喻莎莎 胡露

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校軍事課的開(kāi)展是學(xué)校加強(qiáng)國(guó)防教育、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、傳承紅色基因的重要形式，提升軍事課教學(xué)質(zhì)量首先應(yīng)該提高軍事課教師培養(yǎng)的質(zhì)量效益。通過(guò)分析制約高校軍事課教師隊(duì)伍建設(shè)的因素，提出了改進(jìn)培養(yǎng)模式的建議，即推動(dòng)備課試教規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)集中輪訓(xùn)制度化，維持教研活動(dòng)常態(tài)化，力爭(zhēng)考評(píng)督導(dǎo)精細(xì)化。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校;軍事課教師;培養(yǎng)模式

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）16-0046-02

2019年1月17日，習(xí)近平主席在天津南開(kāi)大學(xué)考察調(diào)研時(shí)談道：“專(zhuān)家型教師隊(duì)伍是大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，始終抓緊抓好。”普通高校軍事課教師作為教師隊(duì)伍的重要組成部分，其能力素質(zhì)直接影響著教書(shū)育人、強(qiáng)化當(dāng)代大學(xué)生國(guó)防意識(shí)的質(zhì)量效果。

隨著國(guó)際戰(zhàn)略格局的深刻變化與國(guó)家安全發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)威脅深度調(diào)整，高校大學(xué)生價(jià)值觀念的培塑和國(guó)防意識(shí)的強(qiáng)化出現(xiàn)了許多新的矛盾與問(wèn)題，對(duì)高校軍事課教師隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力素質(zhì)均提出了新的需求與挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于深化學(xué)生軍事訓(xùn)練改革的意見(jiàn)》（76號(hào)文件）指出：探索建立軍事教師分級(jí)培訓(xùn)體系，推動(dòng)軍事課教學(xué)隊(duì)伍常態(tài)化培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高等學(xué)校軍事教師擇優(yōu)資助和學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。教育部和軍委國(guó)防動(dòng)員部于2019年聯(lián)合印發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》中提出：軍事課教師是完成軍事課教學(xué)目標(biāo)的具體執(zhí)行者和組織者[1]，在對(duì)課程定位、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的同時(shí)，對(duì)普通高校軍事課教師的地位作用、能力素養(yǎng)、培養(yǎng)渠道、配備派遣等進(jìn)行了更為具體的明確。

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)和執(zhí)行《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》規(guī)定要求，加強(qiáng)普通高校軍事課教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升問(wèn)題研究，解決當(dāng)前普通高校國(guó)防教育領(lǐng)域存在的師資力量不足、軍事素養(yǎng)不高、教學(xué)流于形式、考評(píng)督導(dǎo)乏力等瓶頸問(wèn)題，成為現(xiàn)階段高校軍事課教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量整體提升的一項(xiàng)緊迫任務(wù)與現(xiàn)實(shí)課題。

一、高校軍事課教師隊(duì)伍建設(shè)制約因素的分析

（一）發(fā)展的差異性

高校軍事課教師本身是一個(gè)規(guī)模龐大的群體，其存在于全國(guó)各地不同區(qū)域、不同類(lèi)型的高校，人員數(shù)量多，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)雜。而各省市在落實(shí)中央相關(guān)政策方針、推進(jìn)軍事課教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)度方面存在著巨大的差異，重點(diǎn)高校與高職高專(zhuān)類(lèi)學(xué)校、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校與邊遠(yuǎn)地區(qū)高校，在崗位設(shè)置、人員配備、培養(yǎng)力度、建設(shè)質(zhì)量等方面均存在較大差距。發(fā)展的差異性源于頂層設(shè)計(jì)的缺失，從宏觀層面看，缺乏提升軍事課教師綜合素質(zhì)具體的意見(jiàn)建議，針對(duì)新大綱的課程定位、課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面做出的修改，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)前高校落實(shí)新大綱的難點(diǎn)和困惑，研究貫徹落實(shí)相關(guān)條款的具體措施辦法。

（二）身份的特殊性

高校軍事課教師所從事工作的是軍事學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的教學(xué)研究，具有明顯的軍事屬性，而其編制在地方，又具有普通高校教師的一般屬性，這種身份的特殊性，決定了軍事課教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，涵蓋了軍地不同學(xué)科門(mén)類(lèi)[2]。因此，加強(qiáng)軍事課教師隊(duì)伍建設(shè)，既要遵循高校普通教師隊(duì)伍能力素質(zhì)培養(yǎng)的一般規(guī)律，又要緊密結(jié)合軍事學(xué)領(lǐng)域的個(gè)性問(wèn)題，深入剖析軍事專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與生成規(guī)律，形成具有普遍適應(yīng)性和廣泛指導(dǎo)性的理論成果。而大多數(shù)高校在軍事課教師培養(yǎng)模式上沒(méi)能遵循教師的軍事屬性，無(wú)法為進(jìn)一步挖掘國(guó)防教育質(zhì)量效益奠定具有可操作性的理論指導(dǎo)。

