摘? ?要

增值評價是國際上最前沿的教育評價方式之一，它關(guān)注所有學(xué)生最充分的發(fā)展，承認(rèn)學(xué)校資源稟賦和學(xué)生起點(diǎn)水平的差異，以學(xué)生學(xué)業(yè)成就進(jìn)步幅度為評價尺度，并以此估算學(xué)校和教師對學(xué)生進(jìn)步的“凈效應(yīng)”，使評價更為客觀公正。美國田納西州的增值性評價系統(tǒng)改革最成功，也最值得借鑒，該系統(tǒng)通過追蹤所有學(xué)生連續(xù)多年的學(xué)業(yè)凈增值，運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型，評價學(xué)校系統(tǒng)和教師對學(xué)生學(xué)業(yè)產(chǎn)生的影響，為教師、學(xué)校和教育主管部門有針對性決策提供了基于數(shù)據(jù)的證據(jù)。顯而易見，增值性評價能科學(xué)精準(zhǔn)地推進(jìn)教育公平，是我國教育不均衡背景下的必然選擇。

關(guān)鍵詞

增值性評價? 教育不均衡? 教育公平? 教學(xué)效能

長期以來，我國教育評價往往以原始分?jǐn)?shù)絕對值的高低為標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校教育效能作出判斷。這種以追求升學(xué)率為目標(biāo)，以搶奪優(yōu)質(zhì)生源為重點(diǎn)，以獲取資源傾斜投入為動力的傳統(tǒng)學(xué)校評價模式，不僅不利于學(xué)校的健康發(fā)展，還不利于學(xué)生的成長。與之不同，增值評價（Value-added Assessment）承認(rèn)學(xué)校資源稟賦和學(xué)生起點(diǎn)水平的差異，以學(xué)生學(xué)業(yè)成就進(jìn)步幅度為評價尺度，能夠最大限度體現(xiàn)評價的客觀公正性。2020年6月30日中央全面深化改革委員會審議通過的《深化新時代教育評價改革的總體方案》提出了“改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的評價方案。自此，探索增值評價成為國家教育戰(zhàn)略的重要組成部分，其理論和實踐價值不可謂不重要。故而，本文立足于增值性評價基本理念，分析了美國，特別是美國田納西州增值評價改革的成功經(jīng)驗，并結(jié)合中國教育不均衡的現(xiàn)實，具體指出了美國增值性評價改革成功經(jīng)驗可以借鑒之處。

一、美國增值性評價改革的理念改變

歷史地看，美國推動增值性評價改革的根源在于學(xué)校教育中評價理念的轉(zhuǎn)變，但這個過程并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展和形成過程。評價理念的轉(zhuǎn)變，最初始于對教育機(jī)會平等問題的關(guān)注。1966年，詹姆斯·科爾曼在進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向美國國會提交了《關(guān)于教育機(jī)會平等的報告》。該報告的突出特點(diǎn)是重新界定了教育機(jī)會平等內(nèi)涵，科爾曼認(rèn)為教育機(jī)會平等不是指教育投入差距的縮小，而是指教育質(zhì)量的提升，教育機(jī)會平等的學(xué)校不僅僅意味著資源獲取的平等，還包括教育效益平等，學(xué)校評價就是要關(guān)注學(xué)生的發(fā)展空間，在教育投入與產(chǎn)出間進(jìn)行綜合測算。與以往教育評價不同，科爾曼關(guān)注的重點(diǎn)是學(xué)校教育對學(xué)業(yè)成就的影響程度與實際效益。報告雖沒有直接提出增值評價概念，但其結(jié)論卻體現(xiàn)了教育公平內(nèi)涵，催生了增值評價的出現(xiàn)。20世紀(jì)70年代，增值評價研究在美國逐漸發(fā)展起來，尤其是隨著計算機(jī)的廣泛運(yùn)用以及現(xiàn)代統(tǒng)計技術(shù)的發(fā)展，增值評價在數(shù)據(jù)分析方面獲得了有力支撐。1983年，《國家處于危機(jī)之中：教育改革勢在必行》報告出臺，針對美國中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量滑坡、學(xué)生學(xué)業(yè)成就下降的現(xiàn)狀，各州開始大力推行教育改革，核心目標(biāo)就是提升教學(xué)質(zhì)量。為評估教育改革的效果，增值評價被廣泛運(yùn)用。田納西州率先開發(fā)了增值評價系統(tǒng)，達(dá)拉斯州也開發(fā)適用于該州的增值性評價系統(tǒng)，賓夕法尼亞州和俄亥俄州等數(shù)百個學(xué)區(qū)將增值評價用于學(xué)校業(yè)績考核。2001年，《不讓一個孩子掉隊》出臺，更加明確規(guī)定學(xué)校評價要使用年度進(jìn)步值這一關(guān)鍵指標(biāo)，要求通過高標(biāo)準(zhǔn)和效益核定來實現(xiàn)教育平等。故而，增值評價逐漸成為美國中小學(xué)評價的主流方式。具體來說，與之前的教育評價相比，增值評價在理念上發(fā)生了三方面變化或者說具有三個方面的特點(diǎn)，也正是因為這三個特點(diǎn)才促使美國大力推動增值性評價改革，并在實踐中取得較好的效果。

