尹 娟，戴典芬，顧 娟

(金陵科技學(xué)院智能科學(xué)與控制工程學(xué)院, 江蘇 南京 211169)

就業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的頭等大事，黨和政府更是將“穩(wěn)就業(yè)”和“保居民就業(yè)”放在“六穩(wěn)六?！钡氖滓恢?。2020年我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高，達(dá)到874萬，而新冠肺炎疫情則讓畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻、復(fù)雜。在常態(tài)化疫情防控背景下，習(xí)近平總書記多次就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，加強(qiáng)全方位就業(yè)支持和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)就業(yè)大局穩(wěn)定。

從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、求職技巧等角度來看，高校畢業(yè)生是一個(gè)稍顯“弱勢(shì)”的就業(yè)群體，疫情對(duì)他們求職造成的沖擊也更加明顯，對(duì)其進(jìn)行就業(yè)幫扶就顯得尤為必要。本文基于新冠肺炎疫情對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)帶來的沖擊，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)為目標(biāo)，提出高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶體系的構(gòu)建方案和實(shí)施路徑，對(duì)于常態(tài)化疫情防控背景下,提高高校畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、疫情對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的沖擊

(一)人才供需失衡加劇

高校人才供給與用人單位人才需求的失衡是高校畢業(yè)生就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾[1]。2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生后，國(guó)家及時(shí)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，大部分省市發(fā)布了延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知。此后，隨著疫情防控取得階段性成果，企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在2020年第一季度末逐漸企穩(wěn)。但海外疫情的快速爆發(fā)和蔓延卻沖擊了我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，導(dǎo)致國(guó)際循環(huán)受阻，用人單位的人才需求出現(xiàn)萎縮。而與之相對(duì)，2020年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)卻再創(chuàng)新高，達(dá)到874萬人，這進(jìn)一步加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的供需失衡。

從我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣(CIER)指數(shù)可以看出：我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)從2019年第四季度的2.18下降至2020年第二季度的1.35，不僅明顯低于2019年第二季度1.89的同期水平，也處于2014年以來的歷史最低位；雖然就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)在2020年第三季度和第四季度出現(xiàn)了回升，但仍然低于2014年以來的歷史同期水平(圖1)。由此可以推斷，除了季節(jié)性因素外，疫情沖擊帶來的人才供需失衡加劇是造成CIER指數(shù)大幅下滑的重要原因之一。與此同時(shí)，作為就業(yè)市場(chǎng)的主力軍，高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻：一方面，2020年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)較2019年增加了40萬人；另一方面，高校畢業(yè)生的就業(yè)時(shí)間相對(duì)集中，而新冠肺炎疫情的爆發(fā)和常態(tài)化防控影響了用人單位春秋季招聘的正常開展。

圖1 2014—2020年我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣(CIER)指數(shù)注：CIER指數(shù)=市場(chǎng)招聘需求人數(shù)/市場(chǎng)求職申請(qǐng)人數(shù)；數(shù)據(jù)來自中國(guó)就業(yè)研究所《2020年第四季度中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》。

(二)信息不對(duì)稱問題突出

就業(yè)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，具體表現(xiàn)為用人單位的招聘信息無法及時(shí)傳遞給合適的求職者，而求職者的職業(yè)意愿又難以被相關(guān)用人單位掌握，從而導(dǎo)致人力資源得不到有效配置[2]。高校畢業(yè)生與用人單位之間的信息不對(duì)稱問題是客觀存在的，但在就業(yè)市場(chǎng)活躍、崗位供給充足的情況下，高校畢業(yè)生的選擇空間較大，信息不對(duì)稱問題對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的約束較小。然而，在新冠肺炎疫情的沖擊下，就業(yè)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問題更加突出，主要表現(xiàn)為：疫情沖擊導(dǎo)致各種類型的宣講會(huì)和雙選會(huì)被迫推遲或取消，高校畢業(yè)生與用人單位面對(duì)面溝通的渠道被阻斷。盡管云招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等線上招聘渠道起到了一定程度的替代作用，但與面對(duì)面的線下招聘渠道相比，線上招聘渠道往往只能傳遞顯性信息，而畢業(yè)生的創(chuàng)新思維、性格特征等隱性信息卻難以被用人單位掌握，且用人單位的工作氛圍、晉升渠道等隱性信息也難以被畢業(yè)生了解。同時(shí)，來自網(wǎng)絡(luò)的招聘信息往往缺少必要的審核，對(duì)初次步入職場(chǎng)的高校畢業(yè)生而言，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的甄別也存在一定的困難。

