馮建瑞

2017年10月《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）要求，在普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)中開(kāi)展三級(jí)監(jiān)測(cè)認(rèn)證工作。2020年9月《教育類(lèi)研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《免試認(rèn)定改革方案》）出臺(tái)。2021年4月《中學(xué)教育專(zhuān)業(yè)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《能力標(biāo)準(zhǔn)》）等五個(gè)文件，對(duì)標(biāo)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的“畢業(yè)要求”，分別規(guī)定了中學(xué)、小學(xué)、學(xué)前、中等職業(yè)、特殊教育五個(gè)專(zhuān)業(yè)的師范生教師職業(yè)能力應(yīng)達(dá)到的基本要求。

在這種背景下，研究公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力的培養(yǎng)將成為培養(yǎng)院校共同面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。筆者所在學(xué)院的小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)于2020年11月接受了二級(jí)認(rèn)證，本文是對(duì)該背景下公費(fèi)師范生培養(yǎng)工作的思考。

一、師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證政策解讀

近兩年來(lái)，河南省專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作陸續(xù)開(kāi)展，基于專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的“產(chǎn)出導(dǎo)向”理念在師范生教育教學(xué)能力培養(yǎng)中逐漸深入人心。

（一）師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的主要目的

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》指出，到2035年“實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育”，而師資是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。2018年1月，時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳寶生在普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作會(huì)議上的講話(huà)中指出：“辦好師范專(zhuān)業(yè)，振興教師教育，是培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的必由之路。”師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證就是從源頭上建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措。它以畢業(yè)要求為準(zhǔn)繩綜合評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，是推動(dòng)教師教育綜合改革的突破口和著力點(diǎn)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的出發(fā)點(diǎn)?！耙栽u(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促?gòu)?qiáng)”是師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的指導(dǎo)思想。師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是對(duì)高水平師范專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)可，它將會(huì)推動(dòng)教師教育院校和師范專(zhuān)業(yè)水平更高、特色更強(qiáng)。

（二）師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的基本理念

師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證以“學(xué)生中心，產(chǎn)出導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)”為基本理念。學(xué)生中心（Student-centered）強(qiáng)調(diào)從以“教師教”為中心轉(zhuǎn)向以“學(xué)生學(xué)”為中心，以師范生個(gè)人發(fā)展為中心配置教育資源、組織課程和實(shí)施教學(xué)。產(chǎn)出導(dǎo)向（Outcome-based Educaiton）即OBE教育理念，強(qiáng)調(diào)從教師“教了什么”轉(zhuǎn)向?qū)W生“學(xué)會(huì)了什么”“能做什么”，以師范生的學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，反向考查課程設(shè)計(jì)與教學(xué)設(shè)計(jì)。持續(xù)改進(jìn)（Continuous Quality Improvement）強(qiáng)調(diào)對(duì)教學(xué)進(jìn)行全方位、全過(guò)程跟蹤與評(píng)價(jià)，形成“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)”的閉環(huán)。OBE教育理念是師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的核心內(nèi)涵。它是上世紀(jì)90年代初期美國(guó)教育改革的重要思潮，是一種以學(xué)生學(xué)習(xí)成果或結(jié)果為導(dǎo)向的教育理念。它要求教育者清晰了解學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后能夠做什么，即學(xué)生畢業(yè)時(shí)擁有的能力，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成果是教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

（三）師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的基本結(jié)構(gòu)

師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證從培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支持條件、質(zhì)量保障、學(xué)生發(fā)展八個(gè)維度對(duì)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)?！芭囵B(yǎng)目標(biāo)”是專(zhuān)業(yè)向社會(huì)作出的人才培養(yǎng)承諾，“畢業(yè)要求”是專(zhuān)業(yè)向?qū)W生作出的學(xué)習(xí)發(fā)展承諾，二者回答了“培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題，其他六個(gè)方面回答了“怎樣培養(yǎng)人、效果如何”的問(wèn)題。這八個(gè)維度之間相互關(guān)聯(lián)，“學(xué)生發(fā)展”是認(rèn)證工作的中心，“培養(yǎng)目標(biāo)”和“畢業(yè)要求”是認(rèn)證的導(dǎo)向，“課程與教學(xué)”“合作與實(shí)踐”是認(rèn)證的關(guān)鍵核心要素，“師資隊(duì)伍”和“支持條件”是認(rèn)證的關(guān)鍵支撐條件，而這七個(gè)方面全程都融入了“質(zhì)量保障”。