（三）矛盾的復(fù)雜性

不同地域、不同類(lèi)型高校軍事課教師隊(duì)伍建設(shè)之所以出現(xiàn)巨大的差異，最根本的原因是政策的制定出自軍地不同的部門(mén)，在軍地聯(lián)合督導(dǎo)落實(shí)、檢查評(píng)估等環(huán)節(jié)與高校的規(guī)范化、制度化建設(shè)脫節(jié)嚴(yán)重。深層次的矛盾與問(wèn)題，導(dǎo)致高校軍事課教師隊(duì)伍建設(shè)不管是外部環(huán)境優(yōu)化，還是自身思想認(rèn)識(shí)提升、人才培養(yǎng)機(jī)制改革，都面臨巨大的阻礙與壓力。如何緊貼當(dāng)前建設(shè)發(fā)展實(shí)際，客觀分析高校軍事課教師隊(duì)伍能力需求，合理構(gòu)建軍事素養(yǎng)的體系模型，創(chuàng)造性地提出強(qiáng)化客觀實(shí)用的措施辦法，確保形成對(duì)軍事課教師培養(yǎng)實(shí)踐具有參考與借鑒意義的研究成果，是現(xiàn)階段亟須解決的問(wèn)題。

在現(xiàn)行政策與運(yùn)行機(jī)制下，高校軍事課教師隊(duì)伍積極適應(yīng)外部環(huán)境，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的新要求，執(zhí)行新頒發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》相關(guān)規(guī)定，立足現(xiàn)有條件提高自身教學(xué)科研能力水平，迫切需要緊貼基層一線(xiàn)實(shí)際、與軍事課教師能力素質(zhì)緊密關(guān)聯(lián)的理論進(jìn)行指導(dǎo)。軍地職能部門(mén)和高校在現(xiàn)行體制下適應(yīng)形勢(shì)變化，破除束縛壁壘，推進(jìn)政策落地，開(kāi)創(chuàng)高校國(guó)防教育新局面，提升軍事課程教學(xué)質(zhì)量效益，同樣需要富有指導(dǎo)性和可操作性的理論研究來(lái)提供思路與借鑒。

二、改進(jìn)高校軍事課教師培養(yǎng)模式的建議

（一）推動(dòng)備課試教規(guī)范化

當(dāng)前，受傳統(tǒng)思維、編制體制、教學(xué)資源等諸多因素的影響和制約，軍事教師的教學(xué)準(zhǔn)備工作普遍存在零散無(wú)序、模式僵化、照搬照抄等問(wèn)題，提高軍事教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先必須建立緊貼軍事課教學(xué)實(shí)際、能夠引導(dǎo)軍事教師規(guī)范展開(kāi)教學(xué)研究的機(jī)制，確保軍事教師走上講臺(tái)前的基礎(chǔ)步伐邁扎實(shí)。高校黨委和行政部門(mén)應(yīng)站在講政治的高度，落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍事理論課教學(xué)與國(guó)防教育相關(guān)制度規(guī)定，建立起專(zhuān)職與兼職互補(bǔ)、人員結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)固的軍事課教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的集約利用，提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量效益。高校武裝部、軍事理論教研室應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，建立和完善教學(xué)分工、集中備課、軍地交流、試講示教、課題調(diào)研、評(píng)教評(píng)學(xué)等制度，明確崗位職責(zé)任務(wù)，形成統(tǒng)分結(jié)合、規(guī)范高效的備課試教秩序。建立軍事教學(xué)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范教案、課件、多媒體視頻等教學(xué)軟件資料的收集、制作、整理、匯編、存檔流程與標(biāo)準(zhǔn)，參照軍隊(duì)保密規(guī)定加強(qiáng)管理，確保軍事課教學(xué)資料的查詢(xún)、調(diào)用、交流等活動(dòng)規(guī)范有序、安全可控。

（二）實(shí)現(xiàn)集中輪訓(xùn)制度化

軍事教師的培養(yǎng)模式，既遵循普通教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能提升的一般規(guī)律，又在人員選拔、成長(zhǎng)途徑、業(yè)務(wù)知識(shí)更新?lián)Q代等方面，有自己的個(gè)性特點(diǎn)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善、教學(xué)水平的提高，更加依賴(lài)于各級(jí)教育行政部門(mén)、軍事部門(mén)創(chuàng)造良好的外部條件，更加需要搭建全面提升軍事教師綜合素養(yǎng)的平臺(tái)。省市應(yīng)將高校專(zhuān)武干部集訓(xùn)、軍事教師輪訓(xùn)、軍事課目“四會(huì)”教練員培訓(xùn)等工作納入年度軍事工作籌劃范疇，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、轄區(qū)高校軍訓(xùn)現(xiàn)狀、政策制度調(diào)整、階段任務(wù)變化等實(shí)際，適時(shí)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育與學(xué)生軍事訓(xùn)練工作專(zhuān)題研修班、新大綱專(zhuān)項(xiàng)集訓(xùn)班、國(guó)際軍事熱點(diǎn)問(wèn)題研討班等培訓(xùn)課堂，形成以行政部門(mén)牽頭舉辦為主導(dǎo)、以高教學(xué)會(huì)國(guó)防教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、高校國(guó)防教育聯(lián)盟等學(xué)術(shù)團(tuán)體按需組織為補(bǔ)充的高校軍事課教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)格局。在各類(lèi)集訓(xùn)中，堅(jiān)持將軍事課教師基本軍事素質(zhì)的提升與軍人形象氣質(zhì)的錘煉為基礎(chǔ)，以黨中央、中央軍委關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針和指示要求為主線(xiàn)，以國(guó)家安全形勢(shì)、國(guó)際軍事熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以克服轄區(qū)高校軍事課教師隊(duì)伍普遍存在短板弱項(xiàng)為補(bǔ)充，及時(shí)更新參訓(xùn)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，積淀從事軍事課教學(xué)的扎實(shí)功底。

