姜惠　劉寶杰

當(dāng)今世界，國家間的競爭歸根結(jié)底是創(chuàng)新的競爭，特別是科技創(chuàng)新的競爭。在世界聯(lián)系日益密切和新興技術(shù)加速發(fā)展的背景下，習(xí)近平總書記審時度勢地指出，“以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新”，并提出一系列重要論述。當(dāng)前，在新一輪科技革命醞釀興起之時，學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于全球視野下科技創(chuàng)新的重要論述，對推動科技創(chuàng)新與社會發(fā)展具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

一、生成邏輯

習(xí)近平總書記立足中國、放眼世界，分別從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來三個維度對科技創(chuàng)新進(jìn)行考量，認(rèn)識到科技創(chuàng)新對于民族國家興衰、人類社會發(fā)展的重要意義，并就全球化深入發(fā)展的時代潮流下如何推進(jìn)科技創(chuàng)新作出系列重要論述。

1.歷史鏡鑒：開放性科技創(chuàng)新是民族生存的必然選擇。近代以來，中華民族落后于船堅(jiān)炮利的西方，其直接原因就在于中國與科技革命失之交臂。自改革開放以來，我國打開國門開展科技創(chuàng)新，社會日新月異。由此，習(xí)近平總書記認(rèn)識到科技創(chuàng)新的開放性發(fā)展影響著中華民族的前途命運(yùn)。當(dāng)前，隨著量子計算、物聯(lián)網(wǎng)等顛覆性技術(shù)的發(fā)展，中國必然要緊抓機(jī)遇，主動參與世界科技革命的宏大浪潮，積極開展自主創(chuàng)新。此外，從中華民族發(fā)展史中汲取經(jīng)驗(yàn)，封閉保守是科學(xué)技術(shù)變革的制約因素，因而自主創(chuàng)新應(yīng)秉以開放觀念，推進(jìn)科技創(chuàng)新的良性發(fā)展，要著眼于世界科技發(fā)展新態(tài)勢，緊跟科技創(chuàng)新時代潮流。

2.現(xiàn)實(shí)審度：全球性科技創(chuàng)新是民族發(fā)展的實(shí)然要義。自改革開放以來，我國科技領(lǐng)域取得了諸多顯赫成就。同時，當(dāng)前我國科技領(lǐng)域存在的突出問題之一就是“以全球視野謀劃科技開放合作還不夠”，科技創(chuàng)新潛力未能實(shí)現(xiàn)充分釋放和發(fā)揮。雖然在某些領(lǐng)域，我國正由“跟跑者”發(fā)展為“同行者”，甚至是“領(lǐng)跑者”，但科技創(chuàng)新總體能力不強(qiáng)。而且我們應(yīng)該認(rèn)識到，我國在創(chuàng)新發(fā)展科學(xué)技術(shù)的同時，其他國家也在推進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)。我國要在世界科技賽場上實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，應(yīng)將科技創(chuàng)新置于國家發(fā)展全局的關(guān)鍵核心之位，根據(jù)世界科技創(chuàng)新的新態(tài)勢，及時調(diào)整科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.未來謀劃：世界性科技創(chuàng)新是民族復(fù)興的應(yīng)然之舉。中國夢是新時代全體中華兒女的奮斗目標(biāo)，在長期的奮斗征程中，盡管我們已取得不少成就，但也存在尚未解決的社會歷史性難題。在解決社會發(fā)展矛盾問題中，科技創(chuàng)新發(fā)揮著關(guān)鍵作用。習(xí)近平總書記指出，沒有強(qiáng)大的科技，“中國夢這篇大文章難以順利寫下去”。而且，中國夢不僅是中國人民的夢，“也同世界人民的夢想息息相通”。習(xí)近平總書記以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，要求在推動中國夢的實(shí)現(xiàn)過程中，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在世界發(fā)展中的動力支持作用，積極為實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢作出貢獻(xiàn)?？傊铝τ谖覈c世界的未來發(fā)展，習(xí)近平總書記是以寬廣的視野、世界的眼光考量科技創(chuàng)新。

二、基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記從由誰創(chuàng)新、怎樣創(chuàng)新、為誰創(chuàng)新三個角度，分別闡釋了建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、規(guī)劃科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新造福人類等內(nèi)容，內(nèi)含鮮明的全球意蘊(yùn)。

