何發(fā)岐 徐兵威 王建亮 王付斌 郭耀華

（中國石化華北油氣分公司）

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)油田企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，是把創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必由之路[1]?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，“建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。推進(jìn)油田企業(yè)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，是支撐油田企業(yè)高效勘探、效益開發(fā)的重要舉措。

1 “產(chǎn)學(xué)研用”一體化模式實(shí)施背景

1.1 “產(chǎn)學(xué)研用”一體化的基本概念與意義

“產(chǎn)學(xué)研用”一體化是指創(chuàng)新資源和要素有效匯集，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放企業(yè)、人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力，實(shí)現(xiàn)深度合作，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)效果[2]?！爱a(chǎn)學(xué)研用”一體化強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)”是科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，“研”必須以問題為導(dǎo)向，“學(xué)”助科技創(chuàng)新能力提升，“用”是科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)?！爱a(chǎn)學(xué)研用”一體化，以企業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體問題為導(dǎo)向，不僅可以減少技術(shù)創(chuàng)新的盲目性，而且能夠縮短新技術(shù)新產(chǎn)品從研究開發(fā)到進(jìn)入市場的周期，有效降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本。“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的科技成果轉(zhuǎn)化模式，有利于提高科技攻關(guān)的針對(duì)性，強(qiáng)化科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，使科技研發(fā)速度、質(zhì)量和效益齊頭并進(jìn)，為企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

1.2 “產(chǎn)學(xué)研用”推進(jìn)現(xiàn)代化油公司體制建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和低油價(jià)疊加影響下，企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益問題備受關(guān)注，原先效益意識(shí)淡薄、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等發(fā)展短板更加凸顯，在影響企業(yè)經(jīng)營效益的同時(shí)，也倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新。推進(jìn)油公司體制機(jī)制建設(shè)是國有企業(yè)全面深化改革的重要組成部分，也是促進(jìn)油田企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、走可持續(xù)發(fā)展之路的重要舉措。油公司管理體制建設(shè)和科技管理重點(diǎn)調(diào)整轉(zhuǎn)移，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化提出全新要求。全面推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化，是有效支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)油公司勘探開發(fā)的現(xiàn)實(shí)需要。

2 “產(chǎn)學(xué)研用”一體化組織管理模式

以油氣田效益開發(fā)為目標(biāo)，通過科技體制機(jī)制變革、培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變、科研攻關(guān)創(chuàng)新、多渠道產(chǎn)研合作四大突破，將“產(chǎn)學(xué)研用”作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一謀劃、整體推進(jìn)；通過多層次學(xué)習(xí)培養(yǎng)科研管理復(fù)合型人才，提高科研人員的水平；減少技術(shù)創(chuàng)新的盲目性，提高科研針對(duì)性和成果轉(zhuǎn)化效率，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期，有效降低科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本（圖1）。

圖1 “產(chǎn)學(xué)研用”一體化模式

“產(chǎn)學(xué)研用”一體化科技成果轉(zhuǎn)化模式的每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確任務(wù)。首先，以學(xué)促用。主要指通過多層次學(xué)習(xí)，培養(yǎng)科研管理復(fù)合型人才，推進(jìn)科研成果應(yīng)用主體能力的提高。通過內(nèi)部交流學(xué)習(xí)、外部專家傳授指導(dǎo)、定制專項(xiàng)培訓(xùn)、創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)等方式，建立多層次人才學(xué)習(xí)培養(yǎng)模式，培養(yǎng)科研管理復(fù)合型人才隊(duì)伍，推進(jìn)以油氣生產(chǎn)為主體的應(yīng)用實(shí)踐能力的提高。學(xué)與用在“產(chǎn)學(xué)研用”一體化中起主導(dǎo)作用。

其次，產(chǎn)研一體化。主要指科技成果在油氣產(chǎn)業(yè)的集成應(yīng)用，認(rèn)清全球油氣市場形勢，了解國內(nèi)外油氣勘探開發(fā)技術(shù)水平，結(jié)合公司勘探開發(fā)中存在的技術(shù)瓶頸及需求，通過內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān)，在科技水平持續(xù)提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)科技成果的集成應(yīng)用。產(chǎn)與研是推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的智力支撐。

3 “產(chǎn)學(xué)研用”一體化實(shí)踐

3.1 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”融合的體制機(jī)制

構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的體制機(jī)制體系，將“產(chǎn)學(xué)研用”理念融入制度化，分析管理現(xiàn)狀及存在問題，結(jié)合油公司建設(shè)需要，從頂層設(shè)計(jì)入手，整體考慮和系統(tǒng)優(yōu)化公司科技管理體系與運(yùn)行機(jī)制，促使企業(yè)科技管理水平全方位提高[3]。