(三)就業(yè)心理壓力加大

高校畢業(yè)生就業(yè)具有周期性和時(shí)效性兩個(gè)特征。其中，周期性是指每年的春季和秋季是高校畢業(yè)生集中就業(yè)的黃金時(shí)間段；時(shí)效性是指用人單位通常具有應(yīng)屆生偏好。在新冠肺炎疫情的沖擊下，周期性和時(shí)效性對(duì)就業(yè)的影響進(jìn)一步加大，高校畢業(yè)生更容易產(chǎn)生焦慮、恐慌、迷茫、壓抑、懈怠等心理問題。

受疫情影響，許多畢業(yè)生與同學(xué)、朋友之間的聯(lián)系減少，相互之間交流就業(yè)信息、傾訴就業(yè)壓力的渠道受到限制，不少畢業(yè)生又不愿意與父母等長(zhǎng)輩交流就業(yè)問題，因此就業(yè)心理壓力不容易得到緩解。而且，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，許多畢業(yè)生無需出于家庭經(jīng)濟(jì)原因而急于就業(yè)。因此，當(dāng)市場(chǎng)上提供的工作崗位與自己的就業(yè)期望存在落差時(shí)，高校畢業(yè)生就容易產(chǎn)生推遲就業(yè)、逃避就業(yè)等懈怠心理，從而產(chǎn)生消極的“慢就業(yè)”現(xiàn)象。2020年碩士研究生報(bào)考人數(shù)較2019年增加了50萬，增長(zhǎng)率為15.6%；2021年碩士研究生報(bào)考人數(shù)則達(dá)到了377萬。這既有我國(guó)高等教育向更高水平邁進(jìn)的宏觀因素的推動(dòng)，也不乏高校畢業(yè)生消極“慢就業(yè)”的影響。

二、精準(zhǔn)就業(yè)幫扶體系的構(gòu)建

疫情對(duì)畢業(yè)生就業(yè)造成了較大影響，因此對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)幫扶就顯得尤為必要。但以往的“廣撒網(wǎng)”式的就業(yè)幫扶方式不再適用，高校的就業(yè)幫扶工作亟須轉(zhuǎn)變工作思路。2016年，教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展全國(guó)普通高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作的通知》明確提出，要“建立健全精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)”。如今，常態(tài)化的疫情防控形勢(shì)則進(jìn)一步凸顯了構(gòu)建精準(zhǔn)就業(yè)幫扶體系的必要性和緊迫性。2020年，教育部《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好2020屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》也明確強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)現(xiàn)人崗信息智能匹配、精準(zhǔn)推送”。

精準(zhǔn)就業(yè)旨在實(shí)現(xiàn)高校人才供給與用人單位人才需求的高效匹配，提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。區(qū)別于一般的幫扶措施，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)為目標(biāo)的幫扶體系是一個(gè)相對(duì)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。借鑒系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論，幫扶體系的構(gòu)建需要厘清三個(gè)方面的問題：一是參與主體，對(duì)應(yīng)幫扶部門；二是參與主體間的互動(dòng)行為，對(duì)應(yīng)幫扶舉措；三是維持系統(tǒng)運(yùn)行的制度環(huán)境，對(duì)應(yīng)保障機(jī)制?；诖?，本文繪制了高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)幫扶體系示意圖(圖2)。

圖2 高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)幫扶體系示意圖

首先，主管高校畢業(yè)生就業(yè)事宜的就業(yè)指導(dǎo)管理部門和各二級(jí)學(xué)院，是促進(jìn)高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)的主體幫扶部門，他們的首要工作是盡可能多地挖掘就業(yè)資源，并保障就業(yè)信息溝通渠道的暢通以及交流機(jī)制的完善、高效。

