文/尚亞飛

1 前言

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響下，高速公路工程建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，而高速公路施工管理則直接影響整體公路工程的質(zhì)量、使用壽命、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)價(jià)值，因此理應(yīng)得到人們的重視及關(guān)注。高速公路施工管理包括材料質(zhì)量管理、造價(jià)控制、機(jī)械設(shè)備管理及人員管理等，這些都會(huì)直接影響高速公路施工管理效益，所以本文先分析高速公路施工管理內(nèi)容、流程及特點(diǎn)，然后分析存在的問題及措施。

2 高速公路施工管理內(nèi)容

高速公路施工主要包括“工程項(xiàng)目確定”和“工程施工現(xiàn)場管理”兩大管理內(nèi)容，具體見表1[1]。

表1 高速公路施工管理內(nèi)容

3 高速公路工程施工管理的特點(diǎn)

3.1 施工管理周期長

絕大多數(shù)的高速公路都需要2～5年才能完成建設(shè)，有的公路工程施工周期甚至超過5年。但施工周期越長，發(fā)生安全事故的可能性就越高，所以為了減少事故發(fā)生和保證工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工管理、縮短工期。

3.2 施工空間特殊

很多高速公路都選擇在山區(qū)等比較偏遠(yuǎn)的地方進(jìn)行施工，加上高速公路建設(shè)有高空作業(yè)和地下作業(yè)，遇到軟土等特殊情況的頻率很高，這增加了施工難度和施工管理難度[2]。另外，墩臺(tái)、架梁等高空作業(yè)還會(huì)給施工人員造成很大的心理負(fù)擔(dān)，在施工前都需要進(jìn)行心理疏導(dǎo)或者加強(qiáng)安全防范措施，以保證施工人員的人身安全。

3.3 多工種混合作業(yè)

高速公路不僅具有很多工種，而且每個(gè)工種和施工流程、施工要求都不同，由此要求施工管理人員具備多項(xiàng)技能和知識(shí)儲(chǔ)備，以便于能夠同時(shí)開展多個(gè)施工現(xiàn)場管理工作[3]。

3.4 臨時(shí)工程多

因?yàn)楦咚俟饭こ潭鄶?shù)都在露天場所進(jìn)行施工，所以有時(shí)會(huì)突然增加臨時(shí)工程，如為了加快工程建設(shè)速度而增設(shè)的臨時(shí)配電和臨時(shí)電氣系統(tǒng)，這就要求管理者必須具備很強(qiáng)的應(yīng)變能力、時(shí)間規(guī)劃能力等，快速處理各種突發(fā)情況，保證臨時(shí)工程與總工程統(tǒng)一進(jìn)行。

4 高速公路施工管理存在的問題

4.1 過度競爭導(dǎo)致不良管理行為出現(xiàn)

盡管相關(guān)政府部門對高速公路施工管理進(jìn)行了整頓，如出臺(tái)了各種管理規(guī)范措施與行為政策，但受多種因素的影響，高速公路建筑業(yè)競爭依然激烈，這使得部分施工單位為獲取資源而編造虛假的管理制度等，實(shí)際管理中各種違規(guī)操作層出不窮。

4.2 缺乏完善的管理制度

4.2.1 缺乏合理規(guī)劃，即在施工前沒有對高速公路工程基本信息進(jìn)行核實(shí)，也沒有按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)選用管理技術(shù)和管理方法。

4.2.2 部分施工單位沒有建立健全公路工程項(xiàng)目合同管理制度，導(dǎo)致業(yè)主、施工單位在合同管理方面產(chǎn)生矛盾，如有的施工單位會(huì)借助合同漏洞偷工減料或者增加很多不公平條約，導(dǎo)致業(yè)主或者施工單位經(jīng)濟(jì)利益受損，甚至影響資金周轉(zhuǎn)和工程質(zhì)量。

4.2.3 施工現(xiàn)場管理制度、監(jiān)理機(jī)制、安全制度及獎(jiǎng)罰機(jī)制等不完善，如施工材料質(zhì)量檢查細(xì)則不全面、獎(jiǎng)罰評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善等。

4.3 管理力度不足

首先，部分管理者的市場觀念不強(qiáng)，沒有意識(shí)到施工管理對工程經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)價(jià)值提升的重要性，導(dǎo)致各項(xiàng)管理制度及工作難以實(shí)施，如人員投入與設(shè)備投入不及時(shí)等；其次，各部門之間的配合力度不夠，很多施工管理工作難以落實(shí)下去，如部門之間的相互監(jiān)督，很多部門都聯(lián)合起來抵抗外部競爭，內(nèi)部監(jiān)督則睜只眼閉只眼；最后，項(xiàng)目分散。很多高速公路工程項(xiàng)目并不是集中建設(shè)的，如公路返工多數(shù)都是在某一段公路或者若干段公路進(jìn)行施工，很難進(jìn)行集中化管理，增加了施工管理難度[4]。

