摘要：[目的/意義]科技創(chuàng)新智庫(kù)為我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了重要的智力支持，構(gòu)建科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)有助于提高科技創(chuàng)新智庫(kù)咨詢服務(wù)的能力和效果。[方法/過(guò)程]基于信息生態(tài)學(xué)理論，在分析科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與特征的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，并探討了系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。[結(jié)果/結(jié)論]研究表明，科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)是由智庫(kù)生產(chǎn)者、組織者、傳播者和消費(fèi)者等信息人種群與信息環(huán)境相互作用形成的知識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)，其運(yùn)行機(jī)制主要包括協(xié)同與共享機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)與共生機(jī)制、循環(huán)與平衡機(jī)制。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新智庫(kù)? ? 信息生態(tài)系統(tǒng)? ? 結(jié)構(gòu)模型? ? 運(yùn)行機(jī)制

分類號(hào)：G203

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2021.04.07

1? 引言

2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，明確提出建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)。各省市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，出臺(tái)地方性科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)與管理辦法，為科技創(chuàng)新智庫(kù)的建設(shè)帶來(lái)巨大機(jī)遇。如何利用新的理論和方法，使科技創(chuàng)新智庫(kù)充分發(fā)揮決策咨詢和知識(shí)服務(wù)的作用，為中國(guó)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的建設(shè)提供智慧支撐、貢獻(xiàn)思想力量，是科技創(chuàng)新智庫(kù)在發(fā)展中迫切需要解決的問題。

目前，關(guān)于科技創(chuàng)新智庫(kù)的研究主要集中在智庫(kù)的建設(shè)機(jī)制、發(fā)展路徑和區(qū)域智庫(kù)建設(shè)等方面。袁海瑛[1]分析了科技創(chuàng)新智庫(kù)的內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)理和建設(shè)特征，研究了科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)機(jī)制。Tchilingirian[2]探討了智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中知識(shí)可信度的問題。夏婷[3]以中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院為例，從管理體制、科研活動(dòng)和決策影響途徑三個(gè)方面指出了科技創(chuàng)新智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制。梁煒等[4]提出了特色新型科技智庫(kù)建設(shè)的基本路徑，包括建設(shè)目標(biāo)、價(jià)值取向、基本特征、體系構(gòu)架和支撐條件。梁正[5]研究了中國(guó)科技創(chuàng)新智庫(kù)成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)道路，并以清華大學(xué)中國(guó)科學(xué)技術(shù)政策研究中心為例進(jìn)行了分析。姜春林等[6]從智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)、意義和建設(shè)框架三個(gè)層面并結(jié)合大連市實(shí)際情況，對(duì)科技創(chuàng)新智庫(kù)的建設(shè)進(jìn)行了分析，并對(duì)推進(jìn)地方科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)提出了對(duì)策建議。學(xué)者們還對(duì)廣東[7]、安徽[8]、山東[9]等地科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)進(jìn)行了針對(duì)性研究。這些針對(duì)科技創(chuàng)新智庫(kù)的研究為科技創(chuàng)新智庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐方法。但是科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受到系統(tǒng)內(nèi)人、資源、環(huán)境等各種要素的影響與作用，而從系統(tǒng)視角對(duì)科技創(chuàng)新智庫(kù)的結(jié)構(gòu)、功能和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深刻剖析研究比較少見?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)是對(duì)科技信息進(jìn)行采集、處理、分析和應(yīng)用，從而在政府、企業(yè)等用戶需求分析的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)科技信息生產(chǎn)和共享服務(wù)的決策支持機(jī)構(gòu)[10]。信息生態(tài)學(xué)為科技創(chuàng)新智庫(kù)的研究提供了新的理論及方法，有助于更好地理解科技創(chuàng)新智庫(kù)的信息生態(tài)過(guò)程，并利用這一信息生態(tài)過(guò)程把科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)提升到新的高度。

因此，基于信息生態(tài)理論，在明確科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵和特征的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的組成要素，構(gòu)建科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型，并研究其運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于有序推進(jìn)科技創(chuàng)新智庫(kù)的持續(xù)與健康發(fā)展具有重要意義。

