[基金項目]本文系2018年度教育部人文社科青年基金項目“職業(yè)教育專業(yè)集群建設(shè)的理論與實踐策略研究”的研究成果之一。（項目編號：18YJC880085，項目主持人：魏明）

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2021）11-0013-07

在全球產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的趨勢下，產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，也成為職業(yè)教育服務(wù)面向的重要主體。長期以來，在職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系中，如何選擇服務(wù)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接點(diǎn)等并不明確，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)指向性不強(qiáng)，設(shè)置分散或重復(fù)建設(shè)。職業(yè)教育專業(yè)、專業(yè)群到專業(yè)集群的發(fā)展動向體現(xiàn)了專業(yè)建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新要求，但目前有關(guān)專業(yè)集群的研究成果較少，專業(yè)集群的內(nèi)涵特征、建設(shè)機(jī)制等尚處于探索階段。因此，在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和職業(yè)教育“雙高”建設(shè)的雙重背景下，深入開展專業(yè)集群研究尤為迫切。

一、產(chǎn)業(yè)集群演變的不同階段對職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)的需求

職業(yè)院校專業(yè)“群”式或“集群”式發(fā)展的理念來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的產(chǎn)業(yè)集群理論。1776年，亞當(dāng)-斯密在其《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一文中首先使用了“企業(yè)集群”一詞。產(chǎn)業(yè)集群則是由美國哈佛商學(xué)院的邁克爾-波特教授于1990年在其《國家競爭優(yōu)勢》一書中正式提出的。波特及其團(tuán)隊通過實踐考察發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，進(jìn)而總結(jié)提出產(chǎn)業(yè)集群是由在地理上鄰近和具有關(guān)聯(lián)性的企業(yè)以及相關(guān)法人機(jī)構(gòu)組成。此后，產(chǎn)業(yè)集群的研究與應(yīng)用在多個領(lǐng)域得到廣泛的展開，相近的概念或表達(dá)有“地方企業(yè)集群”“區(qū)域集群”“產(chǎn)業(yè)區(qū)”等。在英文文獻(xiàn)的表述中，從對集群一詞的研究術(shù)語使用看，產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群所表達(dá)的含義實質(zhì)上也是相同的。我國在對產(chǎn)業(yè)集群的概念引入和研究過程中，也出現(xiàn)了一些具有地域特點(diǎn)的感性稱謂，如浙江的“塊狀經(jīng)濟(jì)”和“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、廣東的“專業(yè)鎮(zhèn)”等。從根本上看，這些概念之間并沒有實質(zhì)的沖突，內(nèi)涵上基本一致，均體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)在一定地域內(nèi)的集中、分工專業(yè)化、外圍支持體系健全，形成結(jié)構(gòu)完整、體制靈活機(jī)動等產(chǎn)業(yè)組織特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群的形成給地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會帶來巨大影響，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群組成、集群內(nèi)勞動分工、人員需求等進(jìn)一步發(fā)生變化，而產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)研究使得有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展演變規(guī)律得以逐漸清晰。服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)需要從產(chǎn)業(yè)分析人手，深刻理解集群組織的思想內(nèi)涵，從產(chǎn)業(yè)集群的生成、發(fā)展和升級等演變過程中分析不同階段產(chǎn)業(yè)集群的需求特點(diǎn)，明確專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的定位與方向，優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，切實提高專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力，為職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)尋求理論規(guī)律性的支撐。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚時期產(chǎn)生了對專業(yè)性人力資源的穩(wěn)固需求

