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基于全球價(jià)值鏈分工的中國(guó)服務(wù)貿(mào)易動(dòng)態(tài)演進(jìn)與發(fā)展特征

2021-07-21 14:19龐德良李佐智
稅務(wù)與經(jīng)濟(jì) 2021年4期
關(guān)鍵詞:密集型參與度關(guān)聯(lián)度

龐德良,李佐智

(1.吉林大學(xué) 東北亞研究中心,吉林 長(zhǎng)春 130012; 2.吉林大學(xué) 東北亞研究院,吉林 長(zhǎng)春 130012)

一、引 言

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際分工產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及各國(guó)貿(mào)易投資便利化的深入推進(jìn)極大地降低了國(guó)際生產(chǎn)和交易的成本,國(guó)際分工呈現(xiàn)出碎片化特征。各國(guó)在國(guó)際分工中既購(gòu)買了中間投入,又貢獻(xiàn)了價(jià)值增值,從原材料采購(gòu)、加工組裝到設(shè)計(jì)研發(fā)、融資、咨詢等各價(jià)值增值環(huán)節(jié)都被獨(dú)立出來(lái),構(gòu)成了以跨國(guó)公司為主要載體的全球價(jià)值鏈(Global Value Chain,GVC)分工體系,將世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密地結(jié)合在一起。

“全球價(jià)值鏈”的概念是由Gereffi最先提出和界定的,他認(rèn)為全球價(jià)值鏈指的是在國(guó)家參與到全球分工的過(guò)程之中,所涉及的生產(chǎn)、銷售、加工等各種活動(dòng),以及由這些活動(dòng)所形成的價(jià)值增值和利潤(rùn)分配等。[1]如何能夠較為精準(zhǔn)地測(cè)量一國(guó)在全球價(jià)值鏈上的服務(wù)貿(mào)易價(jià)值貢獻(xiàn)度,就成為了一個(gè)重要問(wèn)題。在全球價(jià)值鏈背景下,包含著中間產(chǎn)品的多次跨境折返,這造成了總量核算方法無(wú)法將這些中間品投入價(jià)值分解出來(lái),導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高估和扭曲。因此需要使用增加值貿(mào)易(TiVA,Trade in Value Added)的方法,即將全球價(jià)值鏈視為一個(gè)由增加值來(lái)源地與目的地所構(gòu)成的體系,這也是近年用來(lái)分析全球價(jià)值鏈下國(guó)際貿(mào)易的重要方法和手段。率先應(yīng)用這一方法的是Johnson與Noguera(2012),他們指出增加值出口就是將增加值由來(lái)源地轉(zhuǎn)移至目的地的過(guò)程。[2]這一方法多用于研究制造業(yè)的增加值貿(mào)易,而服務(wù)的增加值貿(mào)易研究應(yīng)用相對(duì)較少。Lanz和Maurer(2015)的實(shí)證分析則表明,發(fā)達(dá)國(guó)家在全球價(jià)值鏈上的高附加值服務(wù)方面具有更高的話語(yǔ)權(quán),從而也帶來(lái)了在制造業(yè)出口中,發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)增加值比重更高。[3]Kowalski和Gonzalez(2015)比較了美國(guó)的服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈長(zhǎng)度,指出美國(guó)服務(wù)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)度大于后向關(guān)聯(lián)度,另外美國(guó)服務(wù)業(yè)的下游行業(yè)具有比較顯著的異質(zhì)性屬性。[4]

在國(guó)內(nèi)方面,李玉峰、張志明(2015)基于增加值貿(mào)易分析了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,指出我國(guó)在傳統(tǒng)的批發(fā)零售、住宿餐飲領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),而金融等知識(shí)密集型服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。[5]尹偉華(2015)使用WIOD(全球投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)表)數(shù)據(jù)與修正后的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),對(duì)中美兩國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了對(duì)比,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,指出中國(guó)資本密集型服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)更強(qiáng),而美國(guó)在知識(shí)密集型服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。[6]馬盈盈、盛斌(2018)使用WWZ方法對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈上的出口額、出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分解,指出我國(guó)服務(wù)業(yè)主要集中在全球價(jià)值鏈的淺度生產(chǎn)活動(dòng)中,并且對(duì)發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)出口比重逐漸上升,而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口比重則不斷下降。[7]