1.由終結(jié)性評價轉(zhuǎn)向發(fā)展性評價

終結(jié)性教育評價是一次性評價，它最常用的評價依據(jù)是學(xué)業(yè)測試分?jǐn)?shù)的絕對值，以及由此衍生出的升學(xué)率、優(yōu)秀率等統(tǒng)計指標(biāo)，并基于此來判定學(xué)校教育及教師工作成效。這種評價方式的指標(biāo)單一，統(tǒng)計過程簡單，變量設(shè)置不科學(xué)，過于倚重一次性考試結(jié)果。最為重要的是，終結(jié)性評價關(guān)注的是少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)，而忽略了絕大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展預(yù)期，損害了教育過程的公平性。與之相反，增值評價關(guān)注學(xué)生的發(fā)展增量，評價的重點(diǎn)是學(xué)生學(xué)業(yè)成就的增值情況，倡導(dǎo)學(xué)生與過去的自己比較。橫向上看，增值評價不關(guān)注一次性考試成績或者學(xué)校的一次性排名，而是從增長的視角，依據(jù)橫向變化空間來判定其是否獲得了預(yù)期進(jìn)步;縱向上看，增值評價的常模參照時間從某個時間點(diǎn)拉長到一段時期內(nèi)，關(guān)注一段時期內(nèi)學(xué)校或教師對學(xué)生學(xué)業(yè)成就的持續(xù)性成長和進(jìn)步的影響。

2.由產(chǎn)出性評價轉(zhuǎn)向績效性評價

產(chǎn)出性教育評價不考慮資源稟賦差異，不對教育起點(diǎn)進(jìn)行評估，只強(qiáng)調(diào)最終教育產(chǎn)出。一方面，產(chǎn)出性評價違背了公平原則。由于只考慮產(chǎn)出結(jié)果忽略起點(diǎn)水平，因此爭奪到優(yōu)質(zhì)生源的班級和學(xué)校處于優(yōu)勢地位，即使學(xué)校教育效能不高、教師工作績效不突出，學(xué)生仍然有可能取得較好的學(xué)業(yè)成就。反之，由于學(xué)生的起點(diǎn)水平低，即使教師本身的教學(xué)工作出色，學(xué)生仍可能無法取得預(yù)期學(xué)業(yè)成就，教師的工作績效因此被忽略。另一方面，產(chǎn)出性評價方式是不精確的。學(xué)生學(xué)業(yè)成就的影響因素眾多，既有學(xué)生自身能力水平的原因，也受家庭背景、班級氛圍、社會環(huán)境等影響，教育產(chǎn)出是這些影響因素共同作用的結(jié)果，分?jǐn)?shù)無法精確反映學(xué)校教育和教師的作用。增值評價則根據(jù)績效理念，在變量設(shè)置上引入了學(xué)業(yè)水平基準(zhǔn)，并控制難以測量的影響學(xué)生學(xué)業(yè)成就的變量，重點(diǎn)分離出學(xué)?；蚪處煂W(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步的單獨(dú)貢獻(xiàn)，“是在考查‘輸入和‘過程的前提下強(qiáng)調(diào)‘產(chǎn)出，反應(yīng)的是學(xué)生學(xué)業(yè)水平的‘凈效應(yīng)和學(xué)?；蚪處煿ぷ鞯膶嶋H效能”[1]。