集聚是人類社會發(fā)展的普遍現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集聚廣泛存在于社會發(fā)展的不同時期。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在不同的行業(yè)中均出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。而且，產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象還是比較寬泛的，并不局限于制造業(yè)或工業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)的很多行業(yè)，同樣也具有制造業(yè)的集聚特征。產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢是不斷積累并增強(qiáng)的，由于集聚區(qū)特色產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的吸引力，來自各地的專業(yè)從業(yè)人員向這種優(yōu)勢地區(qū)不斷地遷移，從而進(jìn)一步固化了已有的空間集聚。由于產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生了對大量專業(yè)性人才的需求，且具有穩(wěn)定性、同質(zhì)性和多樣化等特點(diǎn)，創(chuàng)造了有利于人才成長交流的外部環(huán)境，并不斷增強(qiáng)人才集聚的正效應(yīng)，因而形成了產(chǎn)業(yè)集聚推動地區(qū)增長的內(nèi)生動力。除了跨地區(qū)的人員流動以外，研究表明，產(chǎn)業(yè)集聚常常產(chǎn)生于教育資源發(fā)達(dá)的地區(qū)。與產(chǎn)業(yè)集聚相伴而生的地方教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保證了具有專業(yè)技能和素質(zhì)的勞動力的有效供給，可以為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供充足的人力資源。因此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅產(chǎn)生了對專業(yè)性人力資源的需求，而且有利于促進(jìn)專業(yè)性人才的成長。集群的區(qū)域性、共享性以及作為中間組織等特征，使得地方企業(yè)在原有的外部勞動力市場、內(nèi)部勞動力市場的基礎(chǔ)上又增加了一個共享的專業(yè)性勞動力市場。這不僅有利于促進(jìn)個人對知識技能的習(xí)得，而且有益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能的積累，具有持續(xù)地培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)后備軍的重要作用，從而形成專業(yè)人才聚集與成長的雙向效應(yīng)。

（二）集群生成中形成了對地方化根植性人才的培育要求

產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是集聚企業(yè)本地化的過程，是集群發(fā)展的重要階段。在這一過程中，培育基于本地的集群要素條件是集群形成的關(guān)鍵。波特的鉆石模型描述了集群競爭優(yōu)勢形成的要素組成架構(gòu)，其中生產(chǎn)要素又分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素，或者一般生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)品技術(shù)含量的提升，對勞動者的素質(zhì)要求越來越高，高級生產(chǎn)要素或者專業(yè)性生產(chǎn)要素才是集群發(fā)展的重要力量。而且生產(chǎn)要素的分類理論表明，高級生產(chǎn)要素或者專業(yè)性生產(chǎn)要素的產(chǎn)生是需要一定的過程和支撐條件的，是需要以一般生產(chǎn)要素為前提的。同時，其形成也容易受其他要素的影響，需要結(jié)合本地集群網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)和需求進(jìn)行有針對性的培育。例如，德國部分職業(yè)技術(shù)院校就專門針對印刷、汽車組裝和工具制造等領(lǐng)域培養(yǎng)技術(shù)人才，成為企業(yè)人力資源獲取的有力支撐。此外，在諸多生產(chǎn)要素中，哪些是需要提升和創(chuàng)造的，也需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和構(gòu)成以及企業(yè)的目標(biāo)等因素進(jìn)行分析。因為“有些競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素，往往只與特定的產(chǎn)業(yè)需求相關(guān)”。例如，一套完整的信息系統(tǒng)工程項目就是靠點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累發(fā)展起來的，包括個人的技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)問競爭的推動以及來自社會機(jī)構(gòu)或者政府的幫助等。為此，政府及教育培訓(xùn)部門必須注重面向產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)要素積累，并且針對不同的產(chǎn)業(yè)和地方，需要開發(fā)不同的生產(chǎn)要素，構(gòu)建多樣的技術(shù)人才成長環(huán)境。通過地方化專業(yè)培養(yǎng)成長起來的技能專家、工程師和企業(yè)家，由于更加熟知本地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場狀況，以及其長期受地方文化因素潛移默化的影響，往往更能成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以復(fù)制的特殊人才。