本文主要借助OECD-WTO的TiVA數(shù)據(jù)庫(kù),選取2005~2015年期間的數(shù)據(jù)為分析樣本(1)目前,國(guó)際主要投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)和增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)都已多年未更新,TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)的增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)截止到2015年,已經(jīng)是目前能夠找到的最新數(shù)據(jù)。,使用GVC參與度、GVC前后向關(guān)聯(lián)度、GVC產(chǎn)業(yè)演進(jìn)系數(shù)等指標(biāo)對(duì)中國(guó)的服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈上的發(fā)展情況進(jìn)行分析,并通過(guò)與其他國(guó)家的指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與特征

加入WTO之后,我國(guó)已經(jīng)成為全球貨物貿(mào)易大國(guó),而在貨物貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的同時(shí),服務(wù)貿(mào)易也得到了相應(yīng)的發(fā)展機(jī)遇和空間,包括運(yùn)輸、商務(wù)服務(wù)、通訊、保險(xiǎn)等服務(wù)部門??傮w來(lái)看,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾方面特征:

1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模快速提升,服務(wù)貿(mào)易逆差逐步擴(kuò)大

伴隨著我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的不斷降低,以及服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策效應(yīng)的逐步釋放,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)出平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易大國(guó),截至2018年,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易交易額達(dá)到了5.24萬(wàn)億元,在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易排名中連續(xù)五年名列世界第二,如表1所示。

表1 2011~2018年中國(guó)進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易總額 (單位:億元人民幣)

從增速上看,2011~2018年期間我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的平均增速為9.41%,增長(zhǎng)速度非???,其中出口額平均增速達(dá)到了4.71%,進(jìn)口額平均增速則達(dá)到了12.95%,進(jìn)口增速比出口增速高8.24個(gè)百分點(diǎn)。在此期間貿(mào)易總額增長(zhǎng)幅度達(dá)到了81.5%,其中出口額增長(zhǎng)幅度為36.5%,進(jìn)口額增長(zhǎng)幅度則高達(dá)117.98%,進(jìn)口額增幅遠(yuǎn)高于出口額增幅,從而也導(dǎo)致了我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域形成了巨額的逆差,并且這種逆差有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。從服務(wù)貿(mào)易逆差的規(guī)模來(lái)看,服務(wù)貿(mào)易逆差提高了469.15%,逆差的主要來(lái)源集中于運(yùn)輸、旅行、建筑、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等行業(yè),如表2所示。

表2 2018年中國(guó)進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易的部門總額 (單位:億元人民幣)

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

我國(guó)目前仍然不是服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),因?yàn)槲覈?guó)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)主要還集中在建筑、旅行、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)和資本密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。近年來(lái),我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有了一些變化,但效果并不明顯。以2018年為例,運(yùn)輸服務(wù)的比重為19.0%,旅行的比重為39.9%,建筑的比重為4.4%,這三個(gè)傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易部門就占到了全部服務(wù)貿(mào)易總額的63.3%,但從同比增幅來(lái)看,與2017年相比,運(yùn)輸服務(wù)的比重增長(zhǎng)了0.3個(gè)百分點(diǎn),旅行服務(wù)的比重下降了2.3個(gè)百分點(diǎn),建筑服務(wù)的比重下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。這意味著知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易所占比重在上升,例如計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)所占比重提高了2.2個(gè)百分點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)上升了0.4個(gè)百分點(diǎn),文化和娛樂(lè)服務(wù)上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。然而從保險(xiǎn)、金融、維修、加工、商務(wù)服務(wù)這幾個(gè)高附加值部門來(lái)看,變化并不明顯,甚至出現(xiàn)了比重下降的情況,其中金融服務(wù)比重下降了0.1個(gè)百分點(diǎn),加工服務(wù)下降了0.4個(gè)百分點(diǎn),商務(wù)服務(wù)下降了0.2個(gè)百分點(diǎn),具體如表3所示。

表3 2018年中國(guó)進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易的部門比重及其變化 (單位:%)

