楊國強　朱煒　陸衛(wèi)國

[基金項目]本文系2019年國家社會科學(xué)基金教育學(xué)一般項目“職業(yè)教育校企合作的成本收益與博弈行為研究”的研究成果。（項目編號：BJA190091）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2021）11-0042-06

一、問題的提出

高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干力量，在加快產(chǎn)業(yè)升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的作用。近年來，我國高技能人才規(guī)模呈現(xiàn)出逐年上升態(tài)勢。“截至2018年，我國共有技能勞動者1.65億人，占就業(yè)人員總量的21.3%，其中高技能人才4791萬人，僅占技能勞動者總數(shù)的29%。但從供求數(shù)據(jù)來看，高技能人才仍然無法滿足勞動力市場的巨大需求。中國人力資源和社會保障部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來技能勞動者的求人倍率（崗位數(shù)與求職人數(shù)的比）一直保持在1.5以上，其中，高級技工、高級工程師、高級技師的求人倍率甚至達到2以上的水平?！奔寄苋瞬诺膰乐囟倘保殉蔀橹萍s區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的重要因素。2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出“深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當(dāng)前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求……鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地”。2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》進一步明確提出“促進產(chǎn)教融合校企‘雙元育人……推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體”?？梢姡罨a(chǎn)教融合、校企合作已成為推進人才和人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要方針和制度安排。

實踐中，職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)在人才供需匹配、校企合作模式、課程體系建設(shè)、人才培養(yǎng)評價等方面均存在著一定的問題。具體表現(xiàn)在：第一，區(qū)域產(chǎn)業(yè)高技能人才供需錯配。在國家一系列發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的指導(dǎo)下，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)技能崗位要求不斷更新，職業(yè)院校無法及時、主動進行專業(yè)和人才培養(yǎng)目標的調(diào)整，大多只能根據(jù)學(xué)生就業(yè)情況被動地做出專業(yè)調(diào)整，造成人才供給與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求錯位。第二，傳統(tǒng)校企合作模式的社會效應(yīng)過于局限。單一的“一校一企”合作培養(yǎng)模式存在非常大的不穩(wěn)定性，尤其我國民營經(jīng)濟比較發(fā)達，中小微企業(yè)占全國企業(yè)數(shù)的99.7%，抗風(fēng)險能力比較弱，無論是在經(jīng)費投入、人力支撐還是合作效果等方面，都無法提供強有力的保障，也很難形成統(tǒng)一的對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)標準。第三，課程體系和教學(xué)模式跟不上產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。隨著各地數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)新動能形成新的經(jīng)濟增長極，新材料、新技術(shù)、新工藝的快速出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，促使技能人才要不斷適應(yīng)崗位需求，更新知識、提升能力。職業(yè)院校對區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢把握不及時、不準確，而企業(yè)在校企合作中大多是前期參與市場調(diào)研和人才培養(yǎng)方案制訂，很少深入?yún)⑴c課程建設(shè)和教學(xué)實施。第四，校企合作人才培養(yǎng)模式的效果難以評估。由于參與校企合作的校內(nèi)外部門、企業(yè)較多，無法實現(xiàn)扁平化管理，造成校企合作質(zhì)量考核難度較大，效果不佳。

解決上述問題，切實提升高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，職業(yè)院校應(yīng)在校企深度融合基礎(chǔ)上，從專業(yè)設(shè)置、標準制定、課程體系構(gòu)建、教學(xué)模式實施、質(zhì)量評價等方面對人才培養(yǎng)體系進行改革。而區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院正是從立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，通過與區(qū)域產(chǎn)業(yè)基地建立戰(zhàn)略合作，深化產(chǎn)教融合，使專業(yè)建設(shè)匹配當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，使高技能人才培養(yǎng)及時適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，為職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革提供了有效路徑。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織架構(gòu)與功能定位

