劉霞

摘要：改革開放以來，我國不僅進(jìn)一步加強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，對于民生建設(shè)也有了越來越高的要求，既要滿足人民群眾日常物資與生活保障，也要使人民群眾獲得良好的精神服務(wù)需求，使人民群眾能夠在更為公平、公正、公開的環(huán)境下獲得現(xiàn)代化的政府服務(wù)。而這便意味著，在信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，政府部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的使用能力，通過構(gòu)建電子政務(wù)方式來為人民群眾提供更為有效的政務(wù)服務(wù)，這其中便包括政府網(wǎng)站建設(shè)。運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)政府網(wǎng)站，能夠提供全新的政務(wù)服務(wù)平臺，可以使政府部門所提供的服務(wù)工作獲得全新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)自身政府公開與辦事的透明度，利用政府網(wǎng)站的建設(shè)能夠使服務(wù)型政府的建設(shè)更有公信力。

關(guān)鍵詞：政府網(wǎng)站;建設(shè)現(xiàn)狀;問題反思;優(yōu)化路徑

中圖分類號：TP311? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）16-0263-02

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

On the Understanding and Thinking of Government Website Construction

LIU Xia

（Harbin Big Data Center， Harbin 150000， China）

Abstract： Since the reform and opening， our country not only to further strengthen the construction of market economy， the construction of the people's livelihood has been more and more high request， should not only satisfy the People's Daily material life safeguard， also want to give the people the spirit of good service demand， enable the people to the more fair， fair and open environment for the modernization of government services. This means that， in the context of the continuous development of information technology， government departments must further strengthen the ability to use modern information technology， to provide more effective government services for the people through the construction of e-government way， which includes the construction of government website. Construction of government web sites using computer technology and Internet technology， can provide new governmental affairs service platform that can make the services provided by the government department for new development opportunities and further promote the government of the openness and transparency， and using the construction of government web site allows the construction of the service-type government has more credibility.

Key words： government website; current situation of construction; reflection on problems; optimal path

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及相關(guān)概念已經(jīng)深入人心，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和信息技術(shù)革新正呈現(xiàn)出日新月異的趨勢，直接影響著當(dāng)下人們的生活和生產(chǎn)。現(xiàn)代都市下的人們無論是生活抑或是生產(chǎn)，都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的支持，人們也越來越適應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行相關(guān)工作的開展，這就意味著收集政府信息內(nèi)容也呈現(xiàn)出在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行開展的趨勢。如何利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段為人民群眾提供全方位的、符合時代發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)將成為我國各級政府必須要面臨的全新挑戰(zhàn)，也將成為政府轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所帶來的技術(shù)革新契機(jī)，可以充分發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)的引領(lǐng)性作用，幫助政府進(jìn)一步提高與群眾交流的質(zhì)量，使政府及時了解人民群眾訴求，也能夠使人民群眾有效理解政府政務(wù)行為，所以對政府網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行反思，并采取有針對性地解決對策，對于提高政務(wù)工作質(zhì)量而言將有著十分重要的意義[1]。

1 政府網(wǎng)站建設(shè)的問題反思

經(jīng)過多年來的發(fā)展建設(shè)，我國政府網(wǎng)站已經(jīng)獲得諸多顯著成績，電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)處于國際中等偏上水平，政府網(wǎng)站建設(shè)則處于快速發(fā)展的階段，而這也意味著我國政府網(wǎng)站建設(shè)過程中仍然有諸多問題的存在，對這些問題進(jìn)行有針對性的解決，是提高政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵[2]。

