陳楠

一流大學(xué)的競爭標(biāo)準(zhǔn)不能與資金的使用競爭分開。一個(gè)簡單，高效，合格的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)可以幫助學(xué)校在激烈的教育競爭中變得更有實(shí)力。但是，許多大學(xué)的財(cái)務(wù)管理部門仍然面臨諸如管理領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行不完全，管理體系不完整以及機(jī)構(gòu)不完整等問題。為了確保即使在新時(shí)代學(xué)校的持續(xù)質(zhì)量發(fā)展，有必要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)組成的研究，并改善建設(shè)機(jī)制，以更好地服務(wù)于學(xué)校主體的發(fā)展。

內(nèi)部財(cái)務(wù)管理在大學(xué)的整體內(nèi)部管理中占有非常重要的地位，其存在的意義不僅在于使大學(xué)整體上在日常教育事務(wù)中更加順暢，而且在進(jìn)行稅務(wù)評(píng)估與監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任是整個(gè)大學(xué)的重要組成部分。隨著新時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)應(yīng)不斷建立更加完善，合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理措施，并相應(yīng)地調(diào)整整體的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，更新和優(yōu)化教育環(huán)境，以便學(xué)生可以使用當(dāng)前強(qiáng)大的資源來學(xué)習(xí)和生活在更好的環(huán)境中。因此，大學(xué)不僅要重視日常教育工作的質(zhì)量和效率，還要嚴(yán)格管理內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，為大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。本文基于預(yù)算管理對(duì)大學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)實(shí)重要性以及現(xiàn)階段大學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理中存在的基本問題，提出了一些合理的改進(jìn)方案，并作了參考。

一、高校財(cái)會(huì)管理與服務(wù)工作中的問題

（一）財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全

首先，由于科研具有周期長，不確定性，失敗率高的特點(diǎn)，很難建立一種完全符合科研規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理方法，因此對(duì)現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行了監(jiān)督。其次，科研補(bǔ)助金的獲得是評(píng)估大學(xué)各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域并確定學(xué)校排名的關(guān)鍵因素，首先要從學(xué)校一級(jí)的管理開始，并且要更加重視科研經(jīng)費(fèi)的獲取而不是使用。并非著重于獲得科研成果基金。第三，大學(xué)通常設(shè)有審計(jì)辦公室，但它們更多地側(cè)重于財(cái)務(wù)責(zé)任審計(jì)和工程審計(jì)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的相關(guān)部門主要是科研院所和金融機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目和科研費(fèi)用的管理，一般出臺(tái)大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，但兩個(gè)部門的權(quán)限和職責(zé)尚不明確，因此市場會(huì)出現(xiàn)職能劃分不清，相互推諉等現(xiàn)象。

（二）會(huì)計(jì)檔案信息系統(tǒng)不完善

根據(jù)新會(huì)計(jì)系統(tǒng)的相關(guān)要求，大學(xué)必須結(jié)合預(yù)算，財(cái)務(wù)，資產(chǎn)，合同，基礎(chǔ)設(shè)施和檔案等集成系統(tǒng)的實(shí)際構(gòu)造，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和相互限制?，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)文件信息系統(tǒng)僅匯總了輸入信息，分類，篩選，過程管理等操作而無法完成對(duì)文件數(shù)據(jù)信息的處理和分析?，F(xiàn)有財(cái)務(wù)信息分散在各處，跨多個(gè)業(yè)務(wù)部門和職位進(jìn)行管理，會(huì)計(jì)文件信息分散，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)和資產(chǎn)，科學(xué)研究，人力資源，教育，合同，檔案等信息系統(tǒng)連接不順利，而且并不全面等問題。

（三）不規(guī)范的管理和科研經(jīng)費(fèi)的使用

科研經(jīng)費(fèi)的使用是否適當(dāng)，直接取決于大學(xué)只能是否落實(shí)到位，許多大學(xué)會(huì)不定期地管理和使用科研經(jīng)費(fèi)。研究經(jīng)費(fèi)分散在各種來源和眾多項(xiàng)目中。管理系統(tǒng)不健全且缺乏強(qiáng)大的監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制限制了其有效性。其次，大部分研究資金直接由每個(gè)部門的研究團(tuán)隊(duì)管理，在財(cái)務(wù)部門的審核過程中存在一定的信息障礙。是否充分運(yùn)用到科研項(xiàng)目中是非常重要且難以判斷的。第三，有很多沒有結(jié)清賬目的現(xiàn)象，剩余的資金沒有及時(shí)處理，資金被嚴(yán)重浪費(fèi)。