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為當(dāng)前產(chǎn)教深度融合的一種新型運行實體，“隨著國家相關(guān)教育改革政策的不斷推演，其在‘政行校企合作培養(yǎng)人才過程中逐漸成為多功能集合體”。學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的研究主要集中在概念界定和運行模式等方面。在概念界定方面，多是將產(chǎn)業(yè)學(xué)院定義為職業(yè)院校的二級學(xué)院或以二級學(xué)院機制運作的辦學(xué)機構(gòu)，也有的是將產(chǎn)業(yè)學(xué)院界定為具有明確產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象以及緊密產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系的職業(yè)院校類型。在運行模式方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院多是與產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)形成緊密的產(chǎn)業(yè)互動。本研究認為，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建構(gòu)與運行應(yīng)當(dāng)基于實施主體所處的地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)布局、單位管理體制等情況，同時要規(guī)避與特定的龍頭企業(yè)合作出現(xiàn)“一校一企”的風(fēng)險和弊端。因此，從立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，根植地方產(chǎn)業(yè)基地，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，并結(jié)合現(xiàn)有管理體制，提出“區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院”概念，將其界定為：具有產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，與同類產(chǎn)業(yè)企業(yè)富聚的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及行業(yè)協(xié)會等區(qū)域產(chǎn)業(yè)基地建立戰(zhàn)略合作，由政府、行業(yè)、管委會和代表骨干企業(yè)共同參與管理的，以二級學(xué)院機制運作的高技能人才培養(yǎng)孵化平臺。區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院緊貼產(chǎn)業(yè)前線，依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、骨干企業(yè)，以區(qū)校、行校、企校合作，通過“校中廠”“廠中?！薄皥@區(qū)分?！钡韧緩?，完成高技能人才培養(yǎng)，實現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)服務(wù)，并輻射整個地區(qū)。

（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作主體

區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院由行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、骨干企業(yè)等社會資源和二級學(xué)院共同合作管理運行。由行業(yè)協(xié)會參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行管理，以準確把握行業(yè)標準，及時把握產(chǎn)業(yè)方向;由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行管理，便于企業(yè)資源協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)“集中資源辦大事”的利益最大化，同時便于風(fēng)險管控;由骨干企業(yè)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行管理，可獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例，益于實質(zhì)項目落地開展。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作形式

區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院打破傳統(tǒng)的校內(nèi)校外培養(yǎng)模式，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)特點，深化產(chǎn)教融合，采取行之有效的合作模式。將企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、高技能人才引入學(xué)院，形成“校中廠”模式，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與教學(xué)環(huán)節(jié)的融合;將教學(xué)現(xiàn)場搬入企業(yè)工廠，形成“廠中?！蹦Ｊ?，創(chuàng)設(shè)真實的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;在產(chǎn)業(yè)基地成立分院，形成“園區(qū)分校”模式，上門發(fā)揮技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、競賽集訓(xùn)、公共實訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)“六位一體”的區(qū)域服務(wù)功能。

（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一種非傳統(tǒng)校企合作模式的新形態(tài)，在現(xiàn)階段無明確制度保障的前提下，必然會產(chǎn)生校企之間的目標差異和利益沖突，從長遠來說，必然導(dǎo)致長久運行動力和執(zhí)行力不足，因此必須充分兼顧校企雙方的互惠發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與運行集人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)等多種功能為一體，在功能上實現(xiàn)多重交叉與利益趨同，提升學(xué)院高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強企業(yè)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)能力，助力在崗技工能力發(fā)展，最終實現(xiàn)高技能人才職前職后培養(yǎng)一體化。

三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院高技能人才培養(yǎng)的模式

（一）對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)及崗位需求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)群，確立人才培養(yǎng)標準

1.搭建對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院開設(shè)的專業(yè)要隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式“動”、跟著產(chǎn)業(yè)升級“走”、圍繞企業(yè)技能人才需要“轉(zhuǎn)”。以筆者所在學(xué)校為例，近5年，學(xué)校成立了4個區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院，專業(yè)設(shè)置從對接“十二五”的“十大產(chǎn)業(yè)”往“十三五”的“1+6”產(chǎn)業(yè)集群進行調(diào)整，形成了具有區(qū)域特色的專業(yè)群（見表1）。

