2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，面臨新發(fā)展階段的新任務(wù)新起點，改革發(fā)展任務(wù)艱巨，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，邁好服務(wù)新發(fā)展格局的第一步，展現(xiàn)新氣象。薊州在立足新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局方面將面臨哪些新機遇、新挑戰(zhàn)，對于未來經(jīng)濟社會發(fā)展將有哪些規(guī)劃？本刊記者專訪了天津市薊州區(qū)委書記王力軍同志。

記者：“十四五”時期，我國進入了新發(fā)展階段，在這個新起點上，薊州的定位是什么？將實現(xiàn)怎樣的發(fā)展？

王力軍：為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實好國家戰(zhàn)略和市委部署，薊州區(qū)堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深入分析薊州的資源稟賦、發(fā)展條件和面臨的重大機遇，提出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新薊州的遠景目標，明確了“三地一城”的功能定位，那就是要把薊州打造成非首都功能特色承接地、京津城市服務(wù)保障基地、國家休閑度假目的地和宜居的山水文化名城，這是薊州未來五年乃至更長一段時間的發(fā)展方向。

記者：薊州區(qū)提出“三地一城”功能定位的依據(jù)是什么？

王力軍：“三地一城”功能定位是我們深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，對接市委規(guī)劃布局，結(jié)合薊州的資源稟賦和發(fā)展條件，廣泛征求社會各方面意見和建議，邀請京津兩地專家學者“把脈”，集中全區(qū)集體智慧確定的，具有充分的理論和現(xiàn)實依據(jù)。從政治要求上看，薊州區(qū)作為首都北京的“東大門”，服務(wù)保障北京是我們義不容辭的政治責任，打造“非首都功能特色承接地”“京津城市服務(wù)保障基地”，有利于我們更加系統(tǒng)地貫徹黨中央戰(zhàn)略和市委部署，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，這也是我們履行政治責任的必然要求。從歷史文化上看，薊州生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，文化底蘊深厚，是聯(lián)合國命名的“中國千年古縣”，歷史上就是文化旅游勝地。打造“國家休閑度假目的地”“宜居的山水文化名城”，不僅有利于我們充分挖掘自身生態(tài)和文化資源優(yōu)勢，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;也有利于我們宣傳特色產(chǎn)業(yè)，提升薊州在全國乃至世界的知名度和影響力。從現(xiàn)實發(fā)展上看，“三地一城”功能定位把黨中央和市委的決策部署與我們的比較優(yōu)勢、發(fā)展目標有效銜接，通過打造“三地一城”，統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點工作，有利于增強我們工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，提高推動高質(zhì)量發(fā)展的效率和水平。

記者：薊州區(qū)如何打造非首都功能特色承接地，讓薊州在眾多承接地中脫穎而出，吸引更多北京產(chǎn)業(yè)、功能疏解到薊州？

王力軍：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是國家重大戰(zhàn)略，北京非首都功能疏解是薊州面臨的最重要歷史機遇。打造非首都功能特色承接地，是我們搶抓機遇的重要抓手，我們非常重視，主要思路是：

1.突出特色抓謀劃。薊州的特色主要體現(xiàn)為區(qū)位交通和生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢。從區(qū)位交通上看，薊州處于首都一小時生活圈，距離北京核心區(qū)88公里，距離北京副中心通州67公里，京平、京秦兩條高速公路從通州到薊州僅需1—1.5小時。企業(yè)和科研院所落戶薊州，無論是為北京的上游企業(yè)做配套、為下游企業(yè)做服務(wù)，還是與京津高校、科研院所合作做研發(fā)，都非常方便，能夠很好地融入北京、天津的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。從生態(tài)環(huán)境上看，生態(tài)是薊州發(fā)展最大的“本錢”。薊州是全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，最適合承接教育、科研、文化、旅游、康養(yǎng)、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)項目。因此在承接北京非首都功能的過程中，我們將立足自身區(qū)位交通和生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃、科學規(guī)劃，有針對性地做好招商引資。

2.把握主動抓對接。承接北京非首都功能的歷史機遇是有窗口期的，機不可失時不再來。薊州區(qū)非常珍視這一機遇，堅持走出去、請進來，主動對接北京優(yōu)質(zhì)資源，爭取北京項目落戶薊州。2020年我們與35家北京的央企、國企和重要民企進行了深入洽談，成功引進普洛斯、國泰創(chuàng)投、英視睿達等知名和創(chuàng)新企業(yè)。積極推進與中交集團等央企的戰(zhàn)略合作，使其全面參與薊州整體開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年我們又對接了中國環(huán)境科學院、新加坡豐樹集團等一批知名企業(yè)、科研院所，達成了合作意向。下一步我們還要加強跟進服務(wù)，推動項目落地。

3.聚焦服務(wù)抓配套。項目落地要有地可落。我們聚焦保障項目用地，持續(xù)加大低效、閑置土地盤活力度，較好地完成了土地節(jié)約集約利用和閑置土地消化處置工作任務(wù)，土地資源利用更加集約，獲得國務(wù)院辦公廳通報表彰。在保證項目用地的同時，我們持續(xù)加強企業(yè)員工落戶、住房、子女教育等配套服務(wù)，為來薊州的企業(yè)及其員工解除后顧之憂。

記者：薊州著力打造京津城市服務(wù)保障基地，服務(wù)保障主要體現(xiàn)在哪些方面？

王力軍：服務(wù)保障主要體現(xiàn)在服務(wù)首都、保障京津城市安全，是全方位、多層次的，包括服務(wù)保障首都生態(tài)安全、政治安全、農(nóng)產(chǎn)品供給安全等。