從整體上看,我國(guó)的知識(shí)密集型新興服務(wù)貿(mào)易的比重變化并不明顯,所以我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

3.服務(wù)貿(mào)易正朝著高質(zhì)量、高層次方向發(fā)展

我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一直支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,也相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策予以支持,旨在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量、高層次轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如在《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中進(jìn)一步明確和肯定了服務(wù)貿(mào)易(特別是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位;在2014年7月國(guó)務(wù)院頒布的“如何加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”中,將支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的任務(wù)分工詳細(xì)地分解給各政府職能部門,促進(jìn)各部門之間的合作與溝通;在2020年9月召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上,明確提出要做大中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易“蛋糕”,這表明在工業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存背景下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始向服務(wù)業(yè)傾斜,包括允許非國(guó)有企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,這也被寫入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要之中。我國(guó)制度環(huán)境的日漸完善也為服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的環(huán)境,自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程中不斷推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放不斷深化,負(fù)面清單制度創(chuàng)新逐步改善了外商服務(wù)投資的環(huán)境,服務(wù)外包示范城市進(jìn)一步擴(kuò)容,并且成為我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的有力支撐;服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)和載體日趨多元化,如進(jìn)博會(huì)、金磚國(guó)家合作峰會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)的搭建,粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)的服務(wù)業(yè)集聚;“中歐班列”的開(kāi)通使得“一帶一路”沿線國(guó)家和節(jié)點(diǎn)城市成為了商品集散地,進(jìn)而也帶動(dòng)了倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、清關(guān)、會(huì)展等服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展;各種醫(yī)藥服務(wù)、數(shù)字服務(wù)等出口基地的建設(shè)等。這些都為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量、高層次創(chuàng)新發(fā)展提供了制度和基礎(chǔ)設(shè)施的保障,服務(wù)貿(mào)易的管理體系也逐漸趨于完善。

另外,伴隨著新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的到來(lái),我國(guó)正在積極地向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,通過(guò)向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、融合化方向的發(fā)展,利用數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)賦能,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易向全球價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)躍進(jìn),這也進(jìn)一步帶動(dòng)了我國(guó)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,包括數(shù)字服務(wù)出口、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)、信息技術(shù)解決方案、離岸加工檢測(cè)維修服務(wù)等,我國(guó)也正在成為全球服務(wù)外包中心。

總體來(lái)講,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出快速發(fā)展、結(jié)構(gòu)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍然面臨一些發(fā)展道路上的障礙,例如我國(guó)在專業(yè)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)上相比于發(fā)達(dá)國(guó)家存在著差距,從接受高等教育的人數(shù)、比率和培養(yǎng)層次上都相對(duì)較低;在公共教育經(jīng)費(fèi)投入方面,我國(guó)公共教育投入占GDP的比重與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比也存在著差距。另外,我國(guó)在信息化、互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)水平上仍然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,這也在一定程度上制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,更會(huì)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈上的地位。

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的演進(jìn)與發(fā)展特征

本文通過(guò)構(gòu)建GVC參與度、GVC前向關(guān)聯(lián)度、GVC后向關(guān)聯(lián)度、GVC產(chǎn)業(yè)演進(jìn)系數(shù)等4個(gè)指標(biāo),分析我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的發(fā)展情況。

(一)指標(biāo)構(gòu)建與數(shù)據(jù)分類

1.GVC參與度

2.GVC前后向關(guān)聯(lián)度

3.GVC產(chǎn)業(yè)演進(jìn)系數(shù)

(二)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的GVC參與度和前后向關(guān)聯(lián)度分析

1.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的GVC參與度

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易GVC參與度的測(cè)算數(shù)據(jù)如表4所示。

