宮婷婷 梁瀅

摘?要：數(shù)字貿(mào)易擁有模式復(fù)合化、環(huán)節(jié)扁平化、主體普惠化、標的多元化、智能常態(tài)化等優(yōu)勢。中國跨境電商具有向數(shù)字貿(mào)易跨越前進的必要性，但遇到了傳統(tǒng)貿(mào)易系統(tǒng)不靈敏、營銷物流體系不完善、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)弱、跨境服務(wù)貿(mào)易層次低、數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)落后等障礙?？缭秸系K需要各個主體采取不同應(yīng)對策略，企業(yè)應(yīng)在供給端升級技術(shù)系統(tǒng)，平臺應(yīng)建立完善的智慧物流體系，政府應(yīng)健全數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系并加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行業(yè)應(yīng)提升數(shù)字服務(wù)競爭力等。

關(guān)鍵詞：跨境電商?數(shù)字貿(mào)易?障礙

一、引言

中國正處于全球數(shù)字經(jīng)濟迅速崛起的大背景下，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等高新科技的積極探索和廣泛應(yīng)用為中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易跨越提供了基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)支撐。中國跨境電商已取得了不少顯著的成就，但距數(shù)字貿(mào)易的標準尚有一定的距離。受新冠疫情的影響，全球經(jīng)濟低迷，卻恰為中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易跨越制造了機會。緊跟數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展趨向，正視中國跨境電商現(xiàn)階段不足，有利于我們充分認識跨越進程，并為每個跨越障礙提出對策。對整個過程的關(guān)注，有助于制造商準確把握消費者的個性化需求，有助于跨境交易鏈條各環(huán)節(jié)的效率提升，有助于中國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展占據(jù)有利位置。

二、中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易跨越的必要性

（一）數(shù)字貿(mào)易有利于實現(xiàn)中國跨境電商貿(mào)易模式復(fù)合化

在之前的貿(mào)易中，跨境電子商務(wù)行為只涉及兩個主體間的雙邊交易，例如B2B、B2C、C2C等貿(mào)易模式，貿(mào)易鏈條單一，就面臨供需不匹配，傳統(tǒng)供應(yīng)鏈效能低，經(jīng)濟效率不高等問題。數(shù)字貿(mào)易階段，為適應(yīng)消費者追求個性化需要和制造業(yè)追求智能化升級，B2B與B2C復(fù)合為B2B2C貿(mào)易模式，貿(mào)易模式高度復(fù)合化。B2B2C（企業(yè)對平臺對消費者）模式既能滿足跨境交易成本降低的要求，又能符合小額訂單聚合的趨勢。詳細地說，B2B（企業(yè)對企業(yè)）是主干路，負責規(guī)模生產(chǎn)和上下游連接;B2C（企業(yè)對消費者）就像是分叉路，既盡職盡責為“最后1公里”的用戶端運送貨物，又機動靈敏察覺消費者的個性化需求。通過大數(shù)據(jù)獲取信息，完成兩者的順利銜接。

（二）數(shù)字貿(mào)易有利于實現(xiàn)中國跨境電商貿(mào)易環(huán)節(jié)扁平化

跨境交易平臺上的參與者分為貿(mào)易企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)，大型批發(fā)商，小型批發(fā)商，消費者等，供應(yīng)商與采購商間交易流程繁瑣冗長，交易主體間面臨信息溝通不暢，有效交流不到位，整體服務(wù)意識不強等問題。在數(shù)字貿(mào)易階段，跨境貿(mào)易各流程間信息傳遞效率高，數(shù)字貿(mào)易平臺數(shù)據(jù)在通關(guān)、支付、物流、金融、財稅各環(huán)節(jié)的流動速度加快，在很多情況下可以省去不必要的中間環(huán)節(jié)，貿(mào)易環(huán)節(jié)高度扁平化。伴隨零單貿(mào)易即大規(guī)模訂單轉(zhuǎn)化為碎片化訂單現(xiàn)象興起，小型批發(fā)商和消費者可以通過數(shù)字貿(mào)易平臺參與跨境交易，面對面與供應(yīng)商進行直接有效的對接，促進減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)。