2? 科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵和特征

科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)是在特定的信息時(shí)空內(nèi)，以專業(yè)的研究人員為基礎(chǔ)，以政府、企業(yè)和社會(huì)大眾的需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新思想、理論和咨詢建議等知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)為目的，通過(guò)信息資源的流轉(zhuǎn)和共享，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)品社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。

科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)具有如下特征。

從組織方式來(lái)看，科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)具有顯著的自組織特征[11]?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系是由不同功能的信息要素構(gòu)成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，各系統(tǒng)要素之間通過(guò)協(xié)同共享、競(jìng)爭(zhēng)共生以及循環(huán)平衡等機(jī)制調(diào)節(jié)種群內(nèi)部和種群間的相互關(guān)系，從而形成新的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生新的功能，以適應(yīng)信息環(huán)境的變化，并不斷推動(dòng)系統(tǒng)向更高級(jí)演化。

從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)具有耗散結(jié)構(gòu)特征。系統(tǒng)從形成、進(jìn)化到衰退的演化過(guò)程中，一直處于復(fù)雜多變的信息環(huán)境，信息資源生態(tài)因子、信息技術(shù)生態(tài)因子、文化生態(tài)因子、制度生態(tài)因子和市場(chǎng)環(huán)境生態(tài)因子的不斷變化，推動(dòng)系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)。此時(shí)，科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)信息人種群之間的相互作用，與信息環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，通過(guò)漲落涌現(xiàn)出新的有序結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)達(dá)到新的平衡[12]。

從系統(tǒng)功能來(lái)看，科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)具有創(chuàng)新性知識(shí)生產(chǎn)的特征。科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)主要具有知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)和專業(yè)的咨詢服務(wù)兩大功能，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益的最大化。科技創(chuàng)新智庫(kù)既要生產(chǎn)滿足社會(huì)大眾信息需求的普及性的科技知識(shí)，又要生產(chǎn)滿足政府和企業(yè)咨詢需求的專業(yè)性的政策建議和解決方案，在收獲經(jīng)濟(jì)收益、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)“自我造血”功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要智力支持。

3? 科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)，是由信息人群落與信息環(huán)境組成的相互聯(lián)系、相互作用，持續(xù)進(jìn)行信息采集、分析、生產(chǎn)和共享的開放系統(tǒng)，其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3.1? 科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)組成要素

科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)中，其各組成要素及主要功能如表1所示。

3.1.1? 信息人群落

（1）智庫(kù)生產(chǎn)者

智庫(kù)生產(chǎn)者是科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的核心要素，其依據(jù)智庫(kù)消費(fèi)者的信息需求，采用一定的程序和方法，進(jìn)行信息收集、整理、分析研究工作，并形成創(chuàng)新性的智庫(kù)產(chǎn)品，為智庫(kù)消費(fèi)者提供專業(yè)咨詢和知識(shí)服務(wù)。智庫(kù)生產(chǎn)者包括高校智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)、官方智庫(kù)和半官方智庫(kù)。高校智庫(kù)一方面從事科技創(chuàng)新領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究工作，為社會(huì)大眾提供科技創(chuàng)新的新理論、新思想和新知識(shí);另一方面進(jìn)行針對(duì)性的研究工作，為政府和企業(yè)提供咨政建議和解決方案，是科技創(chuàng)新智庫(kù)最活躍的生產(chǎn)者[13]。社會(huì)智庫(kù)是盈利性的智庫(kù)組織，以咨詢公司、事務(wù)所和設(shè)計(jì)院為代表，通過(guò)為政府和企業(yè)提供信息型或經(jīng)驗(yàn)型的知識(shí)產(chǎn)品獲取收益，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。官方智庫(kù)，如政府政策研究室和發(fā)展研究中心，受政府直接領(lǐng)導(dǎo)，參與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的決策咨詢和政策制定。半官方智庫(kù)，如社會(huì)科學(xué)院、黨校以及各級(jí)政府部門，與高校研究機(jī)構(gòu)合作共建的智庫(kù)，既可直接接受政府委托進(jìn)行針對(duì)性的科技咨詢，也可以進(jìn)行科技領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究。