1.1對群眾需求的整合不足

我國政府網(wǎng)站所提供的網(wǎng)上辦事服務(wù)普遍存在著在跨專業(yè)、跨部門事項(xiàng)上，整合能力較差的問題，進(jìn)而導(dǎo)致人民群眾通過政府網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)事務(wù)辦理時需要面臨復(fù)雜煩瑣的程序，許多事務(wù)辦理難以順利完成，究其根本原因是一些政府所建立的政府網(wǎng)站實(shí)用性較差。政府網(wǎng)站建設(shè)需要體現(xiàn)出政府執(zhí)政的科學(xué)理念和優(yōu)秀的執(zhí)政能力，應(yīng)該堅(jiān)持以全面提高公共服務(wù)質(zhì)量為政府網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)，而這也意味著政府網(wǎng)站建設(shè)過程中不應(yīng)該與普通網(wǎng)站建設(shè)一樣，而應(yīng)該具備更為明顯的功能性，功能上必須為人民群眾提供更有針對性而且有效的信息檢索和服務(wù)渠道全面體現(xiàn)出政府網(wǎng)站的實(shí)用性，這樣才能夠幫助人民群眾通過政府網(wǎng)站進(jìn)行信息檢索和事務(wù)辦理，滿足人民群眾的使用需求。網(wǎng)站建設(shè)上應(yīng)該盡可能簡化流程，提高信息服務(wù)質(zhì)量，但是目前有些政府不僅存在功能復(fù)雜的問題，也存在著政府網(wǎng)站所設(shè)立的分類[服務(wù)]窗口不合理等問題，使人民群眾在政府網(wǎng)站進(jìn)行信息檢索時無法快速找出所需要的內(nèi)容;另一方面也存在著許多政府網(wǎng)站對于辦事流程[系統(tǒng)]設(shè)置不合理的情況，許多在線辦事系統(tǒng)并不具備連接功能，無法形成各個功能之間的有機(jī)銜接，影響了人民群眾辦事效率[3]。

1.2時效性欠佳

一些政府網(wǎng)站所提供的信息存在著落后性的問題，并沒有對信息進(jìn)行及時更新處理，存在嚴(yán)重的時效性欠缺問題，相關(guān)內(nèi)容[更新]不及時，發(fā)布的信息不準(zhǔn)確，不能夠及時回應(yīng)人民群眾意見建議，極大的影響了政府工作公信力。政府網(wǎng)站建設(shè)必須具備有效的實(shí)效性，否則就會出現(xiàn)信息內(nèi)容落后、陳舊，無法得到有效更新等情況，也會出現(xiàn)許多網(wǎng)站鏈接失去實(shí)際性意義，不僅信息落后，而且也可能會出現(xiàn)打開網(wǎng)站鏈接，卻顯示空白頁的情況。這一問題特別在市、區(qū)、縣一級的政府網(wǎng)站極為普遍。通過調(diào)查分析，基層政府網(wǎng)站在信息時效性上有近一半的網(wǎng)站符合不更新要求。政府網(wǎng)站信息時效性欠佳，已經(jīng)成為許多政府網(wǎng)站的嚴(yán)重性問題。缺乏對于網(wǎng)站的信息維護(hù)是市政府網(wǎng)站缺乏時效性的主要原因，而這也體現(xiàn)出一些政府部門對于網(wǎng)站建設(shè)不重視的現(xiàn)象。

1.3管理體制不完善

開展任何工作都必須建立起有效的管理體制才能夠確保工作順利進(jìn)行，也能夠使工作質(zhì)量得到有效保障，對于政府網(wǎng)站建設(shè)而言同樣如此。但是目前一些政府部門所開展的政府網(wǎng)站建設(shè)工作，普遍存在著管理體制不健全的情況，由于缺管理體制，將直接影響到政府網(wǎng)站的工作效率。在開展工作時，相關(guān)工作人員工作責(zé)任不明確，遇到工作任務(wù)時互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致政府網(wǎng)站建設(shè)流于形式，無法真正貫徹落實(shí)上級部門的指示要求。國家針對這一問題發(fā)布了一系列制度規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府網(wǎng)站管理規(guī)范，更為政府網(wǎng)站建設(shè)提供了諸多規(guī)范性依據(jù)，但是管理制度在貫徹落實(shí)時，各級政府仍然存在著一定的不足，導(dǎo)致管理不到位，管理責(zé)任沒有明確落實(shí)，網(wǎng)站后期維護(hù)等諸多問題，導(dǎo)致網(wǎng)站建設(shè)相關(guān)工作難以得到有效開展[4]。