二、公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力培養(yǎng)策略

隨著師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的實(shí)施和近幾年教師教育領(lǐng)域《免試認(rèn)定改革方案》《能力標(biāo)準(zhǔn)》等系列措施的出臺(tái)，公費(fèi)師范生培養(yǎng)院校必須秉承專(zhuān)業(yè)認(rèn)證新理念，謀求公費(fèi)師范生培養(yǎng)新格局。

（一）對(duì)接基礎(chǔ)教育崗位需求，厘清公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力

《實(shí)施辦法》將師范生畢業(yè)要求概括為“踐行師德”“學(xué)會(huì)教學(xué)”“學(xué)會(huì)育人”“學(xué)會(huì)發(fā)展”四個(gè)方面（“一踐行，三學(xué)會(huì)”），并分解為：師德規(guī)范、教育情懷、學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)能力、班級(jí)指導(dǎo)、綜合育人、學(xué)會(huì)反思、溝通合作八項(xiàng)要求。為了增強(qiáng)畢業(yè)要求的針對(duì)性和適應(yīng)性，培養(yǎng)院校首先需要對(duì)接基礎(chǔ)教育崗位，明確其對(duì)未來(lái)師資培養(yǎng)的需求，從而厘清公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力。筆者所在學(xué)校會(huì)定期聯(lián)合地方教育行政部門(mén)和用人單位召開(kāi)“三方”論證會(huì)，明確公費(fèi)師范生所應(yīng)具備的未來(lái)鄉(xiāng)村小學(xué)教師教育教學(xué)能力，并結(jié)合基礎(chǔ)教育各學(xué)科教學(xué)要求，完善課程體系與教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生批判性思維、反思能力、溝通合作能力引導(dǎo)的深度和力度，增強(qiáng)課程體系的合理性和科學(xué)性。

（二）聯(lián)合各方力量，合力培養(yǎng)公費(fèi)師范生的教育教學(xué)能力

《能力標(biāo)準(zhǔn)》將師范生教師職業(yè)能力分為了“師德踐行能力”“教學(xué)實(shí)踐能力”“綜合育人能力”和“自主發(fā)展能力”四個(gè)方面。為了確保學(xué)生能夠達(dá)到《能力標(biāo)準(zhǔn)》要求，高校需要聯(lián)合各方力量。筆者所在學(xué)校聯(lián)合附屬小學(xué)成立了教育研究共同體，依托“雙師”教學(xué)、協(xié)同教研、科研攻關(guān)、師范生教學(xué)技能輔導(dǎo)、入校觀摩五個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)高校師范教育與基礎(chǔ)教育聯(lián)合共建。

針對(duì)《能力標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)“師德踐行能力”的要求，共同體開(kāi)設(shè)了“小學(xué)名師講堂”，邀請(qǐng)小學(xué)各學(xué)科教學(xué)名師、優(yōu)秀班主任等，結(jié)合個(gè)人教育教學(xué)成長(zhǎng)經(jīng)歷為學(xué)生闡釋什么是“師德規(guī)范”，如何理解“教育情懷”，從知、情、意、行等方面引導(dǎo)師范生貫徹黨的教育方針，努力成為“四有”好老師。針對(duì)“教學(xué)實(shí)踐能力”，共同體除實(shí)施“雙師”共同授課、輔導(dǎo)外，還安排了課外拓展活動(dòng)，在每周二下午的課外活動(dòng)時(shí)間為學(xué)生播放小學(xué)優(yōu)秀教師課堂教學(xué)視頻、往屆優(yōu)秀畢業(yè)生模擬小學(xué)課堂教學(xué)視頻、往屆優(yōu)秀畢業(yè)生教學(xué)技能比賽現(xiàn)場(chǎng)視頻等影像資料，拓展學(xué)生對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)的認(rèn)識(shí)。針對(duì)“綜合育人能力”，共同體充分利用教育實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，督促大學(xué)和小學(xué)教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)師范生進(jìn)行班級(jí)管理、課程教學(xué)、課外活動(dòng)等。針對(duì)“自主發(fā)展能力”，共同體計(jì)劃聯(lián)合實(shí)施“學(xué)業(yè)導(dǎo)師制”，更有效地指導(dǎo)師范生的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