3.由選擇性評價轉(zhuǎn)向診斷性評價

選擇性評價在目的上偏重鑒定、選拔功能，而不注重教育改進(jìn)作用。選擇性評價遵循“競爭—淘汰—競爭”的邏輯，擅長制造學(xué)業(yè)“失敗者”，而不是幫助學(xué)生獲取學(xué)業(yè)成功，極易挫傷大多數(shù)教師的工作積極性。與之相反，增值評價基于追蹤設(shè)計的研究，能提供非常詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為學(xué)校教學(xué)提供診斷信息。一方面，增值評價能夠提供有關(guān)學(xué)校教育的過程性信息，呈現(xiàn)學(xué)校教育的實際效能，為人才的培養(yǎng)提供“因材施教”的依據(jù);另一方面，增值評價以公平的責(zé)任尺度，在準(zhǔn)確了解評價對象信息基礎(chǔ)上析出“問題域”，“學(xué)校可以從中分析和認(rèn)識自身的教學(xué)質(zhì)量、發(fā)展趨勢和優(yōu)勢不足等，作為改善教學(xué)管理、提升教學(xué)成效的參考和依據(jù)之一”[2]。

二、美國田納西州增值性評價改革的成功經(jīng)驗

研究得知，美國多數(shù)州都采用了增值評價模式，不同之處主要在于各州對要素設(shè)定和數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型的選擇?？偟膩砜矗绹锛{西州增值評價（Tennessee Value-Added Assessment System，TVAAS）體系運(yùn)用實踐多，體系發(fā)展較為完善。這一評價系統(tǒng)通過追蹤所有學(xué)生連續(xù)多年的學(xué)業(yè)凈增值，運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型，評價學(xué)校和教師對學(xué)生學(xué)業(yè)的影響。該系統(tǒng)可提供評價學(xué)校和教師工作績效的數(shù)據(jù)，也可為教育行政部門、學(xué)校決策層提供基于數(shù)據(jù)的證據(jù)。從本質(zhì)上講，TVAAS是一種基于學(xué)業(yè)測試大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘的統(tǒng)計技術(shù)，不僅需要強(qiáng)大的硬件支持，統(tǒng)計軟件和程序開發(fā)也必不可少。在具體運(yùn)用中，有效的增值評價主要包括采集數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、形成報告及結(jié)果運(yùn)用等四個階段。

1.分析數(shù)據(jù)采集

歸集匯聚大樣本、全流程、精確化的學(xué)業(yè)測試大數(shù)據(jù)，是開展數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘的前提條件。因此，田納西州整合了各類學(xué)業(yè)測試，精準(zhǔn)收集記錄學(xué)生學(xué)業(yè)成績的大數(shù)據(jù)。TVAAS主要分析全州3至8年級學(xué)生共5門學(xué)科的學(xué)業(yè)成績，包括數(shù)學(xué)、閱讀、語言藝術(shù)、社會科學(xué)和自然科學(xué)，分析數(shù)據(jù)主要來源于“田納西州綜合評價項目”（Tennessee Comprehensive Assessment Program，TCAP）。田納西州參考美國州際共同核心標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合田納西州教育實際，形成了以TCAP為主的全州學(xué)業(yè)水平測試體系。每年3月下旬或4月上旬，田納西州教育部門組織對全州3至8年級學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)測試。測試結(jié)束后，田納西州的州測驗和評價中心（the State Testing and Evaluation Center， STEC）負(fù)責(zé)試卷批閱，匯總形成測試分?jǐn)?shù)。隨后，測試分?jǐn)?shù)送交到田納西大學(xué)的增值研究和評價中心（Value- Added Research and Assessment Center，VARAC），由VARAC負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

