祁淵

2018年起實施的《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《審計署關于加強內(nèi)部審計工作業(yè)務指導和監(jiān)督的意見》給我國內(nèi)部審計事業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。2020年7月，IIA正式發(fā)布全新的“三線模型”，強調(diào)以部門之間的協(xié)同，合理保證風險管理。內(nèi)部審計的數(shù)字化與智能化，推動著業(yè)審融合的迅速迭代。內(nèi)部審計領域的這些變化紛至沓來，我們從學科定位的角度，或許可以更好地體會我國內(nèi)部審計發(fā)展的新征程。

目前，審計學專業(yè)仍屬于管理學中工商管理類，這與現(xiàn)代內(nèi)部審計最初在企業(yè)管理領域的作用相契合?；趯徲嬇c會計學科的淵源，初代的內(nèi)部審計由內(nèi)部財務專家變身為內(nèi)部鑒證專家，也在情理之中。隨著中國特色社會主義審計理論體系的日漸成熟，審計對象的日益多元，內(nèi)部審計基于內(nèi)部財務鑒證，并超越內(nèi)部財務鑒證，開始向交叉學科演進。

內(nèi)部審計與國家審計的協(xié)同，從“對本單位及所屬單位貫徹落實國家重大政策措施情況進行審計”可見一斑。由此，開啟了內(nèi)部審計與管理學中公共管理類學科的交叉。繼而，在內(nèi)部審計人員的能力框架中，家國情懷不僅是道德要求，也成了能力要求。幸而，國家重大政策措施等公共管理領域的背景與奧義有國家審計來指導與監(jiān)督。我國內(nèi)部審計向前邁進的這一步，已超越了IIA界定的“確認、建議和洞見”這一內(nèi)部審計的使命，在公共管理領域承擔起一定的監(jiān)督職能。

對內(nèi)部審計中“發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索”的報告和備案，引導內(nèi)部審計人員關注法學中法學類和公安學類的相關學科，也坐實了長久以來審計師“經(jīng)濟警察”的角色。與之不同的是，注冊會計師審計更多地錨定在財務報表是否存在“重大錯報”，并問其緣由是舞弊，還是錯誤;而我們對內(nèi)部審計的要求，已經(jīng)發(fā)展為對經(jīng)濟活動的全程觀測和對行為真實、合法合規(guī)、效益的初步判斷。法治思想與法制意識在我國內(nèi)部審計領域的顯現(xiàn)，實則是審計全覆蓋的下沉，國家治理體系的內(nèi)部融通。

IIA的新“三線模型”，強調(diào)通過各部門動態(tài)高效地協(xié)調(diào)，實現(xiàn)風險管理和內(nèi)部控制的具體職能。與之相輔相成，數(shù)字化驅(qū)動下的內(nèi)部審計，以數(shù)據(jù)挖掘和分析，推動著內(nèi)部審計開啟智能化之路?；跀?shù)據(jù)，為風險管理與內(nèi)部控制的流程優(yōu)化提供了現(xiàn)實依據(jù)，同時也加深了業(yè)審融合的深度。這其中，理學之數(shù)學類、工學之計算機類、管理學之管理科學與工程類的學科都有涉獵。依托于國家審計和注冊會計師審計在信息技術領域的長久探索，業(yè)財融合、業(yè)審融合的一攬子智能化方案，終將以友好的界面與內(nèi)部審計人員相見。而相關學科背景的科技型內(nèi)部審計人員，將會在內(nèi)部審計的智能化大潮中嶄露頭角。

細數(shù)我國內(nèi)部審計正在涉足的學科領域，不禁感慨其格局之大，不局于一隅。以國家治理為終極治理目標，連通內(nèi)部審計與外部審計，共同承擔公共管理的職責;以法治思想與法制意識為紐帶，將依法治國具象化到內(nèi)部審計服務的各類團體和各級組織;以數(shù)字化驅(qū)動的業(yè)審融合，借助理學、工學和管理學的技術架構，讓風險管理與內(nèi)部控制在經(jīng)濟活動中如影隨形。

我國內(nèi)部審計發(fā)展的新征程業(yè)已開啟，于百年未有之大變局中，多學科共濟共榮，在傳承中創(chuàng)新發(fā)展，彰顯大國審計助力國家治理之能力。