（2）智庫(kù)組織者和傳播者

智庫(kù)的組織者和傳播者是科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)中的輔助要素。一方面，其為智庫(kù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者構(gòu)建信息交流溝通平臺(tái)，組織智庫(kù)生產(chǎn)者進(jìn)行創(chuàng)造性的信息產(chǎn)品生產(chǎn);另一方面，其對(duì)智庫(kù)產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)濾篩選，并通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)智庫(kù)產(chǎn)品的傳播。智庫(kù)組織者和傳播者包括各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織和媒體?？茖W(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“科協(xié)”）是非營(yíng)利性科技創(chuàng)新智庫(kù)的主要組織者和傳播者，在充分了解政府需求的基礎(chǔ)上，確定智庫(kù)課題，并將課題分布下去，組織高校智庫(kù)、社會(huì)民間智庫(kù)和半官方智庫(kù)的專家學(xué)者和輔助人員進(jìn)行課題研究，并定期進(jìn)行檢查，將咨政建議和研究報(bào)告等智庫(kù)成果反饋給政府部門，同時(shí)，也通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播智庫(kù)成果。行業(yè)組織是營(yíng)利性科技創(chuàng)新智庫(kù)的主要組織者和傳播者，為企業(yè)用戶和智庫(kù)組織搭建橋梁，促進(jìn)其溝通和合作，以及智庫(kù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。媒體機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新智庫(kù)的主要傳播者，包括廣播、電商、出版社、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒體，面向社會(huì)大眾傳播智庫(kù)生產(chǎn)者的新思想、新觀點(diǎn)、新理論和新知識(shí)。

（3）智庫(kù)消費(fèi)者

智庫(kù)消費(fèi)者是科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)中的動(dòng)力要素，通過(guò)有償或間接有償?shù)姆绞将@取智庫(kù)產(chǎn)品，輔助自身決策，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)產(chǎn)品的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。智庫(kù)消費(fèi)者包括政府、企業(yè)和社會(huì)公眾。政府是科技創(chuàng)新智庫(kù)產(chǎn)品最主要的消費(fèi)者，通過(guò)各種渠道與智庫(kù)組織合作，獲取專業(yè)咨詢和知識(shí)服務(wù)，從而制定科技戰(zhàn)略、政策規(guī)劃等。企業(yè)是科技創(chuàng)新智庫(kù)產(chǎn)品最迫切的消費(fèi)者，由于自身人力資源的限制，企業(yè)迫切需要獲取外來(lái)高端智力支持，通過(guò)與高校智庫(kù)和社會(huì)智庫(kù)的合作，可以解決企業(yè)的智力短板，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)公眾通過(guò)媒體機(jī)構(gòu)發(fā)布的新聞、學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告等了解科技創(chuàng)新領(lǐng)域的新知識(shí)、新思想等，并將其運(yùn)用到學(xué)習(xí)和工作中。

3.1.2? 信息環(huán)境? ? 科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)必然包含所有影響其生存和發(fā)展的信息環(huán)境要素，對(duì)科技創(chuàng)新智庫(kù)信息活動(dòng)的軟硬件環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)剖析，主要?dú)w納為以下5類生態(tài)因子。

（1）信息資源生態(tài)因子

信息資源生態(tài)因子是科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)生存和發(fā)展所需要的基礎(chǔ)性資源要素，包括文獻(xiàn)信息資源、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源、政府?dāng)?shù)據(jù)資源等[14]。信息資源生態(tài)因子有兩種功能：一是作為信息生態(tài)系統(tǒng)中信息人之間的黏合劑，通過(guò)在信息人之間不斷傳遞、交換維系信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各類信息人種群之間的相互作用;二是作為信息生態(tài)系統(tǒng)研究和開發(fā)的對(duì)象，是保證科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)順暢運(yùn)行的最重要的資源，體現(xiàn)出系統(tǒng)的整體功能。