表4 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的GVC參與度

從總體上看,中國(guó)在勞動(dòng)密集型服務(wù)部門和資本密集型服務(wù)部門的全球價(jià)值鏈參與度明顯更高,其中電力、煤氣、水的生產(chǎn)與供應(yīng)、住宿和餐飲、信息和通訊的參與度超過(guò)了50%,運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)的參與度達(dá)到了44%,這些均反映了中國(guó)參與全球價(jià)值鏈分工的比較優(yōu)勢(shì)特征:我國(guó)在勞動(dòng)力要素和資本要素上具有優(yōu)勢(shì)。而與此相反的是,我國(guó)的知識(shí)密集型服務(wù)部門,包括金融與保險(xiǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、公共管理、教育、衛(wèi)生、社會(huì)與個(gè)人服務(wù)等部門的GVC參與度指數(shù)均偏低,其中金融與保險(xiǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的參與度總體上呈持續(xù)下降的態(tài)勢(shì),而公共管理、教育、衛(wèi)生、社會(huì)與個(gè)人服務(wù)的參與度呈現(xiàn)出“U”型分布,即“上升—下降—上升”的態(tài)勢(shì),這反映出中國(guó)在加入WTO之后,盡管總體上表現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易規(guī)模上升以及參與服務(wù)業(yè)國(guó)際分工不斷深化的趨勢(shì),然而從實(shí)際測(cè)算的結(jié)果來(lái)看,我國(guó)在附加值更高的知識(shí)密集型服務(wù)部門的全球價(jià)值鏈參與水平仍然有很大提升空間,國(guó)際地位仍然較低,同時(shí)也表明了我國(guó)在知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低。

2.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的GVC前后向關(guān)聯(lián)度

中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易GVC前后向關(guān)聯(lián)度測(cè)算數(shù)據(jù)如表5、表6所示。

表5 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的GVC前向關(guān)聯(lián)度

表6 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的GVC后向關(guān)聯(lián)度

從表5中的數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)服務(wù)業(yè)以“中間產(chǎn)品”形式出口和參與到國(guó)際生產(chǎn)的程度相對(duì)較高,尤其是在勞動(dòng)和資本密集型服務(wù)部門的GVC前向關(guān)聯(lián)度均比較高,且大部分呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì),如運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)的GVC前向關(guān)聯(lián)度由2005年的0.25上升到了2015年的0.35,信息與通訊由2005年的0.36上升到了2015年的0.44,而作為公共事業(yè)部門的水、電、煤氣的供應(yīng)服務(wù)由2005年的0.34上升到2015年的0.42,住宿和餐飲、批發(fā)零售與汽車維修、房地產(chǎn)業(yè)則均呈現(xiàn)出先降后升的“U”型變化態(tài)勢(shì)。在知識(shí)密集型服務(wù)部門中,金融與保險(xiǎn)的GVC前向關(guān)聯(lián)度偏低,說(shuō)明我國(guó)金融服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低,以“中間產(chǎn)品”出口的形式參與到全球分工的提升空間仍然很大,這一方面意味著我國(guó)的金融服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低,同時(shí)也表明國(guó)外的金融市場(chǎng)相對(duì)較為封閉,我國(guó)的金融產(chǎn)品很難參與到國(guó)際分工進(jìn)程中去;相比較而言,租賃與商務(wù)服務(wù)同樣作為知識(shí)密集型服務(wù)部門,能夠較好地輸出到其他國(guó)家并參與到國(guó)際生產(chǎn)進(jìn)程之中,并且其GVC前向關(guān)聯(lián)度水平較高,經(jīng)過(guò)“U”型變化之后由2005年的0.41下降到2014年的0.36,之后又反彈上升至2015年的0.42;公共管理、教育、衛(wèi)生、社會(huì)與個(gè)人服務(wù)則呈現(xiàn)基本平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),平均水平保持在0.26上下。

從GVC后向關(guān)聯(lián)度來(lái)看,中國(guó)各個(gè)部門的這一指標(biāo)均比較低,說(shuō)明我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)相對(duì)較為封閉,國(guó)外的服務(wù)中間產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模較小,因此在國(guó)際分工鏈條之中對(duì)外國(guó)的服務(wù)部門價(jià)值增值的貢獻(xiàn)較小,例如近年金融與保險(xiǎn)的GVC后向關(guān)聯(lián)度僅為0.02。

