張昱瑋

摘要：鐵路工務(wù)大修項目與其他鐵路工程建設(shè)項目相比，在具體施工過程中缺少人們對它應(yīng)有的注意力，本文就鐵路工務(wù)大修施工的安全管理策略分析為課題進行探討，分析目前鐵路工務(wù)大修施工中存在的問題，提出相關(guān)安全管理策略，期望能夠提高對此方面的重視程度，為鐵路施工安全管理提供理論支持。

關(guān)鍵詞：鐵路公務(wù);大修施工;安全管理;策略;

1.鐵路工務(wù)大修施工概述及特點

鐵路工務(wù)大修施工是鐵路工程建設(shè)中的基礎(chǔ)建設(shè)項目，是鐵路建設(shè)、維護的重要施工方案，這些高要求施工環(huán)節(jié)上出現(xiàn)工作問題會給鐵路線留下事故隱患，嚴(yán)重影響列車的正常運行。鐵路工務(wù)大修是鐵路線路質(zhì)量及安全的重要保障，在鐵路運輸和生產(chǎn)方面扮演著重要的角色。在鐵路工務(wù)大修施工工作的具體工程中，存在許多工作人員以及人員上的大量流動，對施工管理增添了不少難度。此外，工程施工項目大、面積廣、任務(wù)重、時間緊，也都時時刻刻影響著施工進程，再加上施工環(huán)境復(fù)雜多變，這在實際施工過程中很容易出現(xiàn)鐵路大修施工在安全上的隱患，進而影響線路正常運行、列車的安全行駛。

2.鐵路工務(wù)大修施工安全管理現(xiàn)狀

2.1安全意識缺乏

鐵路工程施工過程中不僅環(huán)境復(fù)雜而且生活條件也異常艱苦，這與其他工程施工環(huán)境相比，存在更多的天然安全隱患。施工人員在日常的施工工作中除了需要面對高強度的體力勞動，還需要時刻保持安全意識的清醒，對于這種身體和精神上雙層面的壓力，施工人員很容出現(xiàn)安全行為上的懈怠、對安全問題的麻痹大意，降低對于施工過程中的危險意識，從而對施工人員造成安全隱患和風(fēng)險。此外，對于工程施工隊來說，因為需要大量的人力勞動，并且工作環(huán)境異常艱苦，這就需要在施工人員的聘用上降低相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然而較低的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶來的只有較低職業(yè)素質(zhì)以及較低的職業(yè)技能，這從根本上就降低了施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平、安全意識水平，同時也增大了在進行人員管理上的難度，很難保障每一位施工人員能夠做到施工安全標(biāo)準(zhǔn)，從而影響整體施工安全水平，也為自身工作環(huán)境增加風(fēng)險，直接導(dǎo)致安全事故發(fā)生的概率提升。

2.2安全教育缺乏

鐵路工務(wù)大修施工現(xiàn)場的安全維護是建立在施工人員的安全意識之上的，是施工安全水平的基礎(chǔ)。因此，想要減少工程施工過程中的出現(xiàn)事故次數(shù)，就要在人員思想上多下功夫。對工程內(nèi)工作人員的安全意識進行提高。但由于具體工程的實施需要多方單位以及企業(yè)的參與，雖然對于整個工程負(fù)責(zé)方來說會提前明確對施工人員以及施工管理人員的綜合素質(zhì)水平要求，但在具體落實下行到各單位、各企業(yè)的過程中就會出現(xiàn)不同平臺不同標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，由于不同企業(yè)、單位對安全教育力度的同，在一定程度上影響到了參與人員的綜合水平素質(zhì)，這就造成了相關(guān)工作人員參與的標(biāo)準(zhǔn)不同，從而降低施工人員的安全意識水平，增加施工安全隱患。

2.3安全責(zé)任落實缺乏

不同于傳統(tǒng)工程施工，鐵路工務(wù)大修施工整體項目較大、涉及施工方面較廣、施工人員密度較大，這就導(dǎo)致很難在各種安全管理上實現(xiàn)細(xì)節(jié)落實。因此，劃分項目區(qū)域、規(guī)劃項目管理，發(fā)揮各項目管理人員職責(zé)、落實安全責(zé)任，進而追求更高安全管理水平、更廣安全管理方式。但依據(jù)現(xiàn)實的大工作面積，在進行規(guī)劃劃分上擁有較多層級、職務(wù)的參與，無法直接傳達(dá)安全管理標(biāo)準(zhǔn)變化、安全管理方式變動，進而影響到一個項目區(qū)域安全管理負(fù)責(zé)人員的正常工作。除此之外，由于整體工程環(huán)節(jié)復(fù)雜以及施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，增加了安全管理人員例行的設(shè)備、施工條件等安全方面的檢查難度，以至于導(dǎo)致安全管理人員出現(xiàn)在工作完成上的不到位，從而無法落實各項目管理人員的安全責(zé)任，造成安全管理上的缺陷，進而影響到整個工程的安全管理，降低施工現(xiàn)場安全性，引發(fā)具體的施工安全問題，但又因為無法追溯相關(guān)事故原因，在對相同問題上得不到處理，就會引發(fā)施工事故二次發(fā)生。