（三）健全質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，監(jiān)督公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力培養(yǎng)

師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是我國(guó)質(zhì)保體系的重要組成部分，是一種常態(tài)監(jiān)測(cè)和周期性認(rèn)證制度。它督促師范院校和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)與改進(jìn)機(jī)制。

作為人才培養(yǎng)單位，首先要明確三個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制，即每四年一次的培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià)、每一年一次的畢業(yè)要求達(dá)成度評(píng)價(jià)和每一學(xué)期一次的課程目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià);其次要明確持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的具體操作程序、方式、辦法，確保教育教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制發(fā)揮作用。在這三個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制中，培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的達(dá)成度評(píng)價(jià)主要依托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施，課程目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià)需要任課教師完成，通過(guò)課程目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià)促進(jìn)課程能力目標(biāo)的達(dá)成、實(shí)現(xiàn)對(duì)畢業(yè)要求的強(qiáng)支撐，監(jiān)督師范生教育教學(xué)能力的培養(yǎng)過(guò)程。教師實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生能力的考核，建立以表現(xiàn)性評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)制度，引領(lǐng)學(xué)生通過(guò)行動(dòng)、表演、展示、操作、寫(xiě)作等真實(shí)的表現(xiàn)來(lái)展示其口頭表達(dá)、文字表達(dá)、思維、創(chuàng)造、實(shí)踐等能力，提升學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。

三、實(shí)施中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

（一）打造高素質(zhì)師資隊(duì)伍

公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力的培養(yǎng)要依靠一支穩(wěn)定的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。需要組建由高校教師教育課程的教師和一線基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教師組成的師資隊(duì)伍，共同承擔(dān)師范生教育教學(xué)能力培養(yǎng)任務(wù)，形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，確保公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力的職前培養(yǎng)質(zhì)量和職后可持續(xù)發(fā)展。

（二）構(gòu)建職前職后一體化教師教育機(jī)制

首先，高校教師需要到公費(fèi)師范生服務(wù)的學(xué)校，了解到崗教師的職后發(fā)展情況，與基礎(chǔ)教育學(xué)校教師構(gòu)建學(xué)習(xí)、研究和發(fā)展共同體。其次，需要對(duì)公費(fèi)師范生的職后發(fā)展情況進(jìn)行持續(xù)的跟蹤管理，并幫助其職后發(fā)展。最后，需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的平臺(tái)，為高校教師和職后教師提供一個(gè)線上線下交流的場(chǎng)所。

（三）建立公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力考核制度

《免試認(rèn)定改革方案》的實(shí)施和專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的開(kāi)展，都需要相關(guān)高校隨之建立公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力考核制度?？己酥贫葢?yīng)包含培養(yǎng)過(guò)程性考核和師范生教師職業(yè)能力測(cè)試。對(duì)于過(guò)程性考核，各培養(yǎng)高校需要根據(jù)要求繼續(xù)更新和完善，但是公費(fèi)師范生教師職業(yè)能力考核辦法的制定和任教學(xué)段的命題工作則是一個(gè)新的任務(wù)。

國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和城鄉(xiāng)教育一體化、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等一系列措施的推出，使基礎(chǔ)教育改革漸入佳境。隨著專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的開(kāi)展、教師資格認(rèn)定制度的改革和師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，教師教育改革再次迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，研究公費(fèi)師范生教育教學(xué)能力的培養(yǎng)是當(dāng)前和今后教師教育領(lǐng)域的必然趨勢(shì)，培養(yǎng)更多符合基礎(chǔ)教育未來(lái)發(fā)展需要的、教育教學(xué)能力優(yōu)異的鄉(xiāng)村教育教師是師范院校的職責(zé)，也是社會(huì)的期望。