1.利用國內(nèi)國外兩種人才資源，加快科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我國雖是科技人才大國，但并非科技人才強(qiáng)國，科技人才規(guī)模質(zhì)量現(xiàn)狀與建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國目標(biāo)的要求，仍存在差距。對此，習(xí)近平總書記提出要充分聚集國內(nèi)國際人才，構(gòu)建科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。一方面，積極完善人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)國際一流創(chuàng)新人才。一要“推進(jìn)人的對外開放，特別是人才的對外開放”。支持科研人員與國外同行進(jìn)行理念和技術(shù)等層面的交流，推動人們在思維、知識、科技等方面走向開放。二要積極推進(jìn)教育改革。調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，增設(shè)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)等課程。在總結(jié)國內(nèi)教育經(jīng)驗(yàn)的同時，選擇性地吸納國外教育經(jīng)驗(yàn)。三要“加強(qiáng)國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流”。通過學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)論壇等交流平臺，使廣大科研人員深入了解國際最新科研成果，及時掌握學(xué)術(shù)前沿動態(tài)，提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力。另一方面，實(shí)施開放的人才引進(jìn)政策，引進(jìn)海外高層次科技人才。在引進(jìn)海外人才之前，創(chuàng)造具有競爭力的物質(zhì)條件和科研環(huán)境，完善國外人才在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持政策;在引進(jìn)創(chuàng)新人才之時，堅(jiān)持按需引進(jìn)的原則，重點(diǎn)引進(jìn)新興技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才;在海外創(chuàng)新人才使用上，既充分信賴引進(jìn)的各類創(chuàng)新人才，讓他們盡情發(fā)揮自己的才能，也要按國際規(guī)范對其加強(qiáng)管理。

2.推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。當(dāng)前我們面臨雙重任務(wù)，既“要跟蹤全球科技發(fā)展方向”，又“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向”，也就是說，既要抓住全球科技發(fā)展前沿，用世界眼光做好頂層設(shè)計，也要立足中國實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，著力解決中國問題。二是制定“非對稱”趕超戰(zhàn)略，謀劃科技賽場“彎道超車”。我國科技領(lǐng)域的“卡脖子”問題，究其根源就在于缺乏基礎(chǔ)研究的理論支撐。因此，發(fā)展科技創(chuàng)新，首先就要加強(qiáng)源頭創(chuàng)新;其次要以超前意識和創(chuàng)新自信，抓住時機(jī)、大膽探索，同時保持戰(zhàn)略清醒，堅(jiān)定自己的創(chuàng)新道路和創(chuàng)新制度;再次還要以系統(tǒng)眼光謀劃科技創(chuàng)新，找準(zhǔn)我國科技創(chuàng)新的發(fā)軔點(diǎn)和突破口，著力將我國先進(jìn)領(lǐng)域做大做強(qiáng);此外還要完善國際科技合作戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新交流互動。習(xí)近平總書記高度重視我國科學(xué)技術(shù)的開放創(chuàng)新，提出“實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略”。要堅(jiān)定不移進(jìn)行自主創(chuàng)新，形成優(yōu)勢領(lǐng)域的“長板”，這是進(jìn)行國際科技合作的必要前提和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。要在對外開放中轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)措施，設(shè)立面向全球的科技組織和科研基金，使我國成為科技創(chuàng)新的廣闊舞臺。

3.引導(dǎo)科技創(chuàng)新向善發(fā)展，推動科技創(chuàng)新造福人類?？萍紕?chuàng)新為人民服務(wù)，是新時代科技創(chuàng)新的根本方向和內(nèi)在要求。特別是在當(dāng)前全球科技創(chuàng)新空前活躍的形勢下，習(xí)近平總書記秉持以人民為中心的理念，主張推動科技創(chuàng)新向善發(fā)展，將科技創(chuàng)新與人民福祉相連，重視科技創(chuàng)新成果全民共享。在社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的社會現(xiàn)實(shí)下，加快科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)人民幸福的主要動力，科技創(chuàng)新成果應(yīng)更多涉及民生。習(xí)近平總書記指出要推動綠色創(chuàng)新、醫(yī)藥創(chuàng)新和數(shù)字技術(shù)等，大力發(fā)展民生科技，利用科技創(chuàng)新解決人民生活中出現(xiàn)的矛盾問題，為人民創(chuàng)造美好生活。此外，科技創(chuàng)新不僅為中國人民造福，也為世界人民造福。“科技創(chuàng)新是為全人類造福的偉大事業(yè)”，提高科技創(chuàng)新的自主性與開放性，“在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時惠及其他更多國家和人民”，讓科技創(chuàng)新成果全球共享。例如，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上倡議，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，不斷將信息技術(shù)融入人類生活，推進(jìn)世界人民生活的豐富化、便利化。造福人類是習(xí)近平總書記全球視野下推進(jìn)科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了深厚的人民情懷和廣闊的世界眼光。