中國(guó)服務(wù)部門的前后向關(guān)聯(lián)度呈現(xiàn)出明顯的發(fā)展不均衡性:服務(wù)貿(mào)易前向關(guān)聯(lián)度高于后向關(guān)聯(lián)度。這說(shuō)明中國(guó)服務(wù)部門作為中間產(chǎn)品(中間服務(wù))出口到國(guó)外所產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)增加值,高于中國(guó)從國(guó)外進(jìn)口的中間產(chǎn)品對(duì)外國(guó)貢獻(xiàn)的增加值,在一定程度上反映出中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面對(duì)外國(guó)的依存度較高,而外國(guó)的服務(wù)部門對(duì)中國(guó)的依賴程度則較低。這主要是因?yàn)榉?wù)是一種特殊的“無(wú)形”商品,其提供形式必須依托于要素實(shí)體,也就是對(duì)東道國(guó)提供的服務(wù)必然是伴隨著跨境投資、跨境勞務(wù)輸出等形式而產(chǎn)生。(2)服務(wù)貿(mào)易提供的四種模式為:跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人存在。中國(guó)在加入WTO之后,仍然扮演著發(fā)展中國(guó)家的角色,享有著“允許正當(dāng)保護(hù)”的優(yōu)惠待遇,這導(dǎo)致了我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放度較低,尤其是高附加值的知識(shí)密集型服務(wù)部門的開(kāi)放程度更低,這在很大程度上限制了服務(wù)進(jìn)口和外商的服務(wù)業(yè)投資,從而導(dǎo)致了我國(guó)服務(wù)進(jìn)口所帶動(dòng)的國(guó)外增加值必然較低;而另一方面,伴隨著中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程加快、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合、工業(yè)自主創(chuàng)新能力的顯著提升等,帶動(dòng)了中國(guó)的服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,這使得我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向附加值更高的服務(wù)端延伸,從而帶來(lái)了服務(wù)的間接出口額以及比重都有一定的提高。

(三)全球價(jià)值鏈背景下中國(guó)服務(wù)業(yè)融入方式的動(dòng)態(tài)對(duì)比分析

從表7中我國(guó)的服務(wù)業(yè)GVC產(chǎn)業(yè)演進(jìn)系數(shù)來(lái)看,系數(shù)均顯著大于0,這意味著,中國(guó)資本和知識(shí)密集型服務(wù)部門相比于勞動(dòng)密集型服務(wù)部門能夠更快地融入全球價(jià)值鏈,即中國(guó)的服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈背景下正處于開(kāi)放式的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程之中。

此外,從橫向?qū)Ρ瓤芍袊?guó)的資本和知識(shí)密集型服務(wù)部門的演進(jìn)速度超過(guò)了包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家,僅比墨西哥略低。表7中的GVC產(chǎn)業(yè)演進(jìn)系數(shù)均大于0,這表明所有國(guó)家,包括新興市場(chǎng)國(guó)家的服務(wù)業(yè)融入全球價(jià)值鏈的方式和軌跡基本相似(3)新興市場(chǎng)國(guó)家包括金磚國(guó)家成員巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非以及薄荷四國(guó)成員墨西哥、尼日利亞、印度尼西亞、土耳其。,即新興市場(chǎng)國(guó)家的資本和知識(shí)密集型服務(wù)部門正在取代勞動(dòng)密集型服務(wù)部門,成為其參與全球價(jià)值鏈的主要方式。

表7 各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的GVC產(chǎn)業(yè)演進(jìn)系數(shù)對(duì)比

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)服務(wù)業(yè)的GVC產(chǎn)業(yè)演進(jìn)系數(shù)更高,超過(guò)了美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),這一方面反映了中國(guó)的資本和知識(shí)密集型服務(wù)部門的融入進(jìn)程更快,國(guó)際化擴(kuò)張速度顯著提升,另一方面也說(shuō)明發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈上的地位和參與度處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和飽和的階段,已經(jīng)占據(jù)了一定的國(guó)際市場(chǎng)份額。從發(fā)展趨勢(shì)上看,伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”進(jìn)程的不斷推進(jìn),制造業(yè)會(huì)進(jìn)一步回歸國(guó)內(nèi),發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)部門將更多地服務(wù)于國(guó)內(nèi)制造業(yè)部門,而對(duì)于全球價(jià)值鏈的參與度可能會(huì)有一定的下降,這對(duì)于我國(guó)的服務(wù)業(yè)來(lái)講是一個(gè)更好地融入全球價(jià)值鏈的機(jī)遇,在獲得更多市場(chǎng)占有率的同時(shí),也能在一定程度上避免同發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。

