[摘要]第五次反“圍剿”的失敗，讓中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的無產(chǎn)階級革命蒙受了極大損失，全國中共黨員人數(shù)急劇銳減，使得黨的前途變得岌岌可危。華北事變和抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中華民族面臨著亡國滅種的危機。中國共產(chǎn)黨審時度勢，提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與大規(guī)模發(fā)展黨員和壯大黨組織的要求，截至1938年底，黨員人數(shù)陡增至50萬余人，為中華民族的解放事業(yè)奠定了重要的組織基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;問題;原因;啟示;黨的建設(shè)

[作者簡介]劉函（1996-），男，河南息縣人，延安大學政法與公管學院，碩士研究生，研究方向：中國共產(chǎn)黨歷史。

[中圖分類號] D231[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）07-0010-04

黨的奮斗綱領(lǐng)和歷史任務(wù)需要黨員來完成，黨的事業(yè)興旺發(fā)達需要黨員來實現(xiàn)。抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨處在國內(nèi)外矛盾交織復(fù)雜的歷史階段，克服了黨內(nèi)由“左”傾思想所導(dǎo)致的錯誤組織路線和軍事路線及國民黨的“圍剿”下的雙重影響，提出和建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利。

一、黨員發(fā)展存在的問題及原因分析

1936—1938年底黨員隊伍規(guī)模的急劇擴大是特殊歷史條件下的必然結(jié)果，一方面滿足了抗戰(zhàn)和壯大黨組織的需要，但另一方面也給黨的管理建設(shè)和發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）入黨動機不純問題

馬克思和恩格斯在創(chuàng)設(shè)政黨時就明確提出，他們所要創(chuàng)立的政黨“沒有任何同整個無產(chǎn)階級利益不同的利益”，①正確的入黨動機就是要在思想上入黨，心懷人民，不追求特殊利益，解決好世界觀的問題，用無產(chǎn)階級思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。近代中國是一個經(jīng)濟落后的半殖民地半封建國家，大革命失敗后，黨長期處在農(nóng)村環(huán)境當中，特殊的國情和現(xiàn)實情況也決定著農(nóng)民和小資產(chǎn)階級分子出身的黨員占大多數(shù)。毛澤東在延安整風運動中，鮮明而又尖銳地指出：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至沒有入黨。”②由于生產(chǎn)關(guān)系的落后和教育水平的普遍偏低，受到經(jīng)濟、文化、宗法制度等的影響，個人主義、主觀主義、絕對平均主義盛行，入黨時便將非無產(chǎn)階級思想帶入了黨內(nèi)?！斑@些新黨員極大部分是散漫的小資產(chǎn)階級的成分。他們?yōu)樽非笳胬?，愿意為共產(chǎn)主義奮斗，加入了共產(chǎn)黨，我們歡迎他們。但是，他們之中的許多人還帶著濃厚的非無產(chǎn)階級的思想和習慣。”③廣大農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級的黨員具有散漫性、非組織性和非聚合性等特點。不明白自己為什么入黨，什么又是無產(chǎn)階級政黨，認為加入了中國共產(chǎn)黨就可以改變自己的經(jīng)濟生活和政治待遇，中上層的民眾借助入黨提高自己的政治地位。也出現(xiàn)了像劉力功一樣不愿意服從組織安排和工作調(diào)動，公然向黨組織談條件，拒絕工作安排的現(xiàn)象。甚至有些黨員認為還是不是黨員的好，是黨員反而給自己帶來麻煩;革命出現(xiàn)有利的一面時，敢于承認自己是共產(chǎn)黨員，當革命出現(xiàn)挫折，受到打擊時，便迅速脫黨，叛變革命，投降反革命陣營;也有局部的執(zhí)政誘惑力帶來的“加入共產(chǎn)黨好打路條”、入黨“到哪里都有飯吃”、入黨“能夠結(jié)婚”、入黨“逃避負擔與差務(wù)的狀況”、“功利性入黨”等現(xiàn)象。更有人以為革命勝利后就可以享太平了，而放松組織工作。這種因為大量發(fā)展黨員，沒有及時對新黨員的入黨動機進行考察，不對新黨員進行馬克思主義教育引發(fā)的大量入黨動機不純的現(xiàn)象，給黨的先進性和純潔性建設(shè)帶來了許多問題。