（三）集群創(chuàng)新升級增強(qiáng)了對地方特色專業(yè)的建設(shè)需要

在全球一體化快速發(fā)展的影響下，形成了產(chǎn)品價值鏈在全球不同地區(qū)分工的格局，不同環(huán)節(jié)對生產(chǎn)要素和技術(shù)要求的差異性比較大。發(fā)展中國家的地方產(chǎn)業(yè)集群往往處于附加值較低的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)長期的發(fā)展必須依靠不斷的技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級。集群技術(shù)創(chuàng)新不同于傳統(tǒng)創(chuàng)新的線性思維模式，而是貫穿于價值鏈的不同環(huán)節(jié)，不僅發(fā)生在高技術(shù)型企業(yè)，低技術(shù)型企業(yè)也大量存在。研究表明，產(chǎn)業(yè)集聚體是一種開放性的耗散結(jié)構(gòu)，是不斷演進(jìn)的自適應(yīng)系統(tǒng)。耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，系統(tǒng)只有開放、不斷與外界的環(huán)境進(jìn)行充分的物質(zhì)能量和信息的交換，并且處于遠(yuǎn)離平衡的非平衡狀態(tài)，才能使系統(tǒng)向有序化方向演化，從而形成新的自組織結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群通過主體問的互動實現(xiàn)地方生產(chǎn)系統(tǒng)由低級到高級的有序演化，在集群演進(jìn)的過程中，各行為主體之間的互動是非線性的，即不僅企業(yè)本身，企業(yè)與集群內(nèi)其他主體之間也發(fā)生相互作用機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)本地企業(yè)間的競爭會產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集群所形成的供應(yīng)、技術(shù)和環(huán)境條件，會促使政府、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人對生產(chǎn)要素投入更多，如政府投資建立技術(shù)學(xué)院或培訓(xùn)中心，聯(lián)合成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等建立關(guān)系，帶動當(dāng)?shù)貙W(xué)校開設(shè)專業(yè)和課程，以促進(jìn)專業(yè)化人力資源的形成以及滿足企業(yè)研發(fā)的外部化。而且，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和升級能力往往就取決于該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)建設(shè)水平以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的密切程度。作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)主體的地方職業(yè)院校，在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，既會受到集群生成變化的影響，也要把握集群發(fā)展的機(jī)遇期，主動建立推動集群轉(zhuǎn)化的合作機(jī)制，加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)集群需求的本地專業(yè)建設(shè)，成為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動集群升級的重要力量。

二、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群建設(shè)邏輯

（一）專業(yè)的職業(yè)性密切了職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

如上所述，產(chǎn)業(yè)集群在形成演變中產(chǎn)生了對專屬性專業(yè)人才和特色專業(yè)的建設(shè)需求，成為職業(yè)教育專業(yè)集群建設(shè)的服務(wù)對象。但是，專業(yè)集群的集群含義與產(chǎn)業(yè)集群不同，其沒有產(chǎn)業(yè)集群的自發(fā)集聚性特征。在傳統(tǒng)的教育體系中，學(xué)科與學(xué)科問、專業(yè)與專業(yè)問更多的是相互獨(dú)立甚至是“封閉”的，即使存在一些彼此相關(guān)的學(xué)科或?qū)I(yè)，也不能說學(xué)科專業(yè)之間存在所謂的專業(yè)鏈狀關(guān)系。

職業(yè)教育專業(yè)不同于普通教育領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)屬性，職業(yè)性是職業(yè)教育專業(yè)的根本特質(zhì)。首先，職業(yè)教育專業(yè)的職業(yè)性表現(xiàn)在專業(yè)與職業(yè)的同源性。從廣義上來說，職業(yè)的產(chǎn)生也就意味著專業(yè)的出現(xiàn)，專業(yè)的概念與職業(yè)相近，是指某種職業(yè)區(qū)別于其他職業(yè)的勞動特點(diǎn)。即從最初起源意義上來說，專業(yè)特指某些專門性的社會職業(yè)，專業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展來自專門性職業(yè)的出現(xiàn)和對專業(yè)知識的需要。其次，職業(yè)教育的專業(yè)主要受社會生產(chǎn)分工變化的影響，與職業(yè)存在天然的聯(lián)系?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對專業(yè)的解釋為“根據(jù)科學(xué)分工或生產(chǎn)部門的分工把學(xué)業(yè)分成的門類”。一般認(rèn)為，職業(yè)教育的專業(yè)是以社會分工為基礎(chǔ)，為培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)職業(yè)技能而設(shè)置的教育基本單位或組織形式，并形成了符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)性內(nèi)涵。最后，職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)以職業(yè)聯(lián)系為依托形成共變關(guān)系。一方面，產(chǎn)業(yè)是影響職業(yè)變化的主要因素，職業(yè)結(jié)構(gòu)派生于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅反映產(chǎn)業(yè)的分布特點(diǎn)，還會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重要的人力支撐或滯障;另一方面，產(chǎn)業(yè)集聚又不斷深化分工的類型，產(chǎn)業(yè)集聚的分工演化對職業(yè)人員的需求是職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的依據(jù)，如此構(gòu)成了職業(yè)教育專業(yè)變革的理論基礎(chǔ)。

