李綱

摘 要：結合道路橋梁施工開展成本預算的意義，分析了道路橋梁造價成本預算風險成因，重點探討了道路橋梁造價成本預算控制對策，包括合理比選方案、招投標及施工階段開展預算控制、工程結算開展預算控制等內容。研究表明，在道路橋梁工程項目全周期內一定要重視成本預算工作，以為后續(xù)道路橋梁施工奠定堅實的基礎。

關鍵詞：工程造價;成本預算;BIM技術

0 引言

隨著社會和經濟的不斷發(fā)展，我國的相關道路橋梁行業(yè)也在不斷提升自身實力，在一些道路橋梁過程中，會常常遇到許多問題，需要施工團隊來整體把握施工的施工速度以及整體規(guī)劃。做好預結算工作，企業(yè)在競爭的過程中有了更大的優(yōu)勢，幫助企業(yè)發(fā)展，加快企業(yè)發(fā)展的步伐。例如在道路橋梁工程中造價成本預算是非常重要的一項工作，通過科學的計算，可以有效地減少相關不必要的資金支出，科學的造價預算能夠有效的，縮短整個施工的日期。然而在對道路橋梁工程的成本增加，預算的過程中會遇到許多問題，以及許多制度漏洞等等，都在一定程度上影響了整個施工的順利進行。

1 道路橋梁工程成本管理中工程預算的作用

1.1 保障企業(yè)經濟效益

科學、合理的工程預算可以幫助施工企業(yè)減少不必要的成本投入，避免建設資源浪費。企業(yè)在正式施工前都會進行工程預算，根據(jù)施工過程中各類資源的實際使用情況，精準地統(tǒng)計和計算各類資源的成本消耗情況。在此過程中，需要全面考慮人工成本、設備故障維修成本等影響因素，以此為基礎，確定工程的利潤空間[1]。從某種角度看，工程核算也會對企業(yè)的決策產生影響，所以，企業(yè)針對項目進行投標時，首先要考慮的內容就是工程成本。經過計算，項目存在一定的盈利空間才可以投標報價，從根本上保障自身經濟效益。

1.2 為科學決策提供依據(jù)

為了確保施工順利有序地開展，企業(yè)必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理優(yōu)化各項建設資源，提高資源分配的合理性。另外，項目建設工期一般都較長，在整個施工期間，建設工程材料可能會發(fā)生漲價或者降價的情況，施工企業(yè)需要根據(jù)實際情況適當?shù)卣{整施工方案。根據(jù)工程核算制定和采取的決策具有較強的科學性，可以促進工程建設不斷向著良性的方向發(fā)展。

1.3 協(xié)調工程建設各環(huán)節(jié)有序進行

工程的建設往往會涉及較多的施工環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，不僅會降低項目施工質量，還會影響施工進度，給施工企業(yè)帶來巨大的經濟損失。而以合理的工程預算為基礎的管理，可以更好地把控各個施工環(huán)節(jié)，保證環(huán)節(jié)之間的銜接性，確保整個項目順利有序地完成[2]。任何環(huán)節(jié)施工都需要耗費一定的成本。因此，針對不同環(huán)節(jié)需要投入的資源成本進行精準的計算，為整個工程的成本控制打好基礎。針對工程的重點環(huán)節(jié)可以適當?shù)卦黾淤Y金投入，做好各類資源的統(tǒng)籌和安排，保證效益最大化，實現(xiàn)質量最優(yōu)的原則。

2 道路橋梁造價成本預算風險成因分析

2.1 投標招標方的投資風險

道路橋梁在正式開始之前會進行一系列的活動，例如招標投標等一系列工作，所以道路橋梁與企業(yè)需要在投標之前，對于招標方進行全面詳細的了解，尤其是企業(yè)的發(fā)展方向，以及發(fā)展特色，從而更加全面地掌握了解整個招標方的工作模式。在很多情況下，往往會由于投標方不充分地了解招標方，從而給投標帶來更大的投資風險。一般情況下，如果招標方出現(xiàn)了資金斷裂的現(xiàn)象，那么會給整個道路橋梁的施工以及人員的工資發(fā)放等出現(xiàn)嚴重的影響。首先會降低施工方的工作積極性，導致無法按時的交付工程款，另一方面會降低招標方的履約能力，不利于投標方在今后的發(fā)展，以及在過程中整個市場中的地位與影響力。目前現(xiàn)階段我國的法律制度已經相對完善，但仍存在的一些漏洞不能夠，在最大程度上完善相關機制。例如，雖然已經有了相關的法律要求能夠有效的降低招標方的投資風險，但是在實際的操作過程中，仍存在著許多潛在的危險因素不能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決，因此也會存在一定的投資風險。在施工的過程中，由于施工設備不完善，施工手續(xù)不健全，也有可能會導致施工在施工過程中出現(xiàn)招標方投資風險?？偟膩碚f風險無處不在，只有相關的工作人員仔細認真，在各方面嚴肅對待，才能夠最有效地降低投資風險，保證整個項目工程的順利施工和完善。

2.2 投標方的施工風險

施工項目過程中會存在一定的風險導致工程不能夠順利的完成，例如施工單位在拿到投標文件之后，就需要快速進入施工環(huán)節(jié)，但是如果投標文件沒有全面的介紹相關信息，缺乏一定的法律保障，那么就很有可能會導致施工過程中投標方的投標文件是錯誤的，導致資金的損失?？傊@些情況都是非常常見的，標方在拿到投標文件之后，一定要準確的了解相關信息，這樣才會在施工過程中對施工的質量和要求有了更好的掌握，能夠有效提高施工質量?？傊?，投標方的施工過程中，需要注意多方面的因素，不僅要保證施工質量。與此同時，還要有效地保障每一位施工人員的安全，盡自己最大努力，在最大程度上降低發(fā)生安全事故的風險。