（二）發(fā)展黨員程序不規(guī)范

發(fā)展黨員程序是政黨建設(shè)極其重要的內(nèi)容，嚴格的發(fā)展黨員程序能夠避免許多問題。但是由于時局和地域的限制，地方上發(fā)展黨員的流程出現(xiàn)了不規(guī)范、不嚴肅、不合理的現(xiàn)象。毛澤東早在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨在村落中的組織，因居住關(guān)系，許多是一姓的黨員為一個支部，支部會議簡直同時就是家族會議?！雹苓@也側(cè)面地反映出在發(fā)展黨員的程序上存在著很嚴重的問題，地方黨組織為了落實中央大量發(fā)展黨員的決策，不經(jīng)過嚴格的政治審查，不填寫任何材料，缺乏審查程序，出現(xiàn)欺騙式、強迫式、指標式、突擊式、招兵式、征收式、拉夫式、從眾式發(fā)展黨員現(xiàn)象。有些地方大半是整村或者全家入黨，部分人被脅迫入黨、宣布入黨等現(xiàn)象。如在抗戰(zhàn)之初，“在晉察冀根據(jù)地的阜平縣，有一個人在一天時間內(nèi)就發(fā)展黨員60名。在行唐縣有人在大街上用擺開桌子寫名冊方式吸納群眾入黨”⑤的錯誤舉動。在抗戰(zhàn)的大背景下簡化入黨的程序和流程，利于快速發(fā)展黨員隊伍，但也容易造成黨員質(zhì)量不高、發(fā)展程序不規(guī)范、組織機構(gòu)臃腫的現(xiàn)象。只求量，不求質(zhì);只求發(fā)展，不求教育;只求入黨，不問入黨動機，造成了大批的投機分子和敵特分子混入黨內(nèi)。面對帶有各種非無產(chǎn)階級思想的人入黨，基層黨組織不敢與其作堅決的斗爭，只是在為了完成上級任務(wù)而開展發(fā)展黨員的組織工作，這給黨的發(fā)展帶來的無疑是隱藏性、嚴重性的后果。

（三）缺乏對黨員教育和管理

如何把抗戰(zhàn)時期加入的新黨員培養(yǎng)成政治立場堅定，使其能夠站在馬克思主義的立場之上，正確執(zhí)行黨的路線方針政策，抵制各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕和糖衣大炮的進攻，始終保持共產(chǎn)黨員的先鋒性和純潔性的無產(chǎn)階級戰(zhàn)士，這是抗戰(zhàn)時期擺在黨面前的一大難題?！八麄冇泻芸蓯鄣母锩e極性，并愿意接受馬克思主義的訓(xùn)練;但是，他們是帶來了他們原來不符合或不太符合馬克思主義的思想入黨的?！雹薮笈曼h員的加入，充實了組織力量，但也帶來了教育和管理的問題。“在國共合作成立后，固然給黨以比較順利的發(fā)展和工作的條件，但同時資產(chǎn)階級對于黨內(nèi)影響的可能也大大增長了，從內(nèi)部來破壞黨的可能也增長了?！雹哂捎诔錾砗屠碚撍捷^低，一方面容易受到資產(chǎn)階級思想侵蝕，另一方面難以擺脫自身小農(nóng)思想的影響，不能學習馬列主義教育自己，更不會用馬克思主義的立場、觀點、方法去看待和解決問題。截至1938年底，全國黨員人數(shù)達到50余萬人，是抗戰(zhàn)初期黨員人數(shù)10倍之多。龐大的黨員隊伍和基層黨組織在抗戰(zhàn)的艱苦環(huán)境下進行規(guī)范的教育培養(yǎng)和管理是不現(xiàn)實的，也不能克服遺留下來的“左”的主觀主義錯誤思想。對如何規(guī)范化管理，強化紀律監(jiān)督，面對不合格、經(jīng)過黨組織多次挽救仍不知悔改的黨員如何進行組織和紀律處理也沒有太過具體的解決措施。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，入黨條件和標準降低，有組織、有規(guī)模地對黨員和基層黨組織進行馬克思主義教育和組織整頓極少，雖然各地有部分的黨校，但仍無法滿足培訓(xùn)的需求。大部分是通過學習黨報和上級下發(fā)的文件，不能夠系統(tǒng)的學習馬列主義。既要建成一個有階級基礎(chǔ)的“群眾黨”，又要建成一個“大而精”的黨，這無疑是不現(xiàn)實的。