（四）需要提高大學(xué)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

新的會(huì)計(jì)制度對(duì)大學(xué)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了很大的影響，資金使用，固定資產(chǎn)管理，稅收管理等方面均已發(fā)生變化，因此大學(xué)財(cái)務(wù)人員需要繼續(xù)研究新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。但是，現(xiàn)在許多大學(xué)都存在這個(gè)問題。會(huì)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，會(huì)計(jì)人員組成不足。大學(xué)會(huì)計(jì)人員通常缺乏知識(shí)，總體水平參差不齊。新會(huì)計(jì)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)工作能力不足，存在實(shí)際工作中仍采用現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式和方法的問題，因此有必要提高專業(yè)水平和整體工作質(zhì)量。另外，隨著高等教育的不斷普及和產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容越來越廣泛，對(duì)大學(xué)和財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。大學(xué)財(cái)務(wù)人員必須不斷獲得新知識(shí)，需要不斷提高自己的專業(yè)技能，與時(shí)俱進(jìn)，更好地滿足高校的發(fā)展需求。

（五）信息技術(shù)尚未完全用于財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+的形式已成為許多企業(yè)發(fā)展的必然途徑，大學(xué)滿足財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)信息的數(shù)據(jù)，數(shù)量相對(duì)較大。大學(xué)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)用相關(guān)的信息技術(shù)，以使大學(xué)的財(cái)務(wù)管理穩(wěn)定運(yùn)行。但是，由于財(cái)務(wù)管理部門人員的專業(yè)能力不足，信息技術(shù)被用于財(cái)務(wù)管理不夠充足，是因?yàn)榇髮W(xué)領(lǐng)導(dǎo)者不向財(cái)務(wù)管理部門添加自己的專業(yè)IT人員，高校監(jiān)督存在嚴(yán)重缺陷。員工只能根據(jù)指定的模塊完成管理任務(wù)。實(shí)際上，大多數(shù)工作都是人工完成的。因此，無法及時(shí)發(fā)布大學(xué)的財(cái)務(wù)信息。監(jiān)管部門和其他部門也參與其中，但并沒有進(jìn)行合理的溝通。在開展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)督部門不及時(shí)了解相關(guān)信息，因此進(jìn)行了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作以至于不能產(chǎn)生發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

二、大學(xué)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理與服務(wù)改進(jìn)策略

（一）財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的優(yōu)化與完善

實(shí)施新的政策會(huì)計(jì)制度后，大學(xué)內(nèi)部傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制將無法再滿足新制度的要求，必須對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行優(yōu)化和完善。財(cái)務(wù)部門必須首先確定一種新型的財(cái)務(wù)管理和控制模式，在原有財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上確定新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容要求，并將新會(huì)計(jì)制度的某些規(guī)定逐步納入財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度。在過去的財(cái)務(wù)管理工作中，員工更加注重單位固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，而忽略了無形資產(chǎn)管理。此時(shí)，有必要將財(cái)務(wù)系統(tǒng)整合到資產(chǎn)管理中，有效協(xié)調(diào)單位內(nèi)無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的管理，并及時(shí)進(jìn)行折舊和攤銷，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資產(chǎn)的回收，使得財(cái)務(wù)信息以更加真實(shí)和透明的方式呈現(xiàn)。

（二）提高財(cái)務(wù)經(jīng)理的素養(yǎng)

信息辦公技術(shù)隨著計(jì)算機(jī)，軟件和自動(dòng)化辦公技術(shù)的發(fā)展而迅速發(fā)展，根據(jù)信息教育和辦公的趨勢，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理總體水平有所提高，但團(tuán)隊(duì)中仍然缺少高級(jí)人才，會(huì)計(jì)技能需要大大提高，團(tuán)隊(duì)建設(shè)仍然存在問題。例如，員工人數(shù)少且不靈活，固定地點(diǎn)的員工結(jié)構(gòu)不成比例，知識(shí)更新滯后，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，造成這種現(xiàn)象的原因是部門團(tuán)隊(duì)的教育程度較低，培訓(xùn)和再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也較少，所有層級(jí)都在使用信息辦公室，但是掌握和適應(yīng)的能力很難控制。近年來，會(huì)計(jì)一直是促進(jìn)信息辦公室發(fā)展的熱點(diǎn)。為了提高國內(nèi)大學(xué)的管理技能和水平，教育行政管理部門應(yīng)積極組織全國大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)課程，提高管理技能，并幫助大學(xué)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)最新的操作要領(lǐng)。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)員工根據(jù)會(huì)計(jì)人員的組成和專業(yè)水平積極學(xué)習(xí)，并積極參與與時(shí)俱進(jìn)的等級(jí)考試，并與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)合作組織培訓(xùn)課程，以提高他們的專業(yè)水平。為了對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行更好的服務(wù)，財(cái)政部門應(yīng)始終高度重視教育和金融人才的培養(yǎng)，科學(xué)地使用和制定教育計(jì)劃，內(nèi)部溝通以及通過各種行式組成一支強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，具備專業(yè)水平高，創(chuàng)新活力充沛，綜合素質(zhì)高，求真務(wù)實(shí)，勇于承擔(dān)，負(fù)責(zé)任的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校教育的持續(xù)健康發(fā)展提供支持。