2.4安全管理松懈

近些年來，隨著人民知識水平的提高，在很大程度上也提升了人們的安全意識。這對于個人安全、工作單位來說很大程度上減少了安全事故的發(fā)生，也增加了對安全管理工作的疏忽。這些任職在各部門層級的管理干部對于安全事件以及職能轉(zhuǎn)變的片面理解，造成對安全管理監(jiān)督的削弱，減少相關(guān)部門人員力量，有的施工單位甚至出現(xiàn)對安全監(jiān)察機構(gòu)的取消，將專職安全管理工作人員轉(zhuǎn)換成兼職、多職兼顧人員。對于這種工作人員力量的削弱，是導(dǎo)致安全管理松懈的根本原因，進而導(dǎo)致實際安全管理工作難以滿足鐵路工務(wù)大修施工需求，出現(xiàn)安全管理工作上的漏缺，影響工程整體安全管理水平。此外，關(guān)于安全管理松懈還存在著安全風(fēng)險控制不到位，缺少相關(guān)風(fēng)險控制方案及應(yīng)急預(yù)案，以至于在實際施工過程中難以應(yīng)對突發(fā)狀況。

2.5施工進度的盲目追求

對施工進度的追趕是建筑行業(yè)的常見問題。由于鐵路工務(wù)大修施工中擁有較多的任務(wù)節(jié)點、對工期有一定的限制，這導(dǎo)致一些施工單位對進度進行盲目地追求，以至于為了加快施工速度而跳出施工制度的約束，這種不按照正常的施工順序、達(dá)不到安全管理標(biāo)準(zhǔn)的施工單位，進而導(dǎo)致安全管理工作與實際施工狀況脫軌，這在施工過程埋下了嚴(yán)重事故隱患，間接地為事故發(fā)生創(chuàng)造環(huán)境，提高事故的發(fā)生概率。

3.鐵路工務(wù)大修施工安全管理策略

3.1安全意識、教育的進一步提升

工程項目類施工人員應(yīng)該充分認(rèn)識到自身工作的特殊，認(rèn)識到工作安全的重要性。面對著風(fēng)險較高的工作，應(yīng)該改變自身態(tài)度，提升自身安全意識，落實到日常的工作之中。

加強安全教育，是對員工負(fù)責(zé)，是施工單位管理體系的標(biāo)準(zhǔn)答案，安全教育水平的提升，能夠提高單位體系內(nèi)人員思想，降低事故發(fā)生次數(shù)，避免相同事故的二次發(fā)生。工作人員安全意識的缺乏，是未來施工事故出現(xiàn)的伏筆、是出事后“早知如此，何必當(dāng)初”的后悔。因此，應(yīng)該及時、重點的提升工作人員安全意識，確保所有員工安全意識在線及達(dá)標(biāo)。與此同時，也應(yīng)該制定安全規(guī)范制度，讓所有工作人員將安全責(zé)任放在思想前列、落實到自身，為自己負(fù)責(zé)、為工作負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)。此外，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該定期開展安全教育活動，為人員提供學(xué)習(xí)平臺，為企業(yè)提供改善方向，結(jié)合定期安全教育水平知識考核，實況反映各職工安全意識水平，確保安全意識扎根于工作人員腦海之中，最終實現(xiàn)安全意識的提升。

3.2安全管理責(zé)任落實

安全事故問題不可能做到徹底杜絕，任何施工場地都可能存在著產(chǎn)生安全問題的風(fēng)險，施工人員在施工進程中保持著安全意識的高度專注是必不可缺少的。雖然不能做到絕對，但應(yīng)該在這件事上追求極致，盡量避免事故的發(fā)生，減少事故的出現(xiàn)。因此，施工單位要做到對安全管理的認(rèn)識，提高安全管理在整個施工體系中的扮演角色地位，充分發(fā)揮體制內(nèi)制度、讓安全管理成為其首要管理制度、核心重視程度，才能致使各單位、企業(yè)調(diào)動整個體系內(nèi)緊張感、安全感。梳理好上下級、部門間的安全責(zé)任管理關(guān)系，落實各項安全管理環(huán)節(jié)人員工作義務(wù)，確保各層級段、各區(qū)域、各項目都要有負(fù)責(zé)安全管理的監(jiān)督人員，定時定期進行施工檢查和監(jiān)督。如果出現(xiàn)意外事故，必須能夠明確責(zé)任到個人，了解發(fā)生時間、位置以及如何發(fā)生，總結(jié)經(jīng)驗，做好二次防備，杜絕事故的再發(fā)生。只有認(rèn)真完成每一步安全管理工作，才能提高施工人員的安全意識，進而提高施工人員的安全防范能力，從而確保鐵路工務(wù)大修施工的正常開展以及順利進行。