2.數(shù)據(jù)整合分析

由于學(xué)生測試分?jǐn)?shù)是多個變量共同作用的結(jié)果，而TVAAS需要剝離無關(guān)變量的影響，分析出學(xué)校教育和教師工作的“凈效應(yīng)”。因此，納入TVAAS分?jǐn)?shù)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)不僅僅是學(xué)生測試分?jǐn)?shù)，還包括匯聚到數(shù)據(jù)中心的其他相關(guān)資料。比如，學(xué)生、教師、學(xué)校及學(xué)區(qū)的檔案袋資料，其他背景資料，并且這些資料是按年度更新，并與被評價對象完全匹配。TVAAS首先定義了這些控制變量，再給變量賦值，分析過程產(chǎn)生了相對無關(guān)變量值，被納入統(tǒng)計過程并作出相關(guān)分析。然后，“學(xué)生多年的測驗成績經(jīng)過一系列的整合，便可與教師、學(xué)校及學(xué)校系統(tǒng)聯(lián)系起來。將靜態(tài)孤立的數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，從而形成一套有機(jī)的數(shù)據(jù)，使得VARAC能夠追蹤學(xué)生連續(xù)若干年的學(xué)業(yè)進(jìn)步”[3]。TVAAS通過對數(shù)據(jù)的分析、使用、比較，可以及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的變化波動，并從中判斷出學(xué)校和教師的實際工作績效。

3.解讀報告發(fā)布

TVAAS評價報告形成后，將以報告單的形式公布。教育部門、學(xué)區(qū)、學(xué)校和教師，可以根據(jù)各自的信息需求，獲取不同的增值報告單。報告單主要有以下幾個顯著特點(diǎn)：一是體現(xiàn)增值性。報告不判斷一個學(xué)校的“好”與“壞”，而是提供一個學(xué)區(qū)的進(jìn)步情況，并以此來評價教師、學(xué)校及學(xué)校系統(tǒng)的效能。TVAAS認(rèn)為很多情況下，“好學(xué)校是以資源過度投入來換取辦學(xué)效益的，而實際上，一些所謂的差學(xué)?？赡茉诮逃虒W(xué)管理上取得的工作績效更大”[4]。二是體現(xiàn)針對性。TVAAS報告單不是對學(xué)業(yè)成績的籠統(tǒng)評價，而是可以清晰呈現(xiàn)出每個學(xué)生每一個測試、科目和年級上的進(jìn)步信息。三是體現(xiàn)預(yù)測性?；陂L時段跟蹤統(tǒng)計，報告單提供了關(guān)于學(xué)校和學(xué)生個體在接下來可能達(dá)到一定水平的概率，以引導(dǎo)學(xué)校和教師更加有效的規(guī)劃課程和教學(xué)方案。

4.評價結(jié)果運(yùn)用

首先，評價結(jié)果是學(xué)校評價的依據(jù)。TVAAS超越了直觀經(jīng)驗判斷，評價結(jié)果實證化。田納西州教育部門規(guī)定，如果學(xué)校的TVAAS評價結(jié)果連續(xù)多年高于預(yù)期增長，學(xué)校的綜合評價名次將上調(diào);如果學(xué)校的TVAAS評價結(jié)果連續(xù)多年低于教育部門設(shè)定的預(yù)期增長，學(xué)校綜合評價將下調(diào);如果學(xué)校TVAAS評價結(jié)果長期沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校將被列入整改名單，教育部門和學(xué)區(qū)將依據(jù)TVAAS評價報告信息，制定學(xué)校改進(jìn)計劃和援助方案。其次，評價結(jié)果是改進(jìn)教學(xué)的依據(jù)。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，TVAAS結(jié)果的可視化程度逐步提升，基于評價結(jié)果生成教學(xué)圖表、教學(xué)報告成為可能，教師可以隨時查看、查詢和提取到每一個學(xué)生學(xué)業(yè)成就狀況，并利用分析系統(tǒng)的變量關(guān)聯(lián)模型，得出學(xué)業(yè)成就進(jìn)步率。同時，教師還可以利用TVAAS結(jié)果，對自身教學(xué)行為進(jìn)行精確干預(yù)，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量。最后，評價結(jié)果是資源配置的依據(jù)。教育資源是典型的公共產(chǎn)品，它的配置過程需要克服投入不足與資源過剩雙重矛盾，既要注重效率又要兼顧公平。TVAAS的評價結(jié)果給教育決策者提供的信息是詳實的數(shù)據(jù)智慧，決策者可以查看到不同學(xué)校的增值情況，為進(jìn)一步優(yōu)化資源在校際間的配置，遏制學(xué)校資源爭奪，激勵更多學(xué)校的全面發(fā)展，推進(jìn)教育公平提供依據(jù)。