（三）數(shù)字貿(mào)易有利于實現(xiàn)中國跨境電商貿(mào)易主體普惠化

中國跨境電商覆蓋范圍逐漸擴大，參與主體持續(xù)增多，但依然面臨存在覆蓋范圍盲區(qū)，平臺對象有限，貿(mào)易主體地位不平等等問題。數(shù)字貿(mào)易階段，不同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家，不同貿(mào)易發(fā)展階段的地域，都將平等地參與跨國經(jīng)濟活動，貿(mào)易主體高度普惠化。例如，中小企業(yè)可以廣泛參與數(shù)字貿(mào)易，貨物貿(mào)易企業(yè)讓特色化小商品行銷世界各地，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的專業(yè)性逐漸成為消費的吸引點。個體工商戶可以廣泛參與數(shù)字貿(mào)易，獨特的小規(guī)模優(yōu)勢奠定其平臺供應(yīng)商、采購商的重要地位。消費者可以廣泛參與數(shù)字貿(mào)易，通過平臺可以直接便利購買到跨境產(chǎn)品和服務(wù)，在跨境B2B2C貿(mào)易模式下發(fā)揮重要作用。

（四）數(shù)字貿(mào)易有利于實現(xiàn)中國跨境電商貿(mào)易標的多元化

中國跨境電商產(chǎn)品種類日漸豐富，但交易產(chǎn)品品類囿于傳統(tǒng)貨物貿(mào)易商品，在服務(wù)商品貿(mào)易上仍處于基礎(chǔ)階段，面臨實體貨物受限、服務(wù)消費意識不強、諸多國際規(guī)則限制等問題。在數(shù)字貿(mào)易階段，幾乎不存在不能進行跨境貿(mào)易的產(chǎn)品和服務(wù)，貿(mào)易標的高度多元化。雖然傳統(tǒng)實體貨物仍是交易主體，但此類實體標的往往會綜合消費者個性化需求，進行產(chǎn)品創(chuàng)新，使得更多傳統(tǒng)實體貨物，甚至幾乎所有可貿(mào)易商品，都可以完成跨境交易。消費者逐漸開始選擇數(shù)字服務(wù)消費，更易接受眾多中小企業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)跨境供應(yīng)鏈服務(wù)。隨著數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，各國政府都將放松數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管，使數(shù)字智能與數(shù)據(jù)信息成為重要消費資料。

（五）數(shù)字貿(mào)易有利于實現(xiàn)中國跨境電商貿(mào)易智能常態(tài)化

中國跨境電商中小企業(yè)現(xiàn)金流短缺且融資能力弱，無法負擔高額技術(shù)投入成本，面臨數(shù)字技術(shù)更新周期長，離散數(shù)據(jù)收集難，供應(yīng)鏈動態(tài)優(yōu)化慢等問題。數(shù)字貿(mào)易階段，企業(yè)完成對核心技術(shù)的掌握，數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到充分應(yīng)用，智能制造高度常態(tài)化。數(shù)字貿(mào)易技術(shù)使各企業(yè)尤其是中小企業(yè)更加便利的收集消費端數(shù)據(jù)信息，并對生產(chǎn)端產(chǎn)品的研發(fā)、制造和運營等環(huán)節(jié)創(chuàng)新，智能管理供應(yīng)鏈，實現(xiàn)生產(chǎn)端對市場變動的精確掌握和即時響應(yīng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能升級的最終目標需要依賴這種高度生態(tài)化的數(shù)字智能服務(wù)形式，它是引發(fā)消費互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)過渡的堅實基礎(chǔ)。

三、中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易跨越的障礙

（一）消費者需求向多元化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)貿(mào)易系統(tǒng)無法檢測需求即時改動