四、結(jié)論與政策建議

本文的研究結(jié)論可以概括為以下三點(diǎn):

第一,中國(guó)的服務(wù)業(yè)在融入全球價(jià)值鏈的進(jìn)程中,現(xiàn)階段仍以勞動(dòng)密集型和資本密集型服務(wù)部門的參與度最高,特別是通信、運(yùn)輸?shù)荣Y本密集型服務(wù)部門的全球價(jià)值鏈參與度較高、較穩(wěn)定,這符合我國(guó)資本要素具有優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀。而我國(guó)的勞動(dòng)密集型服務(wù)部門則正在承受著來(lái)自新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的沖擊,這與我國(guó)的勞動(dòng)力要素成本上升有關(guān)。我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)部門的全球價(jià)值鏈參與度仍然偏低,特別是金融和保險(xiǎn)等高附加值部門的GVC參與度偏低。

第二,中國(guó)服務(wù)業(yè)的GVC前后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度呈現(xiàn)出較大的不對(duì)稱性,前向GVC產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度明顯高于后向GVC產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,這意味著我國(guó)服務(wù)業(yè)參與全球價(jià)值鏈的方式主要是以服務(wù)出口為主,而對(duì)于國(guó)外服務(wù)業(yè)的附加價(jià)值提升程度十分有限,這也表明我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)較為封閉。

第三,從長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)變化角度來(lái)看,我國(guó)的服務(wù)業(yè)正處于部門升級(jí)和演進(jìn)的過(guò)程之中,附加值較高的資本和知識(shí)密集型服務(wù)部門的參與度正在穩(wěn)步提高,其相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)部門融入全球價(jià)值鏈的速度更快,從而成為了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中最具潛力的部門。

依據(jù)以上結(jié)論,可以得出以下幾方面的政策建議:

第一,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,為了提升我國(guó)服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位,我國(guó)應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),在鞏固資本和勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)地位的同時(shí),提升知識(shí)密集型服務(wù)部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提升知識(shí)密集型服務(wù)部門對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。

第二,我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)的服務(wù)市場(chǎng),吸引國(guó)外知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的資金進(jìn)入,同時(shí)要加強(qiáng)與國(guó)外知名服務(wù)企業(yè)的合作;另外,這種前后向參與度非對(duì)稱的開(kāi)放格局也將會(huì)引起國(guó)際服務(wù)貿(mào)易爭(zhēng)端,因此,我國(guó)應(yīng)該注重服務(wù)業(yè)的雙向?qū)Φ乳_(kāi)放,在積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口的同時(shí),也要降低服務(wù)市場(chǎng)的外資準(zhǔn)入門檻。

第三,我國(guó)服務(wù)業(yè)在融入全球價(jià)值鏈的進(jìn)程中,既要培育服務(wù)類企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也要在WTO框架下予以一定的政策傾斜,在WTO規(guī)則所允許的優(yōu)惠待遇下,利用“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款”進(jìn)行合理保護(hù);加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的國(guó)內(nèi)融合,培育其競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模提升;充分利用“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇,在擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),不斷擴(kuò)大服務(wù)的輸出,包括金融、保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、咨詢、運(yùn)輸以及公用事業(yè)部門的合作,利用制造業(yè)產(chǎn)品對(duì)外輸出帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展;要積極地?cái)U(kuò)大與周邊國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易合作,在開(kāi)展雙邊貿(mào)易、投資的過(guò)程中,積極利用跨境電商平臺(tái)開(kāi)展跨境結(jié)算、服務(wù)咨詢、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、通訊等服務(wù)的輸出;進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,提高服務(wù)貿(mào)易、投資的便利化程度,通過(guò)引入外部服務(wù)業(yè)投資,開(kāi)展合作與競(jìng)爭(zhēng),以促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。

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