三、美國增值評價改革對我國的啟示

我國不同區(qū)域之間資源稟賦差異較大，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源在東中西部和城鄉(xiāng)之間分布不均。在此背景下，推進(jìn)教育公平需要引入增值的視角，在充分評估生源差異、辦學(xué)條件差異等因素基礎(chǔ)上，以增值評價促進(jìn)教育公平。在具體措施上，美國增值評價有以下幾方面值得借鑒和參考。

1.以促進(jìn)增值為內(nèi)涵推進(jìn)教育公平

以往推進(jìn)教育公平的實踐中，往往把重心放在教育資源獲取的公平性上，如強(qiáng)調(diào)資源平均分配、師資均衡配置等，卻忽略了教育對象的差異性，缺失了過程和結(jié)果公平的視角。事實上，教育公平的本質(zhì)更多地體現(xiàn)在過程與結(jié)果公平上，即讓每一個孩子都有獲得感。真正意義上的教育公平，“并不是需要每個來自不同背景的學(xué)生在學(xué)業(yè)成績上完全的平等，而是將教育無法控制的那部分變量排除了之后，只考慮教育系統(tǒng)自身的變量對學(xué)習(xí)成績所造成的影響”[5]。長期以來，我國對學(xué)校的評價都將外部辦學(xué)硬件、考試成績及升學(xué)率、師資配備情況作為核心指標(biāo)，而忽略了投入與產(chǎn)出的比值，忽略了學(xué)生個體的獲得，這樣的評價導(dǎo)向往往產(chǎn)生了新的教育不公平。從這個意義上看，“增值評估模式為我們重新評價和認(rèn)識學(xué)校，尤其是弱勢學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量提供了一種新的視角，即評價指標(biāo)以教學(xué)效果代替教育質(zhì)量，引入增值的概念”[6]。以學(xué)校增值為內(nèi)涵推進(jìn)教育公平，就是要在充分考量學(xué)生起點(diǎn)水平變量基礎(chǔ)上，以學(xué)生學(xué)業(yè)成就的進(jìn)步程度為評價標(biāo)準(zhǔn)。如此一來，學(xué)校評價關(guān)注的是學(xué)校教育對學(xué)生的“持續(xù)影響力”，評價的重點(diǎn)是長時段內(nèi)評估對象的進(jìn)步幅度。這種評價有利于在教育資源稟賦差異較大的情況下，更加準(zhǔn)確的評價學(xué)校教育的實際效能，進(jìn)而提高教育質(zhì)量和保障教育結(jié)果公平。

2.建構(gòu)公平導(dǎo)向的增值評價體系

學(xué)校增值評價的實施是體系化過程，涉及指標(biāo)選擇、工具編制、樣本選擇、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等多個步驟，每個環(huán)節(jié)都關(guān)系測評結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。首先，設(shè)計合理指標(biāo)評價體系。增值評價并非對我國現(xiàn)有學(xué)業(yè)水平評價體系的全盤否定，而是不斷的完善拓展。因此，增值評價指標(biāo)體系建構(gòu)中要注重加入現(xiàn)有評價指標(biāo)體系的合理因素，同時體現(xiàn)出“增值”與“凈效應(yīng)”特征，關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成長，并編制相應(yīng)的測試工具。其次，大樣本收集數(shù)據(jù)。增值評價對樣本規(guī)模、數(shù)據(jù)質(zhì)量等都有嚴(yán)格的要求。“增值評價是一項追蹤研究，至少要對同一批被試進(jìn)行兩次測查。追蹤測試的時間越長，測試的次數(shù)越多，則越能夠精確地實現(xiàn)對學(xué)校效能的估計?！盵7]因此，在實施學(xué)校增值性評價時，要結(jié)合已有的學(xué)業(yè)水平測試項目，統(tǒng)籌規(guī)劃大規(guī)模學(xué)業(yè)測驗，形成教育大數(shù)據(jù)中心，為實施增值評價奠定基礎(chǔ)。再次，建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。評價需要建立系統(tǒng)平臺，開發(fā)增值評價模型，凸顯增值評價變量，為客觀、公平的評價奠定基礎(chǔ)。最后，形成和發(fā)布報告?；跍?zhǔn)確評價基礎(chǔ)上形成評價報告，及時向教育部門、學(xué)校和社會公眾公開，由權(quán)威專業(yè)人員對相應(yīng)的結(jié)果進(jìn)行充分的解釋，發(fā)揮增值分?jǐn)?shù)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)校的均衡發(fā)展。