其次，就業(yè)指導(dǎo)管理部門和各二級(jí)學(xué)院還應(yīng)該與高校各職能部門通力合作，發(fā)揮各職能部門在某方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高畢業(yè)生就業(yè)工作的精準(zhǔn)程度。例如：校友會(huì)可以幫助各二級(jí)學(xué)院整合優(yōu)秀的校友資源，搭建一個(gè)全方位、立體化、多維度、多層次的校友管理平臺(tái)，協(xié)助各二級(jí)學(xué)院召開校友企業(yè)招聘會(huì)，從而拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道；各二級(jí)學(xué)院還可以與學(xué)校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)管理部門合作，將具有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生集中起來，為他們提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)的政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)等方面的支持，激發(fā)畢業(yè)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)熱情，爭(zhēng)取開創(chuàng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面；信息化建設(shè)管理部門可以協(xié)助就業(yè)指導(dǎo)管理部門和各二級(jí)學(xué)院打造一個(gè)模塊化、元素化的就業(yè)信息平臺(tái)，促進(jìn)人才供需精準(zhǔn)對(duì)接；針對(duì)疫情防控期間畢業(yè)生就業(yè)心理壓力加大的問題，學(xué)生工作管理部門可以與各二級(jí)學(xué)院的學(xué)生工作辦公室對(duì)接，建設(shè)主動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)追蹤、個(gè)性化幫扶的線上心理疏導(dǎo)課堂，開展線上心理咨詢服務(wù)，疏導(dǎo)畢業(yè)生的心理壓力。

最后，精準(zhǔn)就業(yè)幫扶體系的構(gòu)建和運(yùn)行還依賴制度、環(huán)境的支持，需要建立相應(yīng)的激勵(lì)、監(jiān)督和考核等制度，完善保障機(jī)制，杜絕形式主義帶來的低效率和資源浪費(fèi)。

三、構(gòu)建精準(zhǔn)就業(yè)幫扶體系的路徑

(一)明確幫扶部門職能

高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)幫扶體系的實(shí)施首先需要明確就業(yè)指導(dǎo)管理部門和各二級(jí)學(xué)院的主體幫扶責(zé)任。與此同時(shí)，學(xué)校的其他職能部門，如校友會(huì)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)管理部門、信息化建設(shè)管理部門、學(xué)生工作管理部門等，在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面都具有自己的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)被調(diào)動(dòng)起來，協(xié)助就業(yè)指導(dǎo)管理部門和各二級(jí)學(xué)院開展工作，提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

(二)彌補(bǔ)就業(yè)市場(chǎng)短板

針對(duì)新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致高校人才供給與用人單位人才需求失衡加劇的問題，高校畢業(yè)生就業(yè)工作應(yīng)首先從用人單位崗位需求不足這一問題入手，挖掘就業(yè)資源，彌補(bǔ)就業(yè)市場(chǎng)的短板。在校友會(huì)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)管理部門的協(xié)助下，此項(xiàng)工作可以從以下兩個(gè)方面展開：

1.校友資源是一類比較特殊的就業(yè)幫扶資源，高校必須充分開發(fā)和利用，拓寬人才互聯(lián)互通的渠道[3-4]。可以由各二級(jí)學(xué)院開發(fā)和提供校友資源，并與校友會(huì)通力合作，搭建一個(gè)全方位、立體化、多維度、多層次的校友管理平臺(tái)；再以校友管理平臺(tái)為依托，通過開展多元化的校友活動(dòng)，鞏固校友與母校的聯(lián)系，增加校友所在單位針對(duì)母校畢業(yè)生的定向招聘名額，形成校友共同支持、幫助母校發(fā)展的良好局面。對(duì)于校友所在單位而言，定向招聘也具有多重優(yōu)勢(shì)，一方面可以解決就業(yè)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱的問題，另一方面也可以拓展產(chǎn)學(xué)研合作的新模式。

2.在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策激勵(lì)下，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情被激發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)成為新時(shí)代高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的另一條重要渠道[5]。但受到創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏和創(chuàng)業(yè)技能不足的限制，高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)過程中往往面臨著較大風(fēng)險(xiǎn)[6]?？梢杂蓪W(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)管理部門牽頭，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)管理部門和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)具體實(shí)施，共同對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生給予政策制度、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、后勤保障等方面的幫助，為畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)保駕護(hù)航。而且，學(xué)校對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育未必要等到臨近畢業(yè)時(shí)再展開，可以在更早的時(shí)候就進(jìn)行。例如，在一年級(jí)或二年級(jí)的時(shí)候就應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生多參加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。

(三)促進(jìn)人才供需精準(zhǔn)對(duì)接

精準(zhǔn)就業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)高校人才供給與用人單位人才需求的相匹配，節(jié)約高校畢業(yè)生尋找合適工作以及用人單位聘用合適人員的搜尋成本。在促進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)的過程中，信息的收集、管理和匹配是關(guān)鍵。