（2）信息技術(shù)生態(tài)因子

信息技術(shù)生態(tài)因子是科技創(chuàng)新智庫(kù)信息人管理、開發(fā)和利用信息資源的技術(shù)設(shè)備及相應(yīng)的使用方法和操作技能，是保證科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行的環(huán)境因子，包括智庫(kù)組織的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及數(shù)據(jù)的采集、處理、組織、傳遞、利用和反饋等信息技術(shù)和方法。信息技術(shù)生態(tài)因子是信息生態(tài)環(huán)境中重要的生態(tài)因子，對(duì)其他信息生態(tài)因子和信息人均具有較大的影響。

（3）文化生態(tài)因子

文化生態(tài)因子是科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)在發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)的信息人的價(jià)值觀、理念和行為準(zhǔn)則，以及智庫(kù)組織賴以生存與發(fā)展的人文生態(tài)環(huán)境，包括內(nèi)源性組織文化和外源性生態(tài)文化[15]?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)內(nèi)源性組織文化，表現(xiàn)為客觀中立的價(jià)值定位和研究立場(chǎng)、學(xué)以致用，以及高質(zhì)量地向政府、企業(yè)和社會(huì)公眾提供科技創(chuàng)新智庫(kù)產(chǎn)品、發(fā)揮務(wù)實(shí)有效的社會(huì)影響力?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)外源性生態(tài)文化反映著一個(gè)國(guó)家在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)于智庫(kù)定位及其認(rèn)同和接納程度。

（4）制度生態(tài)因子

制度生態(tài)因子是為科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展提供穩(wěn)定性的規(guī)制性、規(guī)范性環(huán)境因子，包括宏觀的科技創(chuàng)新智庫(kù)的相關(guān)政策、科技咨詢的法律基礎(chǔ)和規(guī)則，以及微觀的智庫(kù)組織的管理機(jī)制。科技創(chuàng)新智庫(kù)的相關(guān)政策，是指國(guó)家和各級(jí)政府制定的智庫(kù)建設(shè)和發(fā)展相關(guān)的支持型和扶持型政策?？萍甲稍兊姆苫A(chǔ)和規(guī)則主要指與科技咨詢相關(guān)的法律、法案、規(guī)則和程序，指導(dǎo)和規(guī)范實(shí)際的決策咨詢活動(dòng)。科技創(chuàng)新智庫(kù)管理機(jī)制主要包括組織章程與組織紀(jì)律、各部門成員職能與責(zé)任、個(gè)體行為規(guī)范、權(quán)力實(shí)施范圍與監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。

（5）市場(chǎng)環(huán)境生態(tài)因子

我國(guó)科技創(chuàng)新智庫(kù)發(fā)展要依據(jù)國(guó)情走中國(guó)特色的智庫(kù)發(fā)展道路。強(qiáng)化智庫(kù)的“自我造血”功能，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路是我國(guó)科技創(chuàng)新智庫(kù)必然選擇[16]。因此，市場(chǎng)環(huán)境生態(tài)因子成為科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展的拉動(dòng)力。市場(chǎng)環(huán)境主要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)秩序等方面影響科技創(chuàng)新智庫(kù)行為?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)要想高效率、高質(zhì)量的進(jìn)行智庫(kù)產(chǎn)品生產(chǎn)，必須有合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和健康的市場(chǎng)秩序作為保證。

3.2? 科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)要素關(guān)系

科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的有機(jī)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各智庫(kù)種群之間通過(guò)信息流轉(zhuǎn)相互聯(lián)系、相互作用，并不斷與信息生態(tài)因子保持著物質(zhì)、能量和信息的交換，推進(jìn)科技創(chuàng)新智庫(kù)產(chǎn)品的不斷生產(chǎn)和傳播。在科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程中，一方面，信息人群落從生態(tài)因子處獲取資源、技術(shù)、政策等支持，通過(guò)系統(tǒng)消費(fèi)和分解，生產(chǎn)出新思想、新知識(shí)和新產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)（智庫(kù)產(chǎn)業(yè)），影響和改變信息生態(tài)因子;另一方面，信息人群落受信息生態(tài)因子的影響，通過(guò)改變自身的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和規(guī)模來(lái)適應(yīng)生態(tài)因子的變化。在這一過(guò)程中，3類信息人種群及信息環(huán)境之間的關(guān)系如圖2所示。