（二）職業(yè)聯(lián)系成為職業(yè)教育專業(yè)集群組織的建設(shè)依據(jù)

在組織結(jié)構(gòu)上，專業(yè)集群組織應(yīng)充分借鑒產(chǎn)業(yè)集群組織的聯(lián)結(jié)性和跨組織特點(diǎn)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的組織構(gòu)成和特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者們從各自不同的視角進(jìn)行了分析。例如，威廉姆森從組織的角度研究了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，提出產(chǎn)業(yè)集群是介于市場與科層組織之間的中間組織;恩萊特把產(chǎn)業(yè)集群定義為商業(yè)企業(yè)和非商業(yè)組織的群體，認(rèn)為集群聯(lián)系的紐帶是通用的技術(shù)、同樣的面向群體或者共同的勞動力市場等;雅各布斯等通過文獻(xiàn)研究回顧，總結(jié)提出形成集群企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和活動的六個維度——橫向聯(lián)系、縱向鏈接、外部聯(lián)系、技術(shù)聯(lián)系、中心聯(lián)系、網(wǎng)狀聯(lián)系;波特則著重強(qiáng)調(diào)了集群的跨組織特征，認(rèn)為集群代表著一種新型的空間組織，而且這一點(diǎn)對其競爭力的形成至關(guān)重要，也成為集群組織與其他產(chǎn)業(yè)分類體系概念相區(qū)分的顯著特征。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群一般應(yīng)通過對應(yīng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的職業(yè)而建立專業(yè)聯(lián)系，是產(chǎn)業(yè)集群思想內(nèi)化應(yīng)用形成的專業(yè)間相互聯(lián)系的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。集群內(nèi)專業(yè)之間的關(guān)系既體現(xiàn)在專業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立的橫向聯(lián)系，又體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)中職、高職專業(yè)與專業(yè)群之間的縱向銜接。區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)集群發(fā)展的體現(xiàn)是，職業(yè)教育專業(yè)圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建立，區(qū)域內(nèi)相關(guān)專業(yè)呈現(xiàn)有組織的集中發(fā)展現(xiàn)象，集群內(nèi)不同專業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系而聯(lián)結(jié)發(fā)展，相近或相同專業(yè)呈現(xiàn)不同的專業(yè)設(shè)置方向的差異化發(fā)展模式。而且隨著技術(shù)變化導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展，專業(yè)調(diào)整隨之逐步深入，專業(yè)分工愈加細(xì)化，專業(yè)方向更加具體，人才培養(yǎng)的針對性也更強(qiáng)。

（三）服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群的建設(shè)特點(diǎn)

職業(yè)屬性決定了職業(yè)教育的專業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工變化而創(chuàng)新發(fā)展。專業(yè)集群是以服務(wù)特定產(chǎn)業(yè)集群為對象，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的需求為集群組織的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新升級提供相應(yīng)的知識和技術(shù)等要素的支持，并根據(jù)不同的要素組合形成區(qū)域內(nèi)跨院校的一系列相關(guān)專業(yè)間的相互作用和相互聯(lián)系的一種專業(yè)綜合體，其建設(shè)應(yīng)具有如下特點(diǎn)：

第一，依存性。專業(yè)集群是面向特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群而存在的，需要隨著產(chǎn)業(yè)集群的變化而變化。這決定了其建設(shè)以適應(yīng)和滿足產(chǎn)業(yè)集群需求為基礎(chǔ)，以促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的生成、升級和創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)。依存性的特點(diǎn)既明確了專業(yè)集群的建設(shè)依據(jù)，也決定了專業(yè)集群的存在方式。

第二，區(qū)域性。專業(yè)集群打破了專業(yè)建設(shè)只在院校內(nèi)部進(jìn)行的局限，從區(qū)域?qū)用娼y(tǒng)籌專業(yè)的設(shè)置與管理，形成地方職業(yè)教育特色化和專業(yè)結(jié)構(gòu)異質(zhì)化的發(fā)展道路，是增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生力的重要力量。區(qū)域性的特點(diǎn)拓展了職業(yè)教育專業(yè)的內(nèi)涵，使得專業(yè)集群不僅是教育系統(tǒng)內(nèi)部的新型專業(yè)組織，更賦予了專業(yè)集群管理職能，擴(kuò)大了專業(yè)集群的應(yīng)用范圍。