根據(jù)長尾理論，市場應(yīng)重點關(guān)注利基消費者的獨特需求，供應(yīng)含有特色化、個性化定制標志的利基商品，這些小眾市場更需要重點關(guān)注。在數(shù)字貿(mào)易零單訂單盛行的時期，傳統(tǒng)貿(mào)易系統(tǒng)在面對大額訂單碎片化、單一訂單多元化和遠期訂單短期化等方面表現(xiàn)不理想。伴隨疫情在全世界蔓延，消費者的短期傾向發(fā)生改變，傳統(tǒng)貿(mào)易系統(tǒng)制約了中國跨境電商企業(yè)的品類結(jié)構(gòu)調(diào)整，對消費需求臨時變動的應(yīng)對機制反應(yīng)速度較慢。與衛(wèi)生健康有關(guān)的物資，如口罩、防護服、醫(yī)療用品等疫情防控商品需求量直線增加。戶內(nèi)娛樂健身產(chǎn)品、學習辦公用品、家居用品等“宅經(jīng)濟”品類大受歡迎。中國跨境電商出口的傳統(tǒng)品類，如服裝服飾、鞋帽箱包、家電數(shù)碼等品類的銷量減少。在消費者消費習慣不再循規(guī)蹈矩，傳統(tǒng)貿(mào)易系統(tǒng)對比數(shù)字貿(mào)易系統(tǒng)在收集信息協(xié)調(diào)變動上存在及時性、準確性和全面性不足等問題。

（二）營銷物流體系不完善，與數(shù)字貿(mào)易體系不匹配

運輸物流的流暢是確?？缇畴娚探灰淄瓿傻氖滓疤?，對外貿(mào)易的交易基礎(chǔ)在物流鏈的銜接上。數(shù)字貿(mào)易時期興起的零單貿(mào)易使跨境物流單次運輸量具備量少但頻率高的整體特征。中國跨境貿(mào)易中占主要地位的海洋運輸量大但速度慢與數(shù)字貿(mào)易對物流的更高要求相悖，不利于中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易的跨越。目前，國際上主要采用的物流方式是DHL和UPS，但在具體實踐中由于運輸成本沒有得到廣泛應(yīng)用。跨境貿(mào)易物流運輸中面對的另一個問題便是通關(guān)，種類繁多、交易量少的貿(mào)易訂單加大了海關(guān)督查的工作難度和工作強度，增加了一部分額外費用支出。面對數(shù)字貿(mào)易的新特點，中國海關(guān)以往的監(jiān)督管理方式已過時。

（三）數(shù)字貿(mào)易國際治理話語權(quán)較弱，參與國際規(guī)則制定的能力有待提高

雖然世界各國早就開始了對跨境電商規(guī)則的商議，但由于多哈回合談判頻頻陷入停滯局面，全球還未確立公認的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。美國數(shù)字經(jīng)濟藉由高新科技發(fā)達的先發(fā)優(yōu)勢地位，對數(shù)字貿(mào)易的解釋較完備，把握制定數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。美國以“3T”（TPP、TTIP、TISA）協(xié)議為主，以雙邊和區(qū)域貿(mào)易規(guī)則為輔，多渠道加速數(shù)字貿(mào)易美國規(guī)則國際化進程。其內(nèi)容不僅包括在線認證、消費者權(quán)益等舊跨境電商規(guī)則，還包括數(shù)據(jù)自由流動、數(shù)據(jù)本地化等新跨境電商規(guī)則，與中國嚴格監(jiān)管數(shù)據(jù)措施相矛盾。中國雖積極向WTO提供多邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的方案，但中國數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)存在很大的空白，將中國規(guī)則經(jīng)驗分享世界缺乏實踐檢驗，在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定上的話語權(quán)較弱，阻礙中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易跨越的步伐。

（四）跨境電商在服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)用規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)層次低

在數(shù)字貿(mào)易時期，無形數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品是交易的重要內(nèi)容。但在目前階段，中國跨境電商服務(wù)貿(mào)易存在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)用規(guī)模不足等問題。美國顯性比較優(yōu)勢（RCA）指數(shù)最大的服務(wù)業(yè)是保險、金融和專利部門，而中國則是運輸、旅游、建筑行業(yè)。2018年，我國三大傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)進出口總額達33225億元，占服務(wù)貿(mào)易總額的63.4%。但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的供應(yīng)渠道主要是境外消費或商業(yè)存在，服務(wù)結(jié)構(gòu)不合理制約了跨境電商的優(yōu)勢。所以中國跨境電商的服務(wù)貿(mào)易整體應(yīng)用規(guī)模相對有限，特別是以網(wǎng)絡(luò)信息、商務(wù)咨詢、數(shù)字技術(shù)為核心的高端服務(wù)業(yè)存在進一步探索空間。