3.調(diào)動多方力量參與增值評價

田納西州學(xué)校增值評價的實施過程，有多個部門和專業(yè)技術(shù)力量參與。州教育部負(fù)責(zé)組織實施年度TCAP測試，為評價提供大樣本數(shù)據(jù)。統(tǒng)計學(xué)專家威廉·桑德斯教授及其團(tuán)隊設(shè)計了增值評價模型，并不斷迭代更新完善。各學(xué)區(qū)、學(xué)校、教師乃至家長，都積極為評價數(shù)據(jù)總庫提供關(guān)于學(xué)生的家庭背景、個人信息等數(shù)據(jù)，為增值評價提供支撐。田納西大學(xué)測驗和評價中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總，利用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)開展增值評價，形成評價報告。目前，我國只在少部分地區(qū)開展了增值評價試驗，大規(guī)模推廣擴(kuò)展還不具備條件。因此，要整合多方力量參與學(xué)校增值評價。增值評價的實施涉及到復(fù)雜的統(tǒng)計過程，需要建構(gòu)統(tǒng)計指標(biāo)體系，開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，評價與管理人員需要具備統(tǒng)計學(xué)知識。收集數(shù)據(jù)樣本有嚴(yán)格要求，需要打通學(xué)業(yè)測試信息之間的“數(shù)據(jù)孤島”，進(jìn)行有效鏈接和整合，并運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)生成評價報告。因此，要為實施增值性評價借助多方力量，加速推動增值評價的應(yīng)用實踐。

4.運(yùn)用評價結(jié)果推進(jìn)教育公平

在公共管理領(lǐng)域，很多權(quán)威評價結(jié)果都面臨“一評了之”“為評價而評價”“評價結(jié)果束之高閣”等問題。因此，要打通評價結(jié)果的吸納運(yùn)用渠道，增強(qiáng)增值評價結(jié)果的權(quán)威性，充分發(fā)揮其實際運(yùn)用價值。從統(tǒng)計學(xué)角度看，基于大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的支持，學(xué)校增值評價能夠滿足不同對象對評價信息的多元需求，為使用者提供個性化的信息。從教育行政部門角度看，增值評價結(jié)果為調(diào)整教育政策提供了決策參考。比如，根據(jù)評價信息更加合理的優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，更科學(xué)進(jìn)行整體歸因分析，更公平的配置區(qū)域教育資源，更具針對性的幫助“薄弱”學(xué)校，促進(jìn)教育公平。從學(xué)校層面看，增值評價數(shù)據(jù)具有教育診斷功能，能夠幫助學(xué)校進(jìn)行自我檢查與評估，發(fā)現(xiàn)存在的根源性問題，實現(xiàn)從獲取資源投入到注重學(xué)校內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變，并采取針對性的改進(jìn)舉措，提升教育教學(xué)質(zhì)量，以此保障每一位孩子充分、公平的發(fā)展。從教師層面看，增值評價結(jié)果是考核教師效能的重要指標(biāo)，也是幫助教師調(diào)整教學(xué)策略、改進(jìn)教學(xué)不足、提高教學(xué)能力的重要依據(jù)。從家長角度看，增值評價結(jié)果能夠清楚地展示學(xué)校教育孩子學(xué)業(yè)水平帶來的“增值”效應(yīng)，為家長提供學(xué)校教育的真實信息，引導(dǎo)家長合理預(yù)期，讓每一個孩子獲得公平的發(fā)展。

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[作者：雷曉艷（1979-），女，陜西澄城人，周口師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，講師。]

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