第三，動態(tài)性。傳統(tǒng)的專業(yè)建設(shè)由于與產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的聯(lián)系機(jī)制，無法根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興需求。專業(yè)集群建設(shè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的不同階段需求來組織引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)，建立起適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群分工和創(chuàng)新的專業(yè)體系，更加有利于區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接，進(jìn)而推動不同層次職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群建設(shè)策略

（一）對接產(chǎn)業(yè)集群的分布類型和分工特點(diǎn)，優(yōu)化專業(yè)集群結(jié)構(gòu)

1.專業(yè)集群的地域結(jié)構(gòu)。集群經(jīng)濟(jì)的一個顯著特征就是其地域性，專業(yè)集群的地域結(jié)構(gòu)其實就是關(guān)于專業(yè)的地區(qū)分布問題，即專業(yè)的布局和規(guī)劃應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)集群的地域分工特點(diǎn)。職業(yè)教育專業(yè)布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)充分考慮到不同地域人才需求的特征，當(dāng)前我國專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)特征存在相脫節(jié)的問題，不僅造成教育資源浪費(fèi)，也影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，成為抑制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艿母?。為此，專業(yè)集群的結(jié)構(gòu)建設(shè)首先應(yīng)該是在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)對專業(yè)地域結(jié)構(gòu)的整體配置和優(yōu)化，再輔之以區(qū)域內(nèi)專業(yè)層次、類型結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。專業(yè)集群的地域結(jié)構(gòu)調(diào)整通常在以下兩個層面展開：一是基于區(qū)域創(chuàng)新的整體開發(fā)策略。區(qū)域創(chuàng)新體系中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體框架，各地根據(jù)自身資源優(yōu)勢和國家宏觀戰(zhàn)略布局，會形成不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，職業(yè)教育具有傳遞知識技能，開拓區(qū)域?qū)W習(xí)和教育的路徑，增值區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，運(yùn)用技術(shù)與方法的改革促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展等功能。在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的過程中，要針對地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，充分考慮到技能型人才的供應(yīng)、科研合作等教育機(jī)構(gòu)的合作支撐，將職業(yè)教育發(fā)展融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的總體設(shè)計中，實現(xiàn)二者的一體化同步發(fā)展。二是基于產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀的專業(yè)資源配置。不同地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同，以及產(chǎn)業(yè)集群人才需求的地方根植性和專屬性等特征，專業(yè)的人才培養(yǎng)也會相應(yīng)有所不同。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群所處的行業(yè)、發(fā)展階段確定專業(yè)建設(shè)的方向和需求，以形成區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的特色。同時，在規(guī)劃職業(yè)教育專業(yè)集群的地域結(jié)構(gòu)時，應(yīng)充分考量地區(qū)內(nèi)院校專業(yè)資源的占有情況，包括職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)分工，實現(xiàn)資源共享，以避免教育資源的浪費(fèi)。

2.專業(yè)集群的類型結(jié)構(gòu)。專業(yè)的類型結(jié)構(gòu)是專業(yè)設(shè)置門類之間的比例關(guān)系以及這種比例關(guān)系與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等之間的相互關(guān)系。具體而言，專業(yè)類型結(jié)構(gòu)就是由專業(yè)目錄中各專業(yè)類別下的專業(yè)數(shù)量形成的比例關(guān)系。集群經(jīng)濟(jì)對人才的需求比較穩(wěn)定，數(shù)量要求比較大，且具有同質(zhì)性，為職業(yè)教育院校開設(shè)適合集群內(nèi)企業(yè)所需要的專業(yè)提供了依據(jù)。專業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅是專業(yè)的數(shù)量在一定空間范圍內(nèi)的合理布局，實現(xiàn)專業(yè)數(shù)量、專業(yè)布點(diǎn)的空間位置及時序上的科學(xué)安排，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的各環(huán)節(jié)相匹配，同時還要求對相應(yīng)的專業(yè)師資隊伍和資源配置進(jìn)行同步規(guī)劃。合理的專業(yè)類型結(jié)構(gòu)既要求對一個區(qū)域內(nèi)不同院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體考慮，也包括單個學(xué)校內(nèi)部的專業(yè)設(shè)置數(shù)量、專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模、專業(yè)資源配置等具體內(nèi)容。這樣最終才能形成地區(qū)內(nèi)專業(yè)類型結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)相匹配，同種專業(yè)類型內(nèi)的專業(yè)比例關(guān)系合理，不同院校同類專業(yè)及其資源安排優(yōu)勢互補(bǔ)、互相促進(jìn)的專業(yè)建設(shè)局面。