學(xué)校應(yīng)建設(shè)“模塊化、元素化”的就業(yè)信息平臺(tái)(圖3)。首先，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)管理部門可以聯(lián)合各二級(jí)學(xué)院和信息化建設(shè)管理部門，運(yùn)用大數(shù)據(jù)將學(xué)生的就業(yè)信息按照基本信息、能力信息、就業(yè)意向、薪資期待等進(jìn)行模塊化拆分；再按照一定的格式將學(xué)生的具體信息濃縮為關(guān)鍵詞，并作為元素填充到各模塊中，建立學(xué)生就業(yè)信息庫(kù)。其次，將用人單位的招聘信息同樣按照基本信息、能力需求、崗位需求、薪資待遇等分類，建立用人單位招聘信息庫(kù)。再次，以關(guān)鍵詞為索引，通過兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接、分析、篩選、過濾和處理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)信息和企業(yè)招聘信息的精準(zhǔn)匹配。最后，將合適單位的信息精準(zhǔn)推送給學(xué)生，同時(shí)將符合崗位要求的畢業(yè)生信息精準(zhǔn)推送給用人單位，即實(shí)現(xiàn)“線上精準(zhǔn)匹配，線下高效就業(yè)”。

圖3 模塊化、元素化的就業(yè)信息平臺(tái)

(四)疏解就業(yè)心理壓力

高校畢業(yè)生擁有良好的就業(yè)心態(tài)，能及時(shí)疏解就業(yè)心理壓力，對(duì)于其順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)至關(guān)重要?？梢钥隙ǖ氖?，新冠肺炎疫情帶來的就業(yè)不確定性會(huì)讓更多的高校畢業(yè)生產(chǎn)生不同程度的就業(yè)心理壓力。針對(duì)這一問題，學(xué)生工作管理部門可以嘗試制定主動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)追蹤、個(gè)性化幫扶的就業(yè)心理疏導(dǎo)方案。

1.主動(dòng)識(shí)別，即主動(dòng)篩選、識(shí)別出可能存在心理問題的畢業(yè)生。該項(xiàng)工作可以從兩方面展開：一是由就業(yè)指導(dǎo)管理部門的教師從學(xué)生填報(bào)的就業(yè)信息中發(fā)現(xiàn)可能存在心理問題的畢業(yè)生，及時(shí)上報(bào)學(xué)生工作管理部門知曉；二是由二級(jí)學(xué)院的輔導(dǎo)員和班主任篩選、識(shí)別出可能存在心理問題的畢業(yè)生，做好記錄并上報(bào)學(xué)生工作管理部門。

2.實(shí)時(shí)追蹤，即對(duì)存在就業(yè)心理問題的學(xué)生給予更多關(guān)注，及時(shí)評(píng)估學(xué)生就業(yè)心理問題的發(fā)展?fàn)顩r。與學(xué)生面臨的其他心理問題不同，就業(yè)困難帶來的心理壓力往往變化得更快。因此，疏導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)心理壓力更加需要注重實(shí)時(shí)追蹤?？梢杂蓪W(xué)生工作管理部門與各二級(jí)學(xué)院聯(lián)合采取“定期輔導(dǎo)+不定期對(duì)話”的心理干預(yù)手段。其中，定期輔導(dǎo)可以通過開設(shè)心理健康云課程和云講座的形式展開，不定期對(duì)話則需要心理輔導(dǎo)教師以朋友的身份融入畢業(yè)生的生活中，了解他們的就業(yè)狀況，關(guān)注他們的心理變化，排解他們的就業(yè)壓力。

3.個(gè)性化幫扶，即針對(duì)每一位存在就業(yè)心理問題的畢業(yè)生制定個(gè)性化的心理疏導(dǎo)方案。每一位畢業(yè)生面臨的就業(yè)心理壓力不一樣，產(chǎn)生就業(yè)心理問題的原因也不盡相同。在對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)的過程中，除了需要做好“強(qiáng)信心”的思想引領(lǐng)工作外，還需要全方位了解每一位畢業(yè)生的就業(yè)信息、家庭情況、學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)等。更重要的是，對(duì)每一位畢業(yè)生的就業(yè)心理壓力要做好評(píng)估和分析，按照一人一策的原則，制定出個(gè)性化的心理疏導(dǎo)方案，幫助他們盡快排解心理壓力，更加自信地進(jìn)入社會(huì)。