3.2.1? 信息人種群關(guān)系? ? 科技創(chuàng)新智庫(kù)信息人群落存在三大種群，分別是智庫(kù)消費(fèi)者種群、智庫(kù)組織者和傳播者種群、智庫(kù)生產(chǎn)者種群。以信息流轉(zhuǎn)為紐帶，存在信息人種內(nèi)關(guān)系和種間關(guān)系。信息人種內(nèi)關(guān)系，是指同種信息人之間相互作用關(guān)系，例如，智庫(kù)生產(chǎn)者種群內(nèi)不同智庫(kù)組織存在競(jìng)爭(zhēng)和合作的關(guān)系，在用戶、信息資源和技術(shù)等方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為了增強(qiáng)創(chuàng)新能力和收益，也會(huì)進(jìn)行資源交換、共建和協(xié)同工作。信息人種間關(guān)系，是指不同種信息人之間相互作用。智庫(kù)生產(chǎn)者種群在智庫(kù)消費(fèi)者種群需求的引導(dǎo)下，在智庫(kù)組織者和傳播者種群的組織和支持下，進(jìn)行科技創(chuàng)新知識(shí)的研究和應(yīng)用，提高科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)信息生產(chǎn)和服務(wù)能力，促進(jìn)智庫(kù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智庫(kù)組織者和傳播者種群是信息人種群之間的紐帶和橋梁，通過(guò)了解智庫(kù)消費(fèi)者的需求，可有效地進(jìn)行信息規(guī)劃和篩選，組織智庫(kù)生產(chǎn)者種群進(jìn)行智庫(kù)產(chǎn)品研發(fā)，并通過(guò)各種渠道傳播智庫(kù)產(chǎn)品。智庫(kù)消費(fèi)者種群需要根據(jù)自身的需要提出咨詢需求，借助智庫(kù)組織者和傳播者種群或直接與智庫(kù)生產(chǎn)者種群溝通發(fā)布需求，或以智庫(kù)生產(chǎn)者種群的針對(duì)性智庫(kù)產(chǎn)品，解決自身發(fā)展中的難題。

3.2.2? 信息人與信息生態(tài)因子關(guān)系? ? 信息生態(tài)因子是影響信息人種群相互作用的各種環(huán)境要素的綜合，是科技創(chuàng)新智庫(kù)的信息環(huán)境系統(tǒng)。信息人種群生產(chǎn)、分析、傳遞信息，從而形成新的信息資源生態(tài)因子，同時(shí)信息資源生態(tài)因子改變信息人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加強(qiáng)信息人之間的溝通。信息人種群能夠提出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，解決信息技術(shù)企業(yè)技術(shù)難題，影響信息技術(shù)發(fā)展，信息技術(shù)能夠提高信息人的信息能力，拓展信息人獲取和傳遞信息統(tǒng)計(jì)，活躍信息交流。信息人種群在工作和生活中形成智庫(kù)文化，并被智庫(kù)文化影響指導(dǎo)智庫(kù)的組織、管理和生產(chǎn)方式。信息人種群可以在科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中完善各種管理制度機(jī)制，協(xié)調(diào)政策機(jī)制生態(tài)因子和規(guī)范信息人種群行為。一方面，信息人種群不僅能夠適應(yīng)智庫(kù)市場(chǎng)環(huán)境、遵守市場(chǎng)規(guī)律，而且能夠充分利用和改善市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)環(huán)境更適合智庫(kù)生產(chǎn)和發(fā)展;另一方面，市場(chǎng)環(huán)境制約著信息人的活動(dòng)范圍，影響信息人信息活動(dòng)的效率和效益。

4? 科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制

科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行是信息人與信息環(huán)境在不同機(jī)制作用下的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，其運(yùn)行機(jī)制主要包括協(xié)同與共享機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)與共生機(jī)制、循環(huán)與平衡機(jī)制，如圖3所示。