3.專業(yè)集群的層次結(jié)構(gòu)。專業(yè)的層次結(jié)構(gòu)是指人才培養(yǎng)的縱向?qū)哟误w系，體現(xiàn)在教育層次和人才類型層次之中。教育的層次結(jié)構(gòu)一般是由國家的政治制度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化發(fā)展方向等多種因素決定的。教育層次結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。就人才類型而言，大致可以劃分為兩大類：一類是發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的學(xué)術(shù)型人才;另一類是通過運(yùn)用客觀規(guī)律創(chuàng)造或轉(zhuǎn)化為利益的應(yīng)用型人才。其中，應(yīng)用型人才又可以分為工程型、技術(shù)型和技能型人才。目前，職業(yè)教育培養(yǎng)的主要是技術(shù)應(yīng)用型和操作技能型人才，而學(xué)術(shù)及工程型人才則由普通高等教育來培養(yǎng)。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級對人才需求層次的上移，已經(jīng)明確要求作為一種類型的職業(yè)教育必然要建立起不同層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，其相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)也應(yīng)在不同層次的教育中體現(xiàn)為專業(yè)設(shè)計上的層級聯(lián)系。這種專業(yè)問的層級聯(lián)系可根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)對技術(shù)的認(rèn)知、技術(shù)系統(tǒng)的演化規(guī)律等具體分析建立，并應(yīng)有利于專業(yè)教學(xué)的組織和學(xué)生進(jìn)一步的升學(xué)等方面的安排，形成各級教育中專業(yè)問彼此銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)集群層次結(jié)構(gòu)。

（二）從資源共享到共享資源，建立共享高效的專業(yè)集群體系

1.共享性專業(yè)資源建設(shè)。無論是專業(yè)群還是專業(yè)集群，所體現(xiàn)的都是一種群化的發(fā)展模式，群化發(fā)展的目的就是為了尋求規(guī)模化的發(fā)展而集聚力量，在資源上則可以共同分享利用，互相取長補(bǔ)短，形成集聚的效應(yīng)。從某種程度上說，職業(yè)教育專業(yè)集群建設(shè)是一種以專業(yè)建設(shè)為核心的資源整合運(yùn)動。職業(yè)教育的教學(xué)運(yùn)行成本很高，新設(shè)專業(yè)的師資調(diào)配或引進(jìn)、課程設(shè)置、教學(xué)運(yùn)行等都需要投入大量資源。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析，社會分工和專業(yè)化程度的大幅度提高、交易環(huán)節(jié)的增加、交易參與者的增多、信息的不完全或不對稱等都使得交易費(fèi)用大幅增加。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，交易的范圍不限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是擴(kuò)大到政治、文化和道德領(lǐng)域，對象也不限于可以用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。專業(yè)建設(shè)活動主體之間的交往成本，可以理解為為了創(chuàng)造專業(yè)建設(shè)的條件所花費(fèi)的成本，包括專業(yè)建設(shè)的資源配置、獲取專業(yè)建設(shè)的市場需求信息等。專業(yè)集群發(fā)展不僅在于各種顯性的專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)的資源共享功能，各專業(yè)相互融合與滲透，課程與師資共享，校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地與校外實踐教學(xué)基地共享，產(chǎn)學(xué)合作與社會服務(wù)資源共享，還包括許多隱性的資源，以大幅度提升專業(yè)組織的整體功能與效益。集群組織通過長期的交往，彼此間產(chǎn)生信任，形成默認(rèn)的慣例、規(guī)則，長期合作形成的聲譽(yù)等都屬于無形資源。無形資源具有根植性的特點(diǎn)，是在長期的交往中積累起來的，相較于有形資源往往更是推動集群發(fā)展的重要力量。這種資源是在集群組織中產(chǎn)生的，構(gòu)成了集群的共享性資源。從資源共享性到共享性資源的建設(shè)體現(xiàn)了集群思想的深入發(fā)展，打破了專業(yè)建設(shè)分散獨(dú)立和各自為政的現(xiàn)狀，更加有利于形成密切合作和組織高效的區(qū)域?qū)I(yè)集群式發(fā)展機(jī)制。