（五）數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡

2018年中央經(jīng)濟工作會議提出“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”發(fā)展策略。但數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然相對滯后，并且城鄉(xiāng)間、東西部間區(qū)域基建設(shè)施存在較大差距。從固定寬帶密度看，2016年中國大陸固定寬帶密度約為23戶/百人，低于日本的31戶/百人，美國的33戶/百人和歐盟的33戶/百人。從互聯(lián)網(wǎng)覆蓋比例看，2016年中國大陸的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋比例為53.2%，遠低于日本的93%、歐盟的81%和美國的76%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，通訊基建供給數(shù)量更少。從東西部發(fā)展平衡角度看，在2018年第四季度，中國東部地區(qū)固定寬帶密度和平均下載速率分別達到98.8%和29.12Mbit/s，西部地區(qū)則分別為80.2%和25.74Mbit/s，全國內(nèi)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，制約中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易跨越的進程。

四、推進中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型的策略

（一）企業(yè)：在供給端進行數(shù)字貿(mào)易技術(shù)系統(tǒng)升級

面對中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易跨越時的供需雙方矛盾問題，除不斷進行技術(shù)創(chuàng)新外，還需在供給側(cè)方面進行技術(shù)系統(tǒng)升級，以需定產(chǎn)。在“去產(chǎn)能”方面，可以依賴大數(shù)據(jù)信息網(wǎng)的獨特優(yōu)勢，實時監(jiān)控消費端需求變動，淘汰過時產(chǎn)品，壓減過剩產(chǎn)能，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體跨越指明方向。在“去庫存”方面，可以憑借對消費信息庫的分析，準確掌握消費習慣和行為，打破時空限制，實現(xiàn)供需精準匹配，優(yōu)化資源配置，清理海量庫存。在“去杠桿”方面，可以借助網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，進行跨境高頻碎片需求與中國制造之間的連接，小額資金的支付到賬時間短，增加企業(yè)流動資金，減少過度使用杠桿的傾向。在“降成本”方面，跨境快捷有效的信息溝通，降低了市場主體的信息辨別成本、采購成本和銷售成本，提高企業(yè)運營效益，以更少的交易成本實現(xiàn)向數(shù)字貿(mào)易的跨越。在“補短板”方面，可以利用數(shù)字信息手段，盡可能減少信息錯位、資源浪費、供需不一致等情況，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)增添更多出海渠道，提高產(chǎn)品附加值，彌補產(chǎn)業(yè)鏈中高端缺口，促使中國制造向中國智造升級。

（二）平臺：建立健全完善的智慧物流體系，提高運輸效率

建立順暢穩(wěn)定的物流管理系統(tǒng)需要以下幾個步驟。首先，利用交易平臺集合目前零散的運輸數(shù)據(jù)信息，綜合各類條件讓信息發(fā)揮最大化價值，使物流各環(huán)節(jié)得到充分利用。其次，在物流體系的建設(shè)中，投資建立中國獨立優(yōu)質(zhì)的海外儲存?zhèn)}庫，利用高效的海外物流信息和倉儲資源信息，縮短貿(mào)易周期，降低流通成本。最后，中國跨境電商平臺應(yīng)充分運用人工智能技術(shù)，建立起跨洲際、跨國界、跨時區(qū)的物流合作，并推進無人運輸機、智能蜂巢和城市物流大腦的研究與實踐，真正做到“最后一公里”的物流送達，探索未來智慧物流配送方式。此外，對物流運輸中起關(guān)鍵作用的海關(guān)來說，可以從紙質(zhì)通關(guān)程序升級為無紙通關(guān)方式來提升產(chǎn)品通關(guān)速度，提高產(chǎn)品審核準確性。

（三）政府：加快完善國內(nèi)跨境電商規(guī)則體系，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定