（三）維持教研活動(dòng)常態(tài)化

對(duì)于軍事課教學(xué)工作尚處于摸索起步階段的部分高校來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校在軍事課教學(xué)科研方面取得的經(jīng)驗(yàn)成果，可以避免走彎路，達(dá)到取人之長(zhǎng)、快速提高的目的，而學(xué)習(xí)借鑒活動(dòng)依賴(lài)于有效的交流平臺(tái)。行政部門(mén)應(yīng)充分利用學(xué)生軍訓(xùn)工作軍地聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)集訓(xùn)、軍訓(xùn)工作總結(jié)表彰、國(guó)防教育專(zhuān)題會(huì)議等時(shí)機(jī)，采取專(zhuān)題座談、經(jīng)驗(yàn)交流、典型發(fā)言、參觀見(jiàn)學(xué)等方式，引導(dǎo)高校職能部門(mén)與相關(guān)人員圍繞軍事課教學(xué)理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行分析思考，梳理矛盾與問(wèn)題，探索對(duì)策措施，為軍事課教師開(kāi)闊視野、提升能力提供窗口和渠道。軍事教師可依托國(guó)防教育研討群、軍事教師群、高校專(zhuān)武干部群等微信、QQ網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，展開(kāi)教學(xué)改革研討，就教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、方法手段、教學(xué)保障、考核驗(yàn)收、評(píng)教評(píng)學(xué)、教材審定、教案匯編等活動(dòng)進(jìn)行互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短。軍地職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)高校實(shí)際情況長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃軍事理論授課比賽、高校軍事夏令營(yíng)、精品課程展評(píng)、軍事課目比武、軍事理論知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)生軍事訓(xùn)練營(yíng)等各類(lèi)比武競(jìng)賽活動(dòng)，力求形成相對(duì)穩(wěn)固的運(yùn)行模式，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，牽引軍事教師能力素質(zhì)的提升。

（四）力爭(zhēng)考評(píng)督導(dǎo)精細(xì)化

軍地行政部門(mén)應(yīng)建立和完善檢查考評(píng)機(jī)制，督導(dǎo)法規(guī)文件及相關(guān)制度在各高校得到落實(shí)，合力推動(dòng)軍事課教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量提升。省市應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、中央軍委文件通知要求，結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)高校軍事教研機(jī)構(gòu)設(shè)置、軍事課教師配備、職稱(chēng)評(píng)聘具體實(shí)施辦法，并將落實(shí)情況作為檢查考評(píng)的主要指標(biāo)，確保軍事課教師隊(duì)伍在充實(shí)力量、積蓄動(dòng)力、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)方面能找到法理依據(jù)作支撐。各級(jí)學(xué)生軍訓(xùn)辦應(yīng)牽頭推動(dòng)高校軍事課程教學(xué)評(píng)價(jià)工作落地，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、課程建設(shè)、軍事技能訓(xùn)練、軍事理論教學(xué)、綜合保障等方面細(xì)化檢查考核內(nèi)容，嚴(yán)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化檢查考評(píng)方式方法，為軍事課教師隊(duì)伍展開(kāi)教學(xué)科研工作、提升教學(xué)質(zhì)量提供基本遵循與動(dòng)力牽引。省市行政部門(mén)和高校均應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，利用學(xué)生軍訓(xùn)工作總結(jié)、年度工作講評(píng)、軍地聯(lián)席會(huì)議、比武競(jìng)賽等時(shí)機(jī)，及時(shí)通報(bào)表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，最大限度地調(diào)動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性，激發(fā)軍事教師隊(duì)伍愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)的工作熱情。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代下，高校軍事課教師隊(duì)伍的培養(yǎng)成為國(guó)防教育順利開(kāi)展的關(guān)鍵性工程，軍地行政部門(mén)及高校黨委要專(zhuān)題籌劃部署，就師資選拔、教學(xué)內(nèi)容、考評(píng)督導(dǎo)等制定指導(dǎo)性意見(jiàn)，在思想基礎(chǔ)、作風(fēng)養(yǎng)成、教學(xué)能力、教育管理等方面對(duì)軍事課教師進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng)，為全面提高國(guó)防教育工作科學(xué)化正規(guī)化水平奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部.普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱[Z].教體藝〔2019〕1號(hào)，2019.

[2]郭顯彬.高校軍事課教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)[J].教育與職業(yè)，2014（4）.

編輯 張 慧