2.異質(zhì)化發(fā)展的專業(yè)序列。專業(yè)集群體系的建設(shè)應(yīng)更多地從地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，從而建立起相互聯(lián)系而又差序發(fā)展的結(jié)構(gòu)。同一產(chǎn)業(yè)集群在不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)出不同的特色。以物流產(chǎn)業(yè)為例，沿海地區(qū)港航物流發(fā)達(dá)，而內(nèi)陸地區(qū)則更多發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)物流服務(wù)等。因此，在產(chǎn)業(yè)集群升級過程中，專業(yè)調(diào)整也應(yīng)隨之逐步深入，專業(yè)分工愈加細(xì)化，專業(yè)方向更加具體。即使在同一個專業(yè)名稱下的專業(yè)，具體方向不同，專業(yè)培養(yǎng)的側(cè)重也應(yīng)有所不同，從而提高專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性。專業(yè)集群是在區(qū)域?qū)用驷槍ν悓I(yè)的整體調(diào)控，要避免專業(yè)重復(fù)建設(shè)，降低單個院校層面專業(yè)建設(shè)的低效率狀況。這樣一來，不僅擴(kuò)大了專業(yè)的適應(yīng)性空間，也有助于形成專業(yè)自身獨(dú)有的特質(zhì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立更加清晰的專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成地區(qū)內(nèi)專業(yè)建設(shè)的異質(zhì)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方特色專業(yè)的建設(shè)和培育。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)職業(yè)分析研究，探索專業(yè)建設(shè)規(guī)模和設(shè)置方向

在專業(yè)建設(shè)的一系列環(huán)節(jié)上，由專業(yè)劃分形成專業(yè)目錄，專業(yè)劃分是專業(yè)設(shè)置的前提，專業(yè)的增減、專業(yè)規(guī)模的大小以及專業(yè)布局的調(diào)整等都是在現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。職業(yè)分析法是根據(jù)專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系導(dǎo)出的適用于職業(yè)教育專業(yè)劃分的最基本的方法。同樣，建立在職業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的區(qū)域勞動力資源分析對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況分析也至關(guān)重要，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的關(guān)鍵往往在于是否擁有合適的職業(yè)群體。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不能單從產(chǎn)業(yè)類型方面做出判斷。對某些產(chǎn)業(yè)而言，地方產(chǎn)業(yè)的職業(yè)結(jié)構(gòu)與全國范圍內(nèi)同產(chǎn)業(yè)的職業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，而另外一些產(chǎn)業(yè)卻不盡如此。由于產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布不同，相同產(chǎn)業(yè)的職業(yè)和技術(shù)要素也可能在地區(qū)間分布迥異。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，一個地區(qū)可能集中了大量的研發(fā)和設(shè)計人員，而另一個地區(qū)可能以生產(chǎn)組裝的流水線工人為主。而且，就以生產(chǎn)制造業(yè)部門來說，其職業(yè)變化的特點(diǎn)是流水線生產(chǎn)工人向高端制造業(yè)發(fā)展還是轉(zhuǎn)移或者消失，也只有對該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析才能揭示。

為此，只有從職業(yè)類型的角度出發(fā)，才能深入地分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源需求。產(chǎn)業(yè)的職業(yè)分析，不僅可以識別區(qū)域勞動力市場的密集程度、產(chǎn)業(yè)內(nèi)的職業(yè)分布情況和職業(yè)變化特點(diǎn)，還是一個比較和衡量某一地區(qū)所擁有的技術(shù)人才優(yōu)勢的較好方法。通過產(chǎn)業(yè)的職業(yè)結(jié)構(gòu)分析，能夠揭示產(chǎn)業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的職業(yè)類型分布，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)人才類型的相互關(guān)系。而且，職業(yè)分析的方法并不是單純地依據(jù)教育學(xué)歷水平來判斷對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，因此有助于明晰人力資本和技術(shù)對地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的重要程度，從而有針對性地確立職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)建設(shè)方向。