2.3 合同管理風險

由于許多工程耗時時間較長，所以在許多地方的流轉過程中，兩方之間可能在簽訂合同之前沒有形成統(tǒng)一的共識，從而在施工過程中或者施工之后不能夠達到一致的認可出現(xiàn)，在交付的過程中招標人員對于投標單位的施工工作不滿意等各種情況。因此在施工活動開始之前，兩方一定要達成一致，防止其中存在問題和漏洞，這樣不僅浪費雙方的時間，同時也會耗盡大量的人力物力。合同的簽訂，需要雙方人員仔細閱讀分析其中的要點，防止在將來出現(xiàn)分歧。

3 道路橋梁造價成本預算控制對策

3.1 科學進行工程設計，合理比選方案

道路橋梁施工方案直接影響造價成本預算，并且和其他影響因素相比，設計階段對工程造價成本預算的影響占比較大，因此在設計過程中要以成本控制為核心，同時保證道路橋梁工程的質量。一方面，項目業(yè)主要在保證設計時間充足的基礎上，進行設計咨詢，尋求專業(yè)的設計咨詢單位專家進行道路橋梁工程設計[3]。認真比選設計單位提供的方案，選取關鍵性的指標作為比較的依據(jù)，在此基礎上經過多方篩選確定出科學合理的施工方案，并嚴格落實審查和審批意見。同時，還要召集施工方和設計方開展設計圖紙會審以及技術交底會議，確保整個設計是在全面了解工程概況的基礎上開展的，以此保證設計的合理性和全面性，避免出現(xiàn)施工后發(fā)現(xiàn)設計不合理，頻繁更改設計圖紙的情況，進而增加整體的施工成本。另一方面，由于工程設計階段的設計方案和工藝都會對成本預算造成影響，并且影響因素復雜，因此在實際的工作中，應進一步細化施工環(huán)節(jié)并設置具體的負責人，由施工單位一起管理，降低施工部門所承擔的風險。

3.2 健全道路橋梁造價成本預算管理體系和組織

針對道路橋梁工程造價成本的預結算問題，首先要考慮其中存在的風險因素，以及如何進行完善的策略。首先需要擁有完善的造價成本預結算機制，這樣才能夠更好地約束每一位工作人員，以及保證工作人員在過程中有更加清晰的條理和工作方案。眾所周知，對于工程造價成本而言，其中存在著許多的問題。首先，企業(yè)需要不斷提高自身的競爭影響力，需要有完善的體系與制度來進行道路橋梁造價成本預算這項重要的工作。針對完善管理體系，這項工作可以分為兩方面來分析，第一方面為建立造價成本預算管理體系，就需要保證這項工作能夠順利的實施，如果所做的計劃完美無缺，但是卻因為一些原因不能夠正視的實施，就不能夠達到理想中的效果。企業(yè)的預結算成本管理的覆蓋面需要在不斷的發(fā)展中逐漸的擴大，如果我每次每一項工作都只是局限于某一方面，那么就不能夠更好地幫助企業(yè)進行發(fā)展與前進。

3.3 引入動態(tài)預算管理機制

在施工實踐中，為了提高工程成本管理的科學性和有效性，可以引入動態(tài)預算管理機制。引入該機制目的是：（1）隨著市場經濟的不斷發(fā)展，動態(tài)預算管理機制的應用范圍也在不斷拓展。由于市場經濟具有明顯的波動性，整個施工過程中，不管是人工成本、材料成本還是機械應用維修成本等，都可能會發(fā)生變化，受各種因素的影響，有時價格波動還會較大。如果不能應用動態(tài)預算管理機制進行管理，就不能針對價格的波動情況做出合理的調整，使得工程的建設和市場的發(fā)展相互脫離，衍生出越來越多的問題，不利于項目的開展。而動態(tài)預算管理機制的引入可以增強工程建設和市場發(fā)展的一致性，有效削減市場的變化給工程建設施工所造成的不良影響。（2）引入動態(tài)預算管理機制，可以更加有效地管理項目施工建設中的突發(fā)性事件，對于提高道路橋梁工程成本管理的有效性具有積極的意義。

3.4 加強施工簽證的控制

任何項目施工過程肯定會涉及設計變更或者施工簽證，加強對設計變更以及施工簽證的控制，可以明顯提高項目成本管理水平。項目施工的過程中，因為施工方法、技術應用、設備的使用等各種因素的影響，可能會發(fā)生設計變更或者經濟簽證類問題，這類問題如果無法得到有效的管理，就可能會對整個項目的成本管理情況造成影響。作為施工現(xiàn)場的簽證人員，必須嚴格、仔細地審核各類簽證。另外，設計人員在正式施工前，也要仔細地研究施工圖紙，保證施工設計的合理性，盡可能將現(xiàn)場變更以及經濟簽證的發(fā)生概率降到最低。在進行工程預算管理工作中，變更控制大多在設計階段進行，對于可能對項目成本造成較大影響的變更，可以利用先結賬再變更的方式，全面提高工程成本管理的有效性和科學性。

4 結語

工程預算在道路橋梁工程成本管理中的應用，有助提升道路橋梁工程成本管理的水平和效果，是降低工程成本、提升工程經濟效益以及企業(yè)競爭力的有效措施。在成本管理中合理應用工程預算，可以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

參考文獻：

[1]張倬，白利劍.道路橋梁施工預算與項目成本管理控制思考[J].工程建設與設計，2020（7）：303-304.

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