2.制定“復(fù)合型”高技能人才培養(yǎng)標準，對接產(chǎn)業(yè)崗位需求。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在制定高技能人才培養(yǎng)標準時，要重點對接產(chǎn)業(yè)“上游（技術(shù)研發(fā)）—中游（生產(chǎn)服務(wù)）—下游（終端銷售）”三級就業(yè)崗位，以“專業(yè)理論知識夠用，專業(yè)實踐技能扎實，綜合職業(yè)能力全面”的復(fù)合型高技能人才培養(yǎng)目標為主線，對高技能人才培養(yǎng)體系進行整體設(shè)計。一是全面對接產(chǎn)業(yè)三級就業(yè)崗位，實現(xiàn)高技能人才供給全覆蓋。通過產(chǎn)業(yè)崗位需求分析，將高技能人才面向的就業(yè)崗位細分為技術(shù)研發(fā)類崗位（產(chǎn)業(yè)上游）、生產(chǎn)服務(wù)類崗位（產(chǎn)業(yè)中游）、營銷服務(wù)類崗位（產(chǎn)業(yè)下游）三級。同時，分別提取三級就業(yè)崗位主要技能要求，將其作為培養(yǎng)的關(guān)鍵指標納入整個高技能人才培養(yǎng)過程，從而使培養(yǎng)的高技能人才能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。二是崗位對接向產(chǎn)業(yè)上下游衍生，實現(xiàn)高技能人才就業(yè)質(zhì)量提高。將三級就業(yè)崗位的技能要求納入人才培養(yǎng)過程，在培養(yǎng)操作能力適應(yīng)以重復(fù)性、可替代性勞動為主的產(chǎn)業(yè)中游崗位的基礎(chǔ)上，加強研發(fā)能力、解決非常規(guī)問題能力的培養(yǎng)，使學(xué)生成為復(fù)合型高技能人才，推動就業(yè)向以創(chuàng)新性、不可替代性勞動為主的產(chǎn)業(yè)上下游崗位移動，從而使高技能人才實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（二）對接崗位任務(wù)需求，建構(gòu)“遞進拓展式”課程體系

區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)依據(jù)國家職業(yè)標準和高技能人才培養(yǎng)目標，深入分析各專業(yè)崗位職責(zé)和主要工作任務(wù)來梳理教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建課程體系。筆者所在學(xué)校的區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院基于“基本任務(wù)一綜合任務(wù)一復(fù)雜任務(wù)”三級崗位任務(wù)構(gòu)建了以綜合應(yīng)用能力為核心，由基礎(chǔ)共性課程、關(guān)鍵技術(shù)課程、行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)用課程構(gòu)成的“遞進式拓展化”課程體系。

1.開發(fā)“遞進式”課程體系，遵循高技能人才能力培養(yǎng)階梯化發(fā)展規(guī)律。通過分析崗位典型工作任務(wù)，提取技能點，根據(jù)技能內(nèi)在關(guān)系、工作開展頻度、任務(wù)復(fù)雜程度，建立“遞進式”課程體系。第一階段開設(shè)基礎(chǔ)共性課程，開展基本技能的訓(xùn)練，以工藝流程為主線提取基礎(chǔ)技能訓(xùn)練任務(wù)，并把基礎(chǔ)知識融入任務(wù)中;第二階段開設(shè)關(guān)鍵技術(shù)課程，完成綜合技能訓(xùn)練，以工作過程為主線設(shè)計綜合技能訓(xùn)練任務(wù)，并把專業(yè)知識融入其中;第三階段開設(shè)行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)用課程，完成行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)用技能培養(yǎng)，通過項目研修、頂崗實習(xí)，開展工作過程強化訓(xùn)練。

2.重視課程項目的“拓展化”，適應(yīng)專業(yè)知識和技能的跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科應(yīng)用趨勢。通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的分析，打破傳統(tǒng)學(xué)科、產(chǎn)業(yè)壁壘，以專業(yè)知識、技能的應(yīng)用領(lǐng)域為依據(jù)，對課程項目進行再整理、再歸類，形成面向多應(yīng)用領(lǐng)域的課程項目。此課程項目不僅可滿足復(fù)合型高技能人才培養(yǎng)的需求，也可通過內(nèi)容轉(zhuǎn)化，開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)包來滿足社會不同人群提出的高技能人才培訓(xùn)需求，使社會培訓(xùn)更有產(chǎn)業(yè)針對性。以學(xué)校高端裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例，圖l呈現(xiàn)了“遞進式拓展化”的課程體系。