3.3安全體系的完善

體系的健全才能減少意外的誕生，完善鐵路工務(wù)大修施工的安全體系能夠減少安全事故發(fā)生的風(fēng)險、減少安全漏洞的出現(xiàn)。因此，在安全管理上及時革新、加強安全監(jiān)督檢查，讓安全體系能夠順應(yīng)實際施工狀況的變化、滿足施工現(xiàn)場的管理要求，才能更好地確保安全水平的提升。在實際工程施工現(xiàn)場，要嚴(yán)格按照安全管理制度進行施工、監(jiān)工，特別是對于容易出現(xiàn)意外事故的危險地段，更應(yīng)該加大重視，制定并執(zhí)行相關(guān)安全管理措施。各級需要明確安全監(jiān)管力度，重視安全管理，按標(biāo)準(zhǔn)成立專門監(jiān)督部門，培養(yǎng)專業(yè)安全監(jiān)管人員，執(zhí)行專業(yè)安全管理任務(wù)，形成全面而又完善的安全管理監(jiān)督體系，保障安全管理工作的有效進行。

3.4夯實安全基礎(chǔ)

安全管理是進行鐵路務(wù)工大修施工工作的核心，貫穿整個施工理念，在安全管理工作上打好安全基礎(chǔ)力量地基，才能夠進一步提升安全管理水平、找到突破點，實現(xiàn)水平的飛躍。

避免形式主義，抓好實際工作。各部門各層級負(fù)責(zé)安全管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作出表率，起到帶頭作用，改正自身工作態(tài)度，豐富安全管理知識，積極地投入實踐工作，在行動上而不是在口頭上，用行動證明，用言語表達(dá)，對安全管理工作的重視。

加強思想教育，形成良好施工氛圍。加強對施工人員的思想教育和心理輔導(dǎo)，擺脫落后的、缺乏科學(xué)的安全思想觀念，提升工作人員對自我價值的認(rèn)可，為日常的施工現(xiàn)場形成人人講安全、注重安全、關(guān)心安全的良好施工氛圍，進而做到把控好施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的變化，及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險、消除風(fēng)險，達(dá)到安全管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)安全管理目的。

增加經(jīng)費投入，提高安全管理水平。施工單位、企業(yè)增加對安全管理經(jīng)費的投入，不僅是對安全工作的落實，還是對自身聲譽的提升。一方面既提升了工作人員安全意識，降低安全事故。另一方面又改善面貌、以及外界印象，增加好感。增加鐵路務(wù)工大修施工過程中的安全設(shè)施，達(dá)到安全管理標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足施工過程中的安全需求，進一步減少施工中的安全隱患。

3.5加強施工監(jiān)測、設(shè)備檢查

在施工過程中，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管才能及時反映問題、解決問題。加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，才能夠?qū)κ┕きh(huán)節(jié)作出安全保障。

定期進行施工設(shè)備檢測。鐵路施工現(xiàn)場涉及到多種施工設(shè)備，在比較惡劣的施工環(huán)境之下，機器設(shè)備會更容易出現(xiàn)故障，導(dǎo)致具體參數(shù)不嚴(yán)謹(jǐn)，從而出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤，影響施工安全。因此加強對施工設(shè)備檢測的重視，進行一定的維修、養(yǎng)護流程，才能保障施工安全，避免安全事故發(fā)生。

定期驚醒施工地段檢查。高風(fēng)險施工地段需要確保施工條件安全，才能順利進行施工環(huán)節(jié)。對應(yīng)不同地段，制定相關(guān)的檢測措施、檢測標(biāo)準(zhǔn)，掃除風(fēng)險地段風(fēng)險點，進而對施工環(huán)節(jié)的安全作出保障，避免出現(xiàn)事故影響施工進度。

3.6新型生產(chǎn)力技術(shù)的應(yīng)用

經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，帶動技術(shù)進步，進而帶動各行業(yè)進步。科技水平的提高，在安全管理控制上也出現(xiàn)了許多新興、先進的方法。鐵路工務(wù)大修施工過程中應(yīng)該積極借鑒國外先進安全管理制度，改造成符合國內(nèi)安全管理方向，進而融入國內(nèi)安全管理體系，從而應(yīng)用于實踐，進一步完善施工現(xiàn)場安全管理體系，在一定程度上減少安全風(fēng)險，預(yù)防施工過程中的事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場安全。

結(jié)語

綜上所述，目前鐵路工務(wù)大修施工中存在不少安全管理問題，這些問題不僅會成為施工事故發(fā)生的隱患，還會造成施工進度上的延誤。本文結(jié)合國內(nèi)鐵路工務(wù)大修施工中的實際情況進行分析，提出個人的安全管理應(yīng)用策略，加強施工過程中的安全管理工作，作出在安全管理工作上的落實，進而減少施工事故、規(guī)避施工風(fēng)險，確保施工任務(wù)的正常進行，為鐵路線路的正常運行以及施工過程中施工人員的安全提供保障。

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