中國要構(gòu)建具備領(lǐng)導(dǎo)性、應(yīng)對性和高效性的規(guī)則框架，既立足當下，又關(guān)注向數(shù)字貿(mào)易跨越的進程。一方面，中國是跨境電商制造出口大國，更需加快制定規(guī)范跨境電商行為細則的步伐，出臺《電子商務(wù)法》相關(guān)輔助法律，增加跨境交易的便利性，提高中國跨境電商規(guī)則的地位。另一方面，處在數(shù)字經(jīng)濟的大背景下，在互聯(lián)網(wǎng)使用、個人信息隱私、數(shù)字交易秩序、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，大陸原則法系可以參考歐美發(fā)達國家的實踐性條款，立足中國實際，完善《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《個人信息維護法》等相關(guān)法律，制定具有中國特色、維護合法利益的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則模板。

能否主導(dǎo)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則直接決定中國跨境電商跨越間期的長短。數(shù)字產(chǎn)品歸屬、國際稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)跨境流動等問題影響著國際利潤分配格局，中國應(yīng)改變以往國際規(guī)則遵守者的形象，抓住與周邊國家的合作機會，積極參與全球跨境電商規(guī)則的商討中，推動區(qū)域性數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的落地實施，為世界各國規(guī)則制定貢獻中國智慧，做多邊數(shù)字貿(mào)易治理體系的領(lǐng)路人。

（四）行業(yè)：制定合理服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方案，培育消費者線上消費習慣

中國跨境電商行業(yè)應(yīng)從以下幾個方面提升數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競爭力。一要緊跟數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，追隨行業(yè)龍頭的前瞻性戰(zhàn)略，提高線下服務(wù)的可貿(mào)易性，重點關(guān)注在線醫(yī)療、遠程教育、跨國咨詢等新興知識服務(wù)貿(mào)易。二要提高數(shù)字服務(wù)貿(mào)易效率，利用智慧物流、無紙通關(guān)、供應(yīng)鏈支付等智能技術(shù)操作，有效提高數(shù)字貿(mào)易流通率，為跨境電商服務(wù)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型營造良好市場環(huán)境。三要提高數(shù)字產(chǎn)品的可追溯性，打消傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易生產(chǎn)與消費同步性給消費者帶來的困擾，提供可靠的服務(wù)質(zhì)量保障和違約責任追究等，增加數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品的用戶黏性。

數(shù)字貿(mào)易供給端應(yīng)分析區(qū)域文化背景，把握消費者偏好心理，定期開展購物節(jié)進行發(fā)放大額優(yōu)惠券、限時限區(qū)折扣等數(shù)字營銷活動，并在無線端運營、站外廣告投入等環(huán)節(jié)進行不同定位的宣傳，提供類目導(dǎo)購、熱品榜單、個性化推薦等增值服務(wù)，增加商品對消費者的吸引力，培養(yǎng)潛在線上用戶的跨境電商消費習慣。

（五）政府：加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建21世紀數(shù)字絲綢之路

目前中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較發(fā)達國家落后，我們應(yīng)優(yōu)化大數(shù)據(jù)、云計算等基本信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進5G、人工智能、量子信息、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字行業(yè)基建布局。通過主干網(wǎng)擴張、國際互聯(lián)基站駐點，進一步提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)感和傳輸速度，加大中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)普及率，提高寬帶通信網(wǎng)的覆蓋率，減少不同地區(qū)間的數(shù)字階梯。積極部署短時差、高穩(wěn)定、廣區(qū)域、強感應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，促進數(shù)字技術(shù)與第一、二產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加深全行業(yè)的數(shù)字化程度，為傳統(tǒng)行業(yè)變革提供更加智能高效的渠道，為國家總體政策的施行保駕護航。

2017年5月14日，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出“21世紀數(shù)字絲綢之路”的構(gòu)想，為中國跨境電商向數(shù)字貿(mào)易跨越帶來新機遇。中國與“一帶一路”周邊國家發(fā)展軌跡大致相同，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略同步，各國都開始重視數(shù)字貿(mào)易的合作，具有相似的跨境規(guī)則訴求，易于達成規(guī)則政策的一致性。中國可以借助自身豐富的數(shù)字經(jīng)濟實踐經(jīng)驗，對接周圍國家數(shù)字貿(mào)易發(fā)展策略，深化數(shù)字設(shè)施互聯(lián)互通，探索彼此適合的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展模式。

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〔梁瀅、宮婷婷（通訊作者），內(nèi)蒙古財經(jīng)大學商務(wù)學院〕