（三）實施“學(xué)訓(xùn)研”一體化教學(xué)模式，重視職前職后銜接發(fā)展

結(jié)合專業(yè)特點和企業(yè)崗位需求，針對崗位任務(wù)所需的基本技能、綜合技能、行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)用技能，大力開展“校企融合，工學(xué)交替”，形成符合職業(yè)能力培養(yǎng)規(guī)律的“以一體化課程為主體，以應(yīng)知應(yīng)會和項目研修為兩翼”的“一體兩翼”教學(xué)模式。

1.加強應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)，夯實基本技能，培養(yǎng)初段學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。通過更新補充專業(yè)文化內(nèi)容，引導(dǎo)初段學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的文化內(nèi)涵進行俯視和概覽，逐步把專業(yè)學(xué)習(xí)引向深入，形成職業(yè)榮譽感和歸屬感。組織學(xué)生到企業(yè)參觀，借助企業(yè)優(yōu)勢生產(chǎn)資源共建企業(yè)文化見習(xí)點，通過專業(yè)思想的啟迪、專業(yè)文化的建構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)生了解專業(yè)、認識專業(yè)，進而明確自身的專業(yè)努力方向。開設(shè)學(xué)徒制班，按照企業(yè)的用人標準和需求來設(shè)置課程，校企共同承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，使學(xué)生更熟悉企業(yè)生產(chǎn)過程。

2.推廣“學(xué)訓(xùn)研”一體化教學(xué)，提升綜合技能，強化中段學(xué)生的崗位核心能力。通過推廣“學(xué)訓(xùn)研”一體化教學(xué)，優(yōu)化整合實訓(xùn)課內(nèi)容，根據(jù)典型工作任務(wù)和工作過程設(shè)計課程項目與內(nèi)容，加強教學(xué)組織，重視過程引導(dǎo)，讓學(xué)生運用所學(xué)知識和技能分析問題、解決問題，增強學(xué)生協(xié)調(diào)溝通和團隊合作的能力。加強職場實景化的實訓(xùn)場地建設(shè)，將場地按功能劃分為學(xué)習(xí)區(qū)、工作區(qū)、資料區(qū)三部分，以滿足一體化教學(xué)需要，提升教學(xué)實效。加大一體化教師能力培養(yǎng)，引導(dǎo)教師通過參加一體化教學(xué)專項培訓(xùn)、承擔(dān)一體化課程開發(fā)項目、開展企業(yè)實踐鍛煉、負責(zé)實訓(xùn)場地運行管理等多形式、多方面的工作，提高一體化教學(xué)水平。

3.以項目研修為抓手，專精行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)用技能，全面提高高段學(xué)生專業(yè)適應(yīng)能力。對高段學(xué)生采用項目研修教學(xué)形式，結(jié)合行業(yè)企業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，與企業(yè)合作開發(fā)高新技術(shù)專題、典型技術(shù)專題、綜合技能專題等研修科目，使學(xué)生融入企業(yè)進行課題設(shè)計、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)，并實行導(dǎo)師制和小班化教學(xué)，著重培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)和獨立開展工作的能力。與企業(yè)共建特色“校中廠”，開展工藝研發(fā)和出口樣品試產(chǎn);與企業(yè)共建研發(fā)中心，組織專業(yè)教師、高段學(xué)生和企業(yè)專家共同形成研修團隊，通過相關(guān)項目研修、技術(shù)攻關(guān)等手段方法，提升非常規(guī)問題解決、技術(shù)革新能力。