三、時代價值

習(xí)近平總書記關(guān)于全球視野下的科技創(chuàng)新的重要論述，解答了新時代關(guān)于科技創(chuàng)新的根本問題，不僅具有豐富的理論內(nèi)涵，而且具有國內(nèi)與國際、理論與實(shí)踐的深刻價值意義。

1.豐富了馬克思主義科技創(chuàng)新思想。一是發(fā)展完善了馬克思主義經(jīng)典作家的科技創(chuàng)新思想。馬克思、恩格斯等經(jīng)典作家雖未直接使用“科技創(chuàng)新”一詞，但他們常以“勞動資料的革命”“機(jī)器的急劇改良”等詞來意指科技創(chuàng)新，在新的時代條件下，習(xí)近平總書記以新穎的全球視野進(jìn)一步闡釋科技創(chuàng)新，從視野和內(nèi)容上對馬克思主義經(jīng)典作家的科技創(chuàng)新思想進(jìn)行發(fā)展與創(chuàng)新。二是承續(xù)充實(shí)了黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于科技創(chuàng)新的思想。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)的長期歷史進(jìn)程中，首次提出“技術(shù)革命”;鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，主張利用科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展;江澤民提出并實(shí)施科教興國戰(zhàn)略;胡錦濤提出建設(shè)創(chuàng)新型國家。習(xí)近平總書記關(guān)于全球視野下科技創(chuàng)新的重要論述，是在繼承中國化馬克思主義科技創(chuàng)新思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展的最新理論成果。

2.為建設(shè)世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國提供行動指南。習(xí)近平總書記基于國際與國內(nèi)的歷史與現(xiàn)實(shí)，制定了我國科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即“到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國”，循序漸進(jìn)地達(dá)到國際領(lǐng)先地位。從世界科技發(fā)展的新形勢與新特征出發(fā)，習(xí)近平總書記就科技創(chuàng)新的主體、戰(zhàn)略和目標(biāo)，提出建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略策略、利用科技創(chuàng)新造福人類等論斷，為新時代科技創(chuàng)新的發(fā)展提供了具體方案，具有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向和時代特色，是指導(dǎo)我國分步驟加快邁向世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國的實(shí)踐指南。

3.為世界其他國家的發(fā)展提供科技創(chuàng)新戰(zhàn)略智慧。習(xí)近平總書記基于全球視野的科技創(chuàng)新重要論述，不僅給中國社會發(fā)展以現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，也為世界上其他國家的發(fā)展提供一定啟迪。一是為落后國家擺脫貧困提供路向指引。立足于全球化深入發(fā)展的時代背景，習(xí)近平總書記從社會各方面為中國科技創(chuàng)新事業(yè)謀篇布局，使我國發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位。我國綜合實(shí)力躍上新的大臺階，這一偉大歷史實(shí)踐為落后國家提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，表明世界上欠發(fā)達(dá)國家可以通過走科技創(chuàng)新之路，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，擺脫貧困。二是為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化增添戰(zhàn)略選擇?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！痹谠鯓訄?jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的根本問題上，習(xí)近平總書記基于全球視野提出科技創(chuàng)新在一定程度上為這一問題提供了解決方案，特別是其戰(zhàn)略設(shè)計，為世界上其他發(fā)展中國家推進(jìn)科技發(fā)展、走向現(xiàn)代化提供了戰(zhàn)略借鑒。

本文系國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“技術(shù)創(chuàng)新哲學(xué)與中國自主創(chuàng)新的實(shí)踐邏輯研究”（19ZDA040）的階段性成果

作者姜惠系曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生;劉寶杰系曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士

責(zé)任編輯：張 莙