2 政府網(wǎng)站建設(shè)的優(yōu)化路徑

2.1主動適應(yīng)群眾的需求

政府網(wǎng)站在進(jìn)行建設(shè)過程中，必須主動適應(yīng)人民群眾需求，將傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府網(wǎng)站建設(shè)理念，真正踐行服務(wù)型政府的理念。在全面依法治國的歷史背景下，要進(jìn)一步提高政府治理能力、服務(wù)能力，全面推進(jìn)國家治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)，政府在治理過程中必須嚴(yán)格踐行科學(xué)化、民主化的理念，充分認(rèn)識政府網(wǎng)站的設(shè)計不僅是體現(xiàn)政府形象的重要窗口，更是暢通政府與人民群眾之間溝通聯(lián)系的渠道，必須將政府治理理念與政府網(wǎng)站建設(shè)理念進(jìn)行協(xié)調(diào)性構(gòu)建，對政府網(wǎng)站建設(shè)[理念]進(jìn)行優(yōu)化升級，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)型、高效型、公開型、法治型政府網(wǎng)站建設(shè)，堅(jiān)持以服務(wù)為導(dǎo)向，主動迎合人民群眾訴求，對政府網(wǎng)站進(jìn)行更有針對性地建設(shè)，提高主動服務(wù)意識，積極利用各類新型技術(shù)手段將所能夠提供的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新和豐富，進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量。

2.2實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享

加強(qiáng)政府網(wǎng)站的實(shí)用性，最為重要的是要實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站內(nèi)各類數(shù)據(jù)開放和共享能力，將信息內(nèi)容和辦事指南所具備的實(shí)用性功能進(jìn)行進(jìn)一步凸顯，必須強(qiáng)化政府網(wǎng)站日常維護(hù)保障力度，提高政府網(wǎng)站的實(shí)用性，特別是政府網(wǎng)站技術(shù)層面和內(nèi)容模塊設(shè)計方面，必須加強(qiáng)科學(xué)化運(yùn)維管理，各級政府網(wǎng)站都要對所提供的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真篩選，避免信息重復(fù)所導(dǎo)致的信息質(zhì)量下降問題。

加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)開放共享，必須促進(jìn)政府網(wǎng)站與人民群眾的互動，而這也將實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站信息的時效性，增強(qiáng)互動性。一方面需要在政務(wù)公開上做出更多的努力，使人民群眾更愿意主動關(guān)注政府網(wǎng)站內(nèi)容，政府網(wǎng)站應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)在線意見反饋、申訴處理、在線咨詢、信息交流討論等諸多功能的建設(shè)，以滿足人民群眾日益增長的政務(wù)參與熱情。

2.3完善網(wǎng)站管理體制

各級政府必須依照國家法律法規(guī)，對政府網(wǎng)站進(jìn)行長期有效的監(jiān)督管理，建立完善的網(wǎng)站管理體制，對政府網(wǎng)站整改內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，必要的情況下應(yīng)該制定出未按時整改等問題的懲罰措施，這樣便可以進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站規(guī)范管理的效率，使政府網(wǎng)站可以獲得更為有效的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。完善網(wǎng)站管理體制也應(yīng)該明確指出對網(wǎng)站日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，可以采納第三方社會機(jī)構(gòu)對政府網(wǎng)站進(jìn)行更為專業(yè)化、科學(xué)化的評測，并按照評估結(jié)果對政府網(wǎng)站進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟詈吞幜P。

3 結(jié)束語

總而言之，政府網(wǎng)站建設(shè)的核心目標(biāo)是要有效提高政府工作效率，通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，促進(jìn)與人民群眾之間的交流互動，也能夠進(jìn)一步提高政府政務(wù)工作的公開性和服務(wù)性。所以在進(jìn)行政府網(wǎng)站建設(shè)時，必須積極關(guān)注人民群眾的訴求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，提高政府網(wǎng)站的實(shí)效性，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，確保政府網(wǎng)站建設(shè)的高質(zhì)量，從而全面提高人民群眾的使用滿意度。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 任紅梅.政府網(wǎng)站建設(shè)策略分析[J].編輯之友，2016（12）：55-58.

[3] 陳健.服務(wù)型政府視角下政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)踐與思考——以福建省科技廳網(wǎng)站為例[J].數(shù)字通信世界，2018（11）：126，81.

[4] 鄧林.關(guān)于政府網(wǎng)站的建設(shè)與管理的思考[J].信息技術(shù)與信息化，2019（8）：132-134.

【通聯(lián)編輯：梁書】