3.1.1 建立持續(xù)高效的科技管理體系

通過打破部門界限，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，形成集成優(yōu)勢，從而構(gòu)建起運(yùn)行統(tǒng)一、精干高效、適合“產(chǎn)學(xué)研用”的科技管理組織體系；建立科技項(xiàng)目立項(xiàng)及儲(chǔ)備制度，形成攻關(guān)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目管理策略，為“產(chǎn)學(xué)研用”科技攻關(guān)建立項(xiàng)目庫；規(guī)范科技項(xiàng)目管理流程，建立科技考核體系，完善科技后評(píng)估機(jī)制，提高科技攻關(guān)的針對(duì)性和實(shí)用性。

3.1.2 深化落實(shí)項(xiàng)目長負(fù)責(zé)制

健全項(xiàng)目內(nèi)部質(zhì)控體系，實(shí)施分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證管理，針對(duì)重大科研成果、日常技術(shù)支持建立不同層級(jí)的項(xiàng)目長質(zhì)控機(jī)制，提高科研成果攻關(guān)質(zhì)量；建立項(xiàng)目容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成開放包容的創(chuàng)新文化氛圍，充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新和管理的積極性，提高項(xiàng)目的創(chuàng)新質(zhì)量和水平；重點(diǎn)把控項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把項(xiàng)目過程管理和項(xiàng)目創(chuàng)新成果共同作為重要的考評(píng)指標(biāo)[4]。

3.1.3 制定公平合理的科技考核體系

按照“深化項(xiàng)目管理，激勵(lì)科研創(chuàng)新，突出效率效益”的原則，根據(jù)公司類型及特點(diǎn)，建立差異化內(nèi)部績效考核方案，突出效益導(dǎo)向和價(jià)值貢獻(xiàn)，使獎(jiǎng)金與績效密切掛鉤，拉開效益工資分配差距，提升公司科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性[5]。2019年，公司兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)金800余萬元，有效提高了科研生產(chǎn)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3.2 建立多層次學(xué)習(xí)模式，培養(yǎng)科研管理復(fù)合型人才

人才是油公司最重要、最有活力的資源?；凇爱a(chǎn)學(xué)研用”一體化理念，通過開展員工內(nèi)部學(xué)習(xí)、外部專家交流指導(dǎo)、跨企聯(lián)合培養(yǎng)等方式，建立起多層次人才學(xué)習(xí)培養(yǎng)模式，加快科研管理復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)形成適合油田公司高質(zhì)量發(fā)展的科研復(fù)合型人才梯隊(duì)。

3.2.1 內(nèi)部員工交流學(xué)習(xí)，提升科研生產(chǎn)能力

“產(chǎn)學(xué)研用”一體化注重在解決實(shí)際生產(chǎn)問題中培養(yǎng)人才，避免閉門造車，科研脫離實(shí)際。通過在公司內(nèi)部開展正確科研價(jià)值觀教育、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)場輪崗、簽訂師徒協(xié)議等方式，引導(dǎo)員工熟悉企業(yè)科研生產(chǎn)情況，具備基本科研生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于專業(yè)技術(shù)能手，側(cè)重完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與前景，培育科研新思維，提高科研攻關(guān)能力。

3.2.2 外部專家傳授指導(dǎo)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力

通過專業(yè)培訓(xùn)、邀請(qǐng)行業(yè)專家和科研院所知名教授與學(xué)者授課，拓展科技人員的知識(shí)寬度和廣度，掌握科學(xué)研究的方法，提升創(chuàng)新能力。同時(shí)，將科研攻關(guān)與現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合，建立“雙導(dǎo)師培養(yǎng)制”，通過“學(xué)用”雙結(jié)合、雙促進(jìn)，進(jìn)一步打開科技人員的創(chuàng)新思路，提升現(xiàn)場實(shí)踐能力。

3.2.3 創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)模式，探索科技合作機(jī)制

依托高校、高水平研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、基地建設(shè)等方面建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化技術(shù)、人才、信息交流與合作，將“走出去”和“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，形成科技核心技術(shù)，達(dá)到“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的目的。

3.3 重構(gòu)科技攻關(guān)模式，實(shí)施協(xié)同攻關(guān)戰(zhàn)略

結(jié)合油公司油氣勘探開發(fā)核心業(yè)務(wù)，有效整合科技資源，打破職務(wù)、專業(yè)、單位界限，建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同科技攻關(guān)模式。通過實(shí)施協(xié)同攻關(guān)，提升科研與技術(shù)的配套吻合度，形成針對(duì)不同類型油氣藏的勘探開發(fā)理論與技術(shù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)有限的科研經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

3.3.1 發(fā)揮多專業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢，破解科技難題

在科技攻關(guān)過程中，堅(jiān)持跨專業(yè)聯(lián)合攻關(guān)原則，充分發(fā)揮科技聯(lián)合攻關(guān)的技術(shù)優(yōu)勢。通過建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任明確的管理體系，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署的科研項(xiàng)目運(yùn)作模式，有效集成油公司優(yōu)勢資源，形成科技攻堅(jiān)合力，提升化解高風(fēng)險(xiǎn)、破解高難度科技難題的能力。