二、對新形勢下發(fā)展黨員的啟示

截至2019年12月31日，全國黨員人數(shù)已經(jīng)達到9191.4萬名，基層黨組織468.1萬個。⑧黨員主體范圍涉及工人、農(nóng)民、學生、軍人和企事業(yè)單位及其他職業(yè)人員，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成長為規(guī)模大、數(shù)量多、執(zhí)政基礎(chǔ)廣的大黨。但數(shù)量多、規(guī)模大給中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性建設(shè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。功利化入黨、宗旨和組織紀律觀念淡薄、理想信念喪失、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、缺乏對黨員的教育和管理，這也是新形勢下黨建面臨的亟需解決的問題。

（一）解決好入黨動機問題

入黨動機簡單來講就是懷著怎樣的目的加入黨組織，是世界觀、價值觀、人生觀最直接的表現(xiàn)。解決好入黨動機問題是新時代下加強黨員隊伍先進性和純潔性建設(shè)的時代要求，也是深化執(zhí)政黨規(guī)律認識的現(xiàn)實要求?？箲?zhàn)時期，入黨動機也表現(xiàn)出多元性、差異性和復(fù)雜性的時代特征，另一方面也反映出了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命戰(zhàn)爭的艱巨性和復(fù)雜性。許多黨員帶著非無產(chǎn)階級思想入黨，但是“他們進了黨之后再來學習，并且根據(jù)他們所學習的再在革命斗爭中鍛煉修養(yǎng)，這樣，他們就完全可能使自己變?yōu)楹芎玫墓伯a(chǎn)黨員”。⑨通過思想上、政治上的實踐和學習，是可以解決入黨動機問題的。

首先，從思想上入黨。思想入黨要解決的是黨員的理想信念、政治立場、道德品質(zhì)、思想認識，從思想上重視是黨先進性的表現(xiàn)。列寧曾說：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！雹飧骷夵h組織應(yīng)當通過宣傳黨的政治主張和奮斗目標，開展細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，讓黨外群眾認識到中國共產(chǎn)黨是一個全心全意為人民服務(wù)，以人民為發(fā)展中心，為人民全面而又自由解放發(fā)展的無產(chǎn)階級政黨。沒有任何的私心和特殊利益，永遠與人民同呼吸、共命運。黨員要能夠在思想上做到“始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”。?習近平在十三屆全國人民代表大會一次會議上指出：“我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準。”?只有在思想上堅持以人民為中心，做到“我將無我，不負人民”?才能把好入黨的思想關(guān)。

其次，要在政治上入黨。政治屬性是政黨的根本屬性，也是黨員黨性的集中表現(xiàn)?！皥猿贮h章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位。”?在實踐中用辯證唯物主義和歷史唯物主義指導(dǎo)實踐，在宣傳上大力提倡集體主義的人生觀，把政治上入黨作為黨員思想上入黨的基礎(chǔ)條件和組織上入黨動機考察依據(jù)?！捌鞄悯r明講政治，不斷增強‘四個意識，堅定‘四個自信，堅決做到‘兩個維護，進一步提高政治站位和政治能力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?！?這樣能夠進一步幫助入黨群體樹立正確的政治意識、堅定政治立場，遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩等問題，把好入黨的政治關(guān)。