4.實施“1+X”認證，對接技能評價需求。根據(jù)對企業(yè)人才成長路徑的跟蹤與分析，通過實施職業(yè)資格、專項職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力認證，在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上搭建“1+X”認證，搭建復(fù)合型人才水平評價和認證體系。一方面，基于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)目標，在培養(yǎng)高段，學(xué)生在完成專業(yè)核心職業(yè)資格認證的同時，選擇其他實用專業(yè)技能學(xué)習(xí)并參加專項職業(yè)能力考核或者第二職業(yè)資格鑒定，拓寬和提升學(xué)生的就業(yè)能力。另一方面，實施網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和SIYB創(chuàng)業(yè)課程全覆蓋，使學(xué)生不僅成為求職者，更成為工作崗位和職業(yè)的創(chuàng)造者。通過中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心SIYB認證和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（TSPS）項目認證，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程平臺;通過建設(shè)創(chuàng)客空間、組建網(wǎng)創(chuàng)俱樂部等，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機與需求，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺;充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院的優(yōu)勢為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供良好的師資配備，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動機制，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)平臺，逐步建立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況信息庫，為其提供力所能及的咨詢服務(wù)。

（四）設(shè)立產(chǎn)教融合指數(shù)，開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評價

為評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院在高技能人才培育中的質(zhì)量效果，需要建立一套對接產(chǎn)業(yè)需求的評價體系，來動態(tài)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)體系。“產(chǎn)教融合指數(shù)”（見下頁表2）是根據(jù)高技能人才培養(yǎng)規(guī)律和校企合作工作要素情況，分類分層建立評價指標體系，對各產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與運行進行評價和指導(dǎo)，指出各產(chǎn)業(yè)學(xué)院在產(chǎn)教融合當(dāng)中的優(yōu)勢和存在的問題，形成產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的特色清單和整改清單，推進人培模式的動態(tài)調(diào)整優(yōu)化。

四、經(jīng)驗與反思

（一）高技能人才培養(yǎng)理念的創(chuàng)新

構(gòu)建基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高技能人才培養(yǎng)模式，實質(zhì)是成果導(dǎo)向教育理念在高技能人才培養(yǎng)中的創(chuàng)新實踐。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求，反向設(shè)計高技能人才培養(yǎng)路徑，培養(yǎng)過程中的各要素緊密對接產(chǎn)業(yè)各要素，始終以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的高技能人才這一培養(yǎng)目標為導(dǎo)向，彌補傳統(tǒng)人才培養(yǎng)對社會人才需求只能“適應(yīng)”而很難做到“滿足”的不足。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院載體和功能的充分發(fā)揮

通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革，可豐富和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵與運行模式。通過與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)以及行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，克服“一校一企”社會效應(yīng)局限、合作風(fēng)險較大的缺點。以產(chǎn)教融合指數(shù)為調(diào)控手段，及時對應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的變化做出調(diào)整，通過研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，指導(dǎo)專業(yè)設(shè)置，形成動態(tài)調(diào)整的專業(yè)群;通過研究產(chǎn)業(yè)崗位需求，形成具有區(qū)域特色的復(fù)合型人才培養(yǎng)標準;通過研究崗位任務(wù)復(fù)雜程度，形成遞進式拓展化課程體系;通過研究技能培養(yǎng)規(guī)律，形成“學(xué)訓(xùn)研”一體化教學(xué)模式;通過研究能力評價需求，形成1+X認證體系。雖然區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式一定程度上有效地解決了傳統(tǒng)校企合作的弊端，但由于校企雙方從屬關(guān)系的先天缺憾，如何進一步完善平臺運行和管理機制來調(diào)動雙方尤其是企業(yè)參與熱情，仍需要進一步關(guān)注和思考。

（三）人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價

運用產(chǎn)教融合指數(shù)，通過五個方面的契合度對區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企合作工作進行評價，明確其在校企合作中的優(yōu)勢和存在的問題，所形成的特色清單和整改清單對區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)工作有積極的推動作用，同時將產(chǎn)教融合指數(shù)應(yīng)用于對企業(yè)的監(jiān)督和促進，能提高企業(yè)參與的效果和質(zhì)量。但由于校企雙方在實際的工作開展中無法完全做到界限清晰，而且校企雙方的價值取向不一致，產(chǎn)教融合指數(shù)涵蓋的評價條款仍需改進和完善，特別是對企業(yè)的約束條款需要進一步研究和探索。