4.4 沒有做好材料質(zhì)量把關(guān)工作

部分施工單位沒有依據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引入施工材料，也沒有組織專門的質(zhì)量檢查小組對購入的施工材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)工作，導(dǎo)致不合格材料及設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，既增加了安全事故發(fā)生率，又降低了高速公路施工質(zhì)量，給后期的施工管理工作造成很多麻煩。

4.5 施工及管理技術(shù)水平不高

在施工過程中，由于缺少現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，高速公路工程的施工效率會(huì)受到一定影響；另外，高速公路施工技術(shù)與設(shè)備相對落后，且高速公路施工技術(shù)對高速公路質(zhì)量的控制的影響非常大。而先進(jìn)的施工技術(shù)能夠有效管控高速公路工程，因此我們有必要采取先進(jìn)的施工技術(shù)，提升高速公路質(zhì)量。

5 提高高速公路施工效益的措施

5.1 完善管理制度和加強(qiáng)管理力度

5.1.1 建設(shè)施工單位要認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量管理對于整體公路建設(shè)的重要性，并在此基礎(chǔ)上提高施工安全管理的意識(shí)，完善制定相關(guān)規(guī)章制度，加大施工管理力度，保證工程施工安全及質(zhì)量。

5.1.2 成立專業(yè)的管理隊(duì)伍，并展開專業(yè)技能、管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等培養(yǎng)。

5.1.3 制定和完善相互監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度，有效監(jiān)督施工管理工作。

5.1.4 加大施工中操作不規(guī)范現(xiàn)象的懲罰力度，保障高速公路施工的安全性和有效性。

5.2 打造高素質(zhì)施工管理隊(duì)伍

首先，盡量選擇德才兼?zhèn)涞娜藛T競聘管理崗位，并明確崗位職責(zé)及工作內(nèi)容，例如項(xiàng)目經(jīng)理要從工程投標(biāo)階段開始選拔，同時(shí)做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作；其次，將精細(xì)考察、現(xiàn)場勘察、市場調(diào)查、評估書擬定、投標(biāo)方案制定、施工圖預(yù)算及合同價(jià)格確定等納為施工管理主要工作內(nèi)容，促使管理者不斷強(qiáng)化自己的綜合能力及專業(yè)素養(yǎng)；最后，施工管理者需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，在實(shí)際管理過程中形成良好的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。此外，施工管理者還需要反復(fù)研究條款內(nèi)容，并清楚各項(xiàng)工程款結(jié)算與計(jì)價(jià)方式；做好證據(jù)收集、整理及保存工作，為后期管理提供可靠依據(jù)。

5.3 做好施工圖紙質(zhì)量管理及審查質(zhì)量管理

首先，定期核查施工圖紙，工程變更時(shí)還需要結(jié)合管理程序變更及控制圖紙內(nèi)容，同時(shí)還需要做好圖紙備案、技術(shù)指標(biāo)確定、工程量確定和造價(jià)控制等工作，并盡量以多種方式傳送和存儲(chǔ)圖紙；其次，審查質(zhì)量管理過程中需要側(cè)重于資金投入、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)程等審查工作，并做好圖紙審查、記錄、分類整理等工作；最后，必須按照相關(guān)規(guī)定擬定《設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審記錄》，并做好后期的溝通與協(xié)商工作。

5.4 做好技術(shù)交底及材料檢驗(yàn)工作

進(jìn)行交底工作時(shí)，首先，需要找到技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行有效的技術(shù)交底，同時(shí)還需要根據(jù)高速公路工程結(jié)構(gòu)等適當(dāng)調(diào)整技術(shù)要求、技術(shù)操作流程等；其次，做好材料保管與檢驗(yàn)工作，即必須成立專門的質(zhì)量檢查小組，對每批材料都要進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)不合格材料，立即進(jìn)行返廠處理或者直接不用；最后，施工期間必須嚴(yán)格按照規(guī)定保留材料的試件、試塊等，按期送檢、匯報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工材料的質(zhì)量問題。

5.5 利用BIM 技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化管理

可利用BIM 軟件的自動(dòng)化和智能化功能構(gòu)建高速公路模型，并以三維形式將邊坡、交叉口等設(shè)計(jì)方案、工程結(jié)構(gòu)展現(xiàn)給管理者及施工人員，以便于管理者更為直觀地觀察、了解和分析整個(gè)工程建設(shè)情況，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

6 結(jié)語

綜上所述，高速公路施工管理是公路建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，對公路建設(shè)的全過程均有著直接影響，因此公路建設(shè)單位要重點(diǎn)關(guān)注高速公路施工管理方面的問題，提高高速公路管理效率。