（二）規(guī)范發(fā)展黨員流程

規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性的重要保證?！鞍凑湛刂瓶偭?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求”?，在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨章的要求，慎重、規(guī)范、合理、計劃的發(fā)展黨員，注意吸收和發(fā)展黨員主體的廣泛性和結(jié)構(gòu)性。對黨員發(fā)展的總體結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，加大對重點發(fā)展領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的重視程度。

第一，在入黨原則上。首先，要堅持入黨自愿原則和個別吸收原則。不可以強迫沒有入黨愿望的個人加入中國共產(chǎn)黨;想加入中國共產(chǎn)黨的個人，是在思想上要求進步、能夠全心全意為人民服務(wù)的。其次，要堅持質(zhì)量與數(shù)量辯證統(tǒng)一的原則。發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的，不可以單純地追求黨員數(shù)量而放棄質(zhì)量，也不能只追求黨員質(zhì)量減少數(shù)量。

第二，在發(fā)展標準上。要把政治標準放在首位，突出申請入黨的積極分子在政治上的先進性，要堅持成熟一個，發(fā)展一個，不可以為完成上級黨組織下發(fā)的發(fā)展黨員指標而降低發(fā)展黨員標準。在發(fā)展黨員的標準上，能夠認同黨的奮斗目標和政策路線，在思想上、政治上、行為上表現(xiàn)成熟，能夠和黨中央保持高度一致，能以一名合格的黨員標準嚴格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用，心系人民，堅持集體利益高于個人利益，符合發(fā)展入黨的標準。

第三，在發(fā)展黨員的過程中。堅決杜絕出現(xiàn)突擊發(fā)展，更不能夠出現(xiàn)“關(guān)門主義”傾向。一些地方往往出現(xiàn)支部黨員是同姓人、家族人，不論是否符合發(fā)展黨員標準和工作細則，拉著家族人入黨，認為只要完成發(fā)展指標就“萬事大吉”。把具有入黨愿望的，且符合要求的個人拒之于黨組織門外。針對這種現(xiàn)象，基層黨組織要強化責任意識，嚴肅發(fā)展黨員工作紀律，嚴格規(guī)范新發(fā)展黨員流程，切實發(fā)揮黨組織把關(guān)作用。建立起巡視問責制度和發(fā)展黨員工作紀律，定期巡查基層的組織工作，強化問題導(dǎo)向意識，每一步的發(fā)展環(huán)節(jié)都要做到嚴格教育、嚴格管理、嚴格考察。

（三）加強對黨員的教育和管理

黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)常抓不懈的基礎(chǔ)工程，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。面對新形勢下的“四大考驗”“四種危險”，加強對黨員的教育和管理更是時代的要求，“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去”?，才能使黨組織充滿生機活力，黨的事業(yè)興旺發(fā)達。

首先，用科學理論體系教育黨員。“黨員是黨的肌體的細胞”?，是構(gòu)成黨的重要基礎(chǔ)，是完成黨奮斗目標的堅實力量。黨的先進性和純潔性是靠黨員的綜合素質(zhì)來體現(xiàn)的，只有“站在馬克思列寧主義的堅定立場上，掌握馬克思列寧主義的方法”?，用科學理論體系武裝頭腦，提高黨員的綜合素質(zhì)，深化黨員對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識才能達到目標。加快建設(shè)學習型政黨也是新時期對黨的建設(shè)提出的新要求，“要增強學習本領(lǐng)，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學習型政黨，推動建設(shè)學習大國”。?各級黨組織可以安排集中的理論學習和黨性教育，每名黨員都必須認真學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到兩個“維護”，堅定共產(chǎn)主義遠大理想，真摯信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會主義建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

