體實(shí)踐。

4.將高校專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相聯(lián)合，建立二者深度融合的試驗(yàn)區(qū)。建立試驗(yàn)區(qū)首先要進(jìn)行的是試點(diǎn)院校的選取，在院校選擇的過(guò)程中，我們主張分步驟、分批次，有計(jì)劃地進(jìn)行，針對(duì)試驗(yàn)區(qū)成立的基本要求，對(duì)各個(gè)高校的實(shí)際情況進(jìn)行審查。除了對(duì)試點(diǎn)院校的要求比較高之外，專業(yè)選取對(duì)于試驗(yàn)區(qū)的建立同樣極為重要?；趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特殊性，在選擇專業(yè)時(shí)一般會(huì)更加側(cè)重于實(shí)踐性，高校可以從已有的學(xué)科專業(yè)中發(fā)掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，或是對(duì)專業(yè)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整改，比如適當(dāng)加入一些創(chuàng)業(yè)實(shí)踐因素，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的轉(zhuǎn)變。

回顧上述，在如今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的一種迫切需要。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我們可以看到社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求也在不斷增加，習(xí)近平主席也曾提出到2035年我國(guó)要躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。為深入貫徹國(guó)家政策，順應(yīng)社會(huì)潮流，高校應(yīng)切實(shí)采取舉措大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，從教育理念、教育方式上進(jìn)行深層次的變革，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想、新觀念。[基金項(xiàng)目：本文系“桂林電子科技大學(xué)‘課程思政精品專業(yè)課立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目”的研究成果。]