全國政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長劉仲奎曾嘗試邀請國內(nèi)某頂尖名校博士畢業(yè)生到自己學(xué)校工作，得到的回答是“劉老師，我們選擇工作崗位時，西安以西是不考慮的”。聽到這話，劉仲奎“半天說不出話來”。

西部地區(qū)引進高層次人才難、留人也難，近年來一直是全國兩會聚焦的熱點話題。前不久媒體曾經(jīng)報道過國內(nèi)高校人才流動新趨勢：近年來，隨著國內(nèi)高?！半p一流”建設(shè)的全面推進，較之此前的“孔雀東南飛”現(xiàn)象，西北地區(qū)一些普通高校出現(xiàn)了骨干師資“西南飛”的現(xiàn)象。

全國人大代表、甘肅天水市原政協(xié)副主席馬百齡也有同樣的體會：自己身邊的家長都愿意送孩子去外邊上學(xué)，尤其從名校畢業(yè)的大學(xué)生或者普通學(xué)校的研究生，至少一半都選擇去了東南或者西南地區(qū)，不少家長都認為東部地區(qū)更開放，不僅收入較高，更能鍛煉人。

“西部大學(xué)生跑出去一火車，回來一卡車”的現(xiàn)象并不少見。去年3月，時任蘭州理工大學(xué)黨委教師工作部部長的趙旭東曾向媒體透露：據(jù)不完全統(tǒng)計，甘肅省內(nèi)49所高校在2012年至2017年流失人才2 600人，約為引進人才數(shù)的三分之一，大部分流向北上廣深以及東部省區(qū)等經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，且大多是在西部地區(qū)培養(yǎng)成長起來的高層次人才，而引進的卻大多是需要重新培養(yǎng)的青年人才。

“這幾年可以說基本上都是這樣，總是有流動。”劉仲奎了解到，西北地區(qū)某高校一年要凈流出10余位教授、博士等高層次人才。而另一方面，從平均水平來看，西北地區(qū)高校引進的人才數(shù)量、質(zhì)量和東部高校相比又都有較大差距，“有些西北地區(qū)引進的人才是因為在東部、中部高校求職碰壁，才來到西北地區(qū)，等自己有所發(fā)展又會找機會走掉”。

劉仲奎認為，“人才流動是正常、合理的，這并不可怕，但若僅僅是單向流動，而且還是比較嚴重的凈流出的話，那就有問題了”。

以馬百齡所在的甘肅天水市為例，現(xiàn)在要推動“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，但一部分人才都流失掉了，仍然留在當?shù)氐膭趧恿χ?，相當一部分人年齡大且觀念較為傳統(tǒng)?！皼]有人才，地區(qū)靠什么發(fā)展？”

隨著鄉(xiāng)村振興計劃的展開，馬百齡告訴記者，在甘肅可大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游、節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等，資源廣、后勁大。馬百齡對一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶火當?shù)赝撂禺a(chǎn)銷售的年輕人印象深刻，“如果西部地區(qū)要發(fā)展，第一個就是要做好人才隊伍建設(shè)”。

為何西部地區(qū)人才流失嚴重？究其原因，劉仲奎認為，這一方面與東部高校財力、實力更為雄厚有關(guān)，“比如廣東等省份很重視高層次人才的儲備，會給予人才引進較大的投入和支撐，對優(yōu)秀人才的吸引力很大。而西北地區(qū)很大精力、財力需要投入到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等，對于高等教育的發(fā)展會產(chǎn)生‘心有余而力不足的現(xiàn)象”；另外，相較于其他地區(qū)，西北地區(qū)的自然環(huán)境、生活環(huán)境等更缺乏吸引力。

“發(fā)達地區(qū)能提供人才住房、提升個人的待遇、保障子女的求學(xué)，西部欠發(fā)達地區(qū)的個人待遇、后勤保障和人才福利政策很難競爭過東部發(fā)達地區(qū)?！瘪R百齡分析。

“如今，不少高校挖人才，本質(zhì)都是‘挖帽子?！比珖f(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院院長李健直言，不少“帽子”本應(yīng)是一種學(xué)術(shù)榮譽，如今卻染上了很強的功利色彩。在他看來，人才流動本是正常的現(xiàn)象，但如今高校人才爭奪中夾雜著一些無序競爭，“一些高校用經(jīng)濟利益刺激，讓一些學(xué)者不再潛心于科研，也助長一些科研浮躁現(xiàn)象?？傮w來看，人才多是從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)展比較好的地方流動，造成欠發(fā)達地區(qū)大學(xué)的人才流血”。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，在發(fā)展中促進相對平衡。要完善財政轉(zhuǎn)移支付支持欠發(fā)達地區(qū)的機制，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)人才向西部和艱苦邊遠地區(qū)流動。

在全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李景虹看來，西部的人才流失與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的人才需求是一個大矛盾。要解決這一問題，他認為應(yīng)“外”求政策支持，“內(nèi)”要激發(fā)自身活力，比如將西部人才建設(shè)、科教事業(yè)提升到“一帶一路”和西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位，抓緊制定和頒布重點支持政策，以重大項目、重點學(xué)科發(fā)展基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等平臺引導(dǎo)人才向西部流動。通過宏觀調(diào)控機制，增加政府對西部人才流動的特殊管理辦法，形成規(guī)范合理的秩序，出臺傾向性政策，設(shè)立中西部人才專項基金，彌補中西部高校的劣勢和不足。

馬百齡也認為，在國家層面統(tǒng)籌研究、破解我國西部欠發(fā)達地區(qū)人才嚴重流失的問題，從政治待遇、金融支持、稅收優(yōu)惠、定向培養(yǎng)、企業(yè)對口幫扶等方面加大政策的引導(dǎo)支持力度。

此外，劉仲奎注意到，自己學(xué)校每年引進的博士生中，很多是西北地區(qū)高校培養(yǎng)出來或者是家在西北地區(qū)，而西北師范大學(xué)畢業(yè)生中，每年約有70%會留在西北地區(qū)就業(yè)，“東部培養(yǎng)的博士到西部工作的意愿較低，而西北本土培養(yǎng)出的人才比較了解西北地區(qū)的情況，對本土問題的解決更具優(yōu)勢，同時對這片土地更有情感上的認同”。

更重要的是，“國家政策和經(jīng)費支持可以幫助西北恢復(fù)‘造血功能，但我們這一地區(qū)的高等教育還是要自己做，要找準自己的定位，改革人才培養(yǎng)模式，逐步讓西北地區(qū)發(fā)展邁向良性循環(huán)的發(fā)展路徑?！眲⒅倏f。他建議，對于西北地區(qū)高校的博士點建設(shè)、博士生招生指標等有更多的政策支持，加大對西北地區(qū)的博士生的培養(yǎng)力度，同時，他希望國家在對高等教育進行評價的時候可以更多考慮本土化因素和特色，引導(dǎo)高校特色化發(fā)展，這樣也能給予西部人才更大的施展空間，讓他們在西部也能很好地實現(xiàn)個人價值和個人發(fā)展。

（來源：《中國青年報》 楊 潔 孫慶玲葉雨婷/文）