其次，加強基層組織對黨員的管理。大部分黨員都在所屬的組織活動和開展黨的工作，基層黨組織也是最直接能看出黨員能不能老老實實做人、踏踏實實做事、兢兢業(yè)業(yè)奉獻?！爸Р勘仨毥逃h員，黨不是親戚朋友的集團，隨便的吸收一個不合黨員條件的人到黨內(nèi)來，這對于黨和對于每個黨員自己，都是極大的危險。”支部要切實擔負起教育和管理黨員的職責，按照民主集中制的原則，開好支部組織生活會議。本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則，認真開展黨內(nèi)批評與自我批評，“不繞彎子，直奔主題，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，起到紅紅臉、出出汗，觸及思想、觸及靈魂的效果”，使廣大黨員干部黨性得到錘煉，作風得到改進。在各個方面牢固樹立政治意識、責任意識，不敢逾越中國共產(chǎn)黨的紀律“紅線”。

最后，做好黨員“出口”管理工作。黨員“出口”管理工作是相對于發(fā)展黨員“進口”而言，“出口”管理是加強黨員隊伍建設(shè)、優(yōu)化中國共產(chǎn)黨隊伍重要舉措，也是加強黨的先進性純潔性建設(shè)的關(guān)鍵一招。當前黨員管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著眼于當前全黨從嚴治黨要求，建立健全黨內(nèi)規(guī)章條例制度，黨外群眾監(jiān)督制度，嚴肅、規(guī)范、徹底的將那些思想蛻化、作風弱化、宗旨觀念淡化、敗壞黨的形象、惡化黨群關(guān)系的不合格的黨員清除出黨的隊伍。

結(jié)語

1936—1938年全國黨員人數(shù)從3萬多倍增到50余萬，這是歷史條件下各個因素綜合作用的結(jié)果，是黨發(fā)展壯大歷程中的一個縮影。中國共產(chǎn)黨在中日矛盾加劇、國民黨排擠的情況下，為實現(xiàn)民族獨立、抵御外敵，壯大組織力量，發(fā)展了大量黨員。但在發(fā)展黨員的過程中也出現(xiàn)了黨員入黨動機不純、發(fā)展黨員不規(guī)范、缺乏對黨員的教育管理等問題，這也引起了許多黨史專家和理論學者的關(guān)注。面對著當前世情、黨情、國情不斷發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，國外敵對勢力依然存在，國內(nèi)矛盾發(fā)生重大變化，這些都對作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨提升自身的執(zhí)政能力，加快黨員隊伍建設(shè)，密切黨群關(guān)系，科學應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢提出了更高的要求。踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。在新的歷史條件下，不斷加快中國共產(chǎn)黨隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，帶領(lǐng)全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

[注釋]

①馬克思恩格斯選集（第四卷）[M].北京人民出版社，1972年：第263頁.

②毛澤東選集（第三卷）[M].人民出版社，1991年版：第875頁.

③陳云文選（第一卷）[M].人民出版社，1994年版：第124頁.

④毛澤東選集（第一卷）[M].人民出版社，1991年版：第74頁.

⑤向陳云學習[M].人民出版社，2015年版：第133頁.

⑥毛澤東選集（第三卷）[M].人民出版社，1991年版：第1108頁.

⑦劉少奇選集（上卷）[M].人民出版社，1985年版：第70頁.

⑧中國共產(chǎn)黨中央組織部.2019年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報[N].人民日報，2020-07-02.

⑨劉少奇選集（上卷）[M].人民出版社，1985年版：第138頁.

⑩列寧選集（第四卷）[M].人民出版社，1960年版：第76頁.

?中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議文件匯編.人民出版社，2006年版：第6頁.

?中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議文件匯編.人民出版社，2018年版：第4頁.

?習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要.人民出版社，學習出版社，2019年版：第7頁.

?中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則.黨建讀物出版社，2014年版：第1頁.

?發(fā)展社會主義民主政治.人民出版社，黨建讀物出版社，2019年版：第80頁.

?中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則.黨建讀物出版社，2014年版：第1頁.

?習近平總書記系列重要講話讀本.學習出版社，人民出版社，2016年版：第83頁.

?習近平總書記系列重要講話讀本.學習出版社，人民出版社，2016年版：第82頁.

?劉少奇選集（上卷）[M].人民出版社，1985年版：第107頁.

?習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要.學習出版社，人民出版社，2019年版：第78頁.

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習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編.中央文獻出版社，中國方正出版社，2015年版：第79頁.