4.1? 協(xié)同與共享機(jī)制

協(xié)同與共享機(jī)制是科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)中最重要的運(yùn)行機(jī)制?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同機(jī)制，是指系統(tǒng)內(nèi)智庫(kù)信息人主體相互匹配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成系統(tǒng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力引導(dǎo)信息資源高效流轉(zhuǎn)，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新信息生態(tài)系統(tǒng)功能的增強(qiáng)。協(xié)同機(jī)制表現(xiàn)為不同信息人種群在智庫(kù)組織者有意識(shí)的協(xié)調(diào)下，形成系統(tǒng)內(nèi)有序的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，以及同種信息人內(nèi)部中各信息主體自發(fā)的協(xié)同合作形成的系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)中信息資源的協(xié)同運(yùn)動(dòng)、信息人種群的協(xié)同發(fā)展和管理機(jī)制的協(xié)調(diào)配合，最終形成科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的、完整的、科學(xué)的運(yùn)行模式。

科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的共享機(jī)制是協(xié)同機(jī)制的核心，是指系統(tǒng)內(nèi)不同種群之間以及種群內(nèi)不同信息人之間在信息資源、信息技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享。共享機(jī)制是智庫(kù)信息人種群之間關(guān)系調(diào)控的方法和手段，是促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)智庫(kù)主體協(xié)同的內(nèi)在方式和途徑，有益于智庫(kù)主體間信息的公開、透明和暢通，以及信息主體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮與保持?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)為信息的流轉(zhuǎn)和共享建立了最佳的平臺(tái)，使智庫(kù)消費(fèi)者準(zhǔn)確獲取專業(yè)咨詢信息，智庫(kù)的組織者和傳播者準(zhǔn)確獲取智庫(kù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的各類信息。智庫(kù)生產(chǎn)者準(zhǔn)確獲取智庫(kù)消費(fèi)者的需求信息的同時(shí)，也給信息環(huán)境帶來(lái)信息存儲(chǔ)、管理和利用的機(jī)會(huì)，有助于整個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有序和功能優(yōu)化。

4.2? 競(jìng)爭(zhēng)與共生機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)與共生機(jī)制在科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用，系統(tǒng)內(nèi)智庫(kù)組織之間的競(jìng)爭(zhēng)與共生，促進(jìn)了系統(tǒng)的演化和升級(jí)。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制主要表現(xiàn)為智庫(kù)生產(chǎn)者種群的種內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，為了爭(zhēng)取智庫(kù)消費(fèi)者，獲得有限的信息資源和資金，智庫(kù)生產(chǎn)者必須不斷創(chuàng)新，不斷變革智庫(kù)文化理念，不斷采用先進(jìn)的技術(shù)和方法進(jìn)行智庫(kù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提升自身的影響力和創(chuàng)新力。經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)后，處于有利地位的智庫(kù)組織得以生存和發(fā)展，處于不利地位的智庫(kù)組織或被淘汰或優(yōu)化自己的決策咨詢的能力以適應(yīng)信息環(huán)境。無(wú)論何種結(jié)果，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制都有效地提升了智庫(kù)生產(chǎn)者種群內(nèi)信息人的創(chuàng)新能力和知識(shí)服務(wù)能力，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定有序的運(yùn)行。

共生機(jī)制既存在于智庫(kù)種群內(nèi)部，也存在于智庫(kù)種群之間，是智庫(kù)信息主體之間信息流轉(zhuǎn)之后形成的共生共存、相互依賴的關(guān)系?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的共生機(jī)制主要分為偏利共生和互利共生兩種模式?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)鏈上的智庫(kù)種群之間形成互利共生關(guān)系，智庫(kù)生產(chǎn)者、組織者、傳播者和消費(fèi)者共同生存、協(xié)同進(jìn)化，獲得自身更大的效益與發(fā)展空間，形成激勵(lì)相容。智庫(kù)生產(chǎn)者種群內(nèi)部存在偏利共生和互利共生的關(guān)系。如果智庫(kù)組織之間實(shí)力相當(dāng)，那么在共生關(guān)系中獲得滿意的收益，從而形成互利共生關(guān)系。如果智庫(kù)組織之間實(shí)力不等，那么在共生關(guān)系中有一方掌握主動(dòng)權(quán)，收益更大，從而形成偏利共生關(guān)系?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)咨詢能力和服務(wù)能力的提高是系統(tǒng)內(nèi)各智庫(kù)主體通過(guò)合作、聯(lián)盟等共生方式發(fā)揮作用的結(jié)果。因此，競(jìng)爭(zhēng)與共生機(jī)制不斷地促進(jìn)科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的成熟和發(fā)展，推動(dòng)系統(tǒng)的生命周期從低級(jí)向高級(jí)進(jìn)化。