1.聚焦生態(tài)安全，構(gòu)筑京津綠色生態(tài)屏障。薊州是京津冀生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，也是天津市重要的飲用水源地，生態(tài)保護任務(wù)艱巨。我們始終把保障京津生態(tài)安全作為重要的政治責任，保持足夠的戰(zhàn)略定力和歷史耐心，克服保護生態(tài)環(huán)境中遇到的各種瓶頸和困難，堅定不移走綠色發(fā)展之路。在天津市委、市政府的關(guān)心和大力支持下，全力推動以于橋水庫TOT和北部山區(qū)生態(tài)保護PPP項目為載體的生態(tài)保護項目，盤活薊州長期以來守山護水、涵養(yǎng)生態(tài)形成的存量生態(tài)資產(chǎn)，探索出一條綠水青山就是金山銀山的實踐創(chuàng)新之路。今后我們還將繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把薊州區(qū)打造成京津冀地區(qū)的“生態(tài)名片”。

2.聚焦供給安全，建設(shè)首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。薊州的好山好水孕育了好農(nóng)品。近年來，我們認真落實鄉(xiāng)村振興的政治責任，依托區(qū)域優(yōu)勢資源，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，形成“東生態(tài)、中蔬菜、北休閑”三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，建成2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)建5個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，全區(qū)綠色食品基地面積18萬畝，擁有天津市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌22個、“國家地理標志產(chǎn)品”6個。當前我們瞄準京津都市“菜籃子”“米袋子”“肉盤子”，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，開拓銷售市場，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售到京津，這樣不僅能保障京津供給，也能進一步帶動鄉(xiāng)村振興。同時，我們還圍繞北京餐飲企業(yè)需求，加大倉儲物流產(chǎn)業(yè)引育。比如，最近我們正在引進的豐樹集團，就是圍繞服務(wù)北京餐飲企業(yè)打造“中央廚房”，為北京多家知名餐飲企業(yè)進行原材料配送，保障北京食品供應(yīng)。

記者：一直以來，薊州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展都非常好，打造國家休閑度假目的地對薊州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義是什么？薊州將有哪些作為？

王力軍：薊州是國家全域旅游示范區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用非常明顯。僅2021年五一假期期間，全區(qū)共接待游客152.53萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7.95億元。建設(shè)國家休閑度假目的地，對薊州深入推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造國際消費中心城市，具有非常積極的促進作用。我們的努力方向是讓客人留下來，把單次景點游變成高頻次、度假式的深度體驗，重點做兩方面工作。一方面，做大高端增量，引育一批國際國內(nèi)知名IP，打造高端化、多元化文旅休閑度假目的地。比如，我們引進的中英合作項目春山里項目，其英國項目是國際上將礦山修復(fù)、生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合最好的項目。薊州的春山里項目集廢棄礦坑修復(fù)、自然生態(tài)教育、旅游、高端商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體，已簽約入駐50余家一線品牌，建成后將成為生態(tài)保護、“兩山”理論實踐的示范。另一方面，做優(yōu)現(xiàn)有存量，完善優(yōu)化全域旅游規(guī)劃布局，推動鄉(xiāng)村旅游向高質(zhì)高端轉(zhuǎn)型，提升國有景區(qū)經(jīng)營質(zhì)量和效益，加快長城國家文化公園建設(shè)，加速推進農(nóng)家院改造提升，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)切實成為薊州服務(wù)新發(fā)展格局的切入點和發(fā)展亮點。

記者：薊州打造宜居的山水文化名城的著力點和落腳點在哪里？

王力軍：薊州打造宜居的山水文化名城的著力點和落腳點主要就是滿足薊州人民群眾對美好生活的向往。比如，為了讓群眾享受更加宜居的生活環(huán)境，我們在全區(qū)率先開展愛國衛(wèi)生運動暨環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”，堅持以城區(qū)帶鎮(zhèn)村，以黨員帶群眾，機關(guān)黨員干部每周帶頭進社區(qū)和幫扶村開展“大掃除”。自制電視欄目《美好薊州大家談》，讓群眾現(xiàn)場談變化、提意見?，F(xiàn)在我們常態(tài)化推進環(huán)境綜合整治，每周進行一次研究推動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾幸福感得到了很大提升。下一步，我們還將以黨史學習教育為抓手，傳承紅色基因，堅持為群眾辦實事、解難題;對標美麗中國建設(shè)評估指標體系，傳承歷史文脈，建設(shè)人與自然和諧共生、現(xiàn)代與歷史有機結(jié)合的生活空間，切實把薊州打造成人情味濃、古韻厚重、生態(tài)宜居的山水文化名城。

記者：聽了您的介紹，我們對薊州“三地一城”功能定位有了更深的了解，對薊州的發(fā)展也充滿著期待。薊州如何保障這些美好的期盼能夠?qū)崿F(xiàn)？

王力軍：打造“三地一城”，關(guān)鍵靠全區(qū)干部擔當作為，關(guān)鍵靠黨建來引領(lǐng)。2020年以來，我們堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，成立指揮部，推進疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、環(huán)境整治等重點任務(wù)落實，取得了很好的效果，今后我們還要有效運用好這些成功經(jīng)驗。同時，按照天津市委“講擔當、促作為、抓落實”的部署要求，大力弘揚“三牛”精神，結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)村換屆，選好想干事敢干事能干事的優(yōu)秀干部隊伍，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，形成重事功、練事功、善事功的干事氛圍，以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)保障“三地一城”落實落地。

責任編輯：雙艷珍