3.3.2 創(chuàng)新滾動(dòng)立項(xiàng)及退出機(jī)制，保障科研攻關(guān)延續(xù)性

實(shí)施滾動(dòng)立項(xiàng)和課題長負(fù)責(zé)制，促使科技攻關(guān)項(xiàng)目針對(duì)性更強(qiáng)，更具延續(xù)性與長遠(yuǎn)性；同時(shí)，建立項(xiàng)目退出機(jī)制，針對(duì)因政策調(diào)整、攻關(guān)無進(jìn)展、缺乏工程依托的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整或終止合同。

3.3.3 明確主體責(zé)任，提高科技管理水平

制定科技管理辦法及實(shí)施方案，明確項(xiàng)目的內(nèi)容和目標(biāo)、責(zé)任人及職責(zé)、組織管理，規(guī)范項(xiàng)目的運(yùn)行方式及管理程序；建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批制度，為科技項(xiàng)目的運(yùn)行管理、規(guī)范核算提供制度保證；建立部門間聯(lián)合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，使科研攻關(guān)制度化、規(guī)范化，提高科研管理水平。

3.4 探索多渠道“產(chǎn)學(xué)研用”合作模式，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率

科技成果轉(zhuǎn)化是提高油氣勘探開發(fā)效率的主要驅(qū)動(dòng)力之一，如何更好地實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，高效將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為油氣田經(jīng)濟(jì)有效開發(fā)的關(guān)鍵。建立以勘探開發(fā)需求為導(dǎo)向的“產(chǎn)學(xué)研用”一體化體系，搭建科技成果交流平臺(tái)，完善科技成果推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成以科研成果為后盾的技術(shù)服務(wù)保障系統(tǒng)，及時(shí)為油氣生產(chǎn)一線提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持[6]。

3.4.1 健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)科技成果市場化

建立內(nèi)部科技市場，通過內(nèi)部市場化模擬，實(shí)現(xiàn)科技成果與油田需求的有效對(duì)接，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的相關(guān)政策，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的支持力度，促進(jìn)創(chuàng)新成果推廣。

3.4.2 搭建科技成果共享平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率

立足技術(shù)問題需求導(dǎo)向，建立技術(shù)攻關(guān)需求與科技成果發(fā)布信息共享平臺(tái)。利用信息化手段，達(dá)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源統(tǒng)籌、成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)。打破科技成果“孤島式”分布對(duì)共享與流動(dòng)的屏障，實(shí)現(xiàn)科技成果的及時(shí)發(fā)布和有效轉(zhuǎn)化。

3.4.3 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值

掌握關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工和戰(zhàn)略分析，積極申報(bào)形成專利體系，采取轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式，為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和市場開拓提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)[7]。

4 “產(chǎn)學(xué)研用”一體化實(shí)施效果

“產(chǎn)學(xué)研用”一體化模式在中國石化華北油氣分公司實(shí)施以來，科技成果轉(zhuǎn)化率持續(xù)提升，勘探開發(fā)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，提高了公司勘探開發(fā)效率和質(zhì)量，創(chuàng)新了致密低滲油氣藏勘探開發(fā)理論，形成了針對(duì)不同類型油氣藏的勘探開發(fā)技術(shù)體系，部分成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平?，F(xiàn)場實(shí)施后新增天然氣儲(chǔ)量2212×108m3，建設(shè)天然氣產(chǎn)能13.8×108m3，建設(shè)成中國石化在鄂爾多斯盆地的第二個(gè)大型氣田，累計(jì)生產(chǎn)天然氣36×108m3，實(shí)現(xiàn)致密油氣藏連續(xù)高質(zhì)量建產(chǎn)，打開了公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為保障國家能源安全戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)。

“產(chǎn)學(xué)研用”一體化模式的實(shí)施，有效促進(jìn)了科技人才持續(xù)快速成長，培養(yǎng)形成了一支攻關(guān)層次分明、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任明確的科研管理型復(fù)合人才隊(duì)伍，科研管理型人才比例達(dá)41.7%，達(dá)到了科技興企、人才引領(lǐng)的目的。

5 結(jié)論

（1）“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的最大優(yōu)勢是統(tǒng)籌科技攻關(guān)規(guī)劃，實(shí)施協(xié)同科技攻關(guān)，充分發(fā)揮多專業(yè)聯(lián)合攻關(guān)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)科技成果的有效性與效益最大化。

（2）“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的體制機(jī)制能夠規(guī)范科技項(xiàng)目管理體系，激發(fā)科技人員創(chuàng)新潛力和積極主動(dòng)性，推進(jìn)科技成果現(xiàn)場應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。

（3）“產(chǎn)學(xué)研用”一體化模式利于形成科研管理復(fù)合型人才隊(duì)伍，培養(yǎng)員工創(chuàng)新解決問題的能力，提升生產(chǎn)實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，推進(jìn)科技協(xié)同發(fā)展與戰(zhàn)略合作。

（4）“產(chǎn)學(xué)研用”科技管理模式在生產(chǎn)運(yùn)行中，必須明確攻關(guān)目標(biāo)及各環(huán)節(jié)任務(wù)，并注重各環(huán)節(jié)的有效銜接轉(zhuǎn)換。