4.3? 循環(huán)與平衡機(jī)制

循環(huán)與平衡機(jī)制是科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的中樞神經(jīng)，使各類機(jī)制能夠協(xié)調(diào)、連續(xù)地互動(dòng)運(yùn)行。循環(huán)機(jī)制是指在科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，信息資源在智庫(kù)種群之間以及智庫(kù)種群與信息環(huán)境間循環(huán)傳遞。在科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)中，信息分別在智庫(kù)生產(chǎn)者與消費(fèi)者兩端產(chǎn)生，通過(guò)智庫(kù)組織者和傳播者的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙地交流循環(huán)，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效增值。循環(huán)機(jī)制可以促進(jìn)科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，使得各種資源循環(huán)利用，減少了信息浪費(fèi)現(xiàn)象，為智庫(kù)種群的進(jìn)化和系統(tǒng)的升級(jí)提供條件。

平衡機(jī)制是科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)各組成部分之間相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)互補(bǔ)，形成一種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能良好的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。當(dāng)系統(tǒng)受到內(nèi)外環(huán)境的影響時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)擾動(dòng)，而這種擾動(dòng)沒有超出“生態(tài)閾值”范圍時(shí)，信息主體的價(jià)值追求和行為自律促使系統(tǒng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，保證動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)系統(tǒng)擾動(dòng)超出“生態(tài)閾值”范圍時(shí)，則系統(tǒng)失衡，需要通過(guò)改造信息環(huán)境和協(xié)調(diào)智庫(kù)種群關(guān)系來(lái)恢復(fù)到平衡狀態(tài)?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡是系統(tǒng)有序的重要標(biāo)志，維護(hù)系統(tǒng)平衡對(duì)于發(fā)揮智庫(kù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)信息資源有效利用具有重要意義。

5? 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政府面臨來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的問題越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，迫切需要科技創(chuàng)新智庫(kù)的決策引導(dǎo)和智力支撐。如何利用新的理論和方法，提高科技創(chuàng)新智庫(kù)決策咨詢服務(wù)的針對(duì)性和有效性，是科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中迫切需要解決的問題。本文基于信息生態(tài)理論，在分析科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與特征的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了科技創(chuàng)新智庫(kù)信息生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，并分析了系統(tǒng)運(yùn)行三類機(jī)制：協(xié)同與共享機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)與共生機(jī)制、循環(huán)與平衡機(jī)制，以期為科技創(chuàng)新智庫(kù)的建設(shè)提供參考。

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Construction and Operation Mechanism of Science and Technology Innovation

Think Tank Information Ecosystem

Zhang Xiaonan

Government Management School， Liaoning Normal University， Dalian 116029

Abstract： [Purpose/significance] Science and technology innovation think tanks provides important intellectual support for the construction of an innovation-oriented country in China， and building an information ecosystem of science and technology innovation think tank helps to improve the capacity and the effect of the consulting service of the think tank. [Method/process] Based on information ecology theory， the paper analyzes the connotation and characteristics of the information ecosystem， constructs the information ecosystem structure model， and discusses the operation mechanism of the system of science and technology innovation think tank. [Result/conclusion] The results show the information ecosystem of science and technology innovation think tank is a knowledge production system formed by the interaction between think tank producers， organizers， disseminators and consumers and the information environment. Its operation mechanism mainly includes cooperation and sharing mechanism， competition and symbiosis mechanism， circulation and balance mechanism.

Keywords： science and technology innovation think tank? ? information ecosystem? ? structure model? ? operation mechanism