王鵬 夏瑗瑗

摘要：目前，受到新興發(fā)電技術(shù)快速發(fā)展和應(yīng)用的影響，電力行業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)增加了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于電力施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，更加重視造價(jià)管控，力求通過(guò)高效管理，獲得更多的效益空間，保障工程施工的效益，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。本文對(duì)電力施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)管理策略進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力施工;成本控制;造價(jià)管理

引言

最近幾年，伴隨著電力工程施工規(guī)模的持續(xù)增大，市場(chǎng)原材料單價(jià)的持續(xù)升高，導(dǎo)致電力工程造價(jià)水平也隨之不斷增高，再加之一些管理工作上處理得不夠到位、管理人員對(duì)于造價(jià)的管理與控制較為輕視，使得電力工程造價(jià)管理工作無(wú)法有效開(kāi)展，嚴(yán)重威脅到我國(guó)電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。基于此，必須要提高對(duì)工程造價(jià)管理的重視，尤其是在施工建設(shè)時(shí)期，必須要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)影響因素的充分控制（如設(shè)計(jì)變更），從而確保電力工程能夠高效益、高質(zhì)量的完工。

1電力工程造價(jià)管理新形勢(shì)

從施工階段造價(jià)管理的實(shí)施角度來(lái)說(shuō)，主要是圍繞材料和機(jī)械設(shè)備以及人員等各類(lèi)因素入手，采取相應(yīng)的把控措施，減少資源浪費(fèi)，提高工程的效益。目前來(lái)說(shuō)，電力工程施工形式發(fā)生了極大的變化，出現(xiàn)了各類(lèi)新型材料以及機(jī)械設(shè)備等，造價(jià)管控對(duì)象的特點(diǎn)發(fā)生了變化，采取傳統(tǒng)的管理方法，難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，需要進(jìn)行造價(jià)管理的創(chuàng)新和優(yōu)化，提高造價(jià)管控水平。造價(jià)管理對(duì)象如下：（1）人員;（2）機(jī)械;（3）材料;（4）工藝;（5）其他。以往的工程造價(jià)管理，管理的重點(diǎn)主要圍繞施工、設(shè)計(jì)和市場(chǎng)變動(dòng)等，對(duì)于造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是突發(fā)事件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注度很少。近年的一些突發(fā)事件，引起了人們對(duì)施工造價(jià)管理的思考，即如何應(yīng)對(duì)突發(fā)情況下的人工價(jià)格與物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)、施工效率低下等問(wèn)題。受到突發(fā)事件，各類(lèi)電力工程施工作業(yè)難以有序推進(jìn)，加之人工價(jià)格與物價(jià)等的上漲，引起造價(jià)變動(dòng)。對(duì)于此情況，很多地區(qū)提出了系列措施加以應(yīng)對(duì)，比如提出電力工程項(xiàng)目需要增列的費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置以及費(fèi)用計(jì)列于調(diào)整的方法等，切實(shí)保障各類(lèi)工程建設(shè)工作有序開(kāi)展。

2施工階段電力工程造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題

2.1項(xiàng)目審批比較混亂

由于電力工程其本身便具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，不僅包含許多項(xiàng)目管理細(xì)節(jié)，而且所牽涉到的利益關(guān)聯(lián)方數(shù)目也很多。因此，在開(kāi)展具體施工作業(yè)活動(dòng)時(shí)，就容易發(fā)生項(xiàng)目審批混亂的問(wèn)題，從而導(dǎo)致造價(jià)管理工作受到較多阻礙，使得其無(wú)法順利得以落實(shí)。另外，有的施工企業(yè)習(xí)慣于壓低項(xiàng)目的審批金額，面對(duì)這一情況，工程項(xiàng)目的預(yù)算結(jié)果大多會(huì)十分雜亂、不合理，該問(wèn)題也會(huì)間接影響到造價(jià)管理工作，使其無(wú)法有序進(jìn)行。

2.2招投標(biāo)不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致無(wú)法正常施工

在施工過(guò)程中，一些單位可能會(huì)為了一己私利而惡意增收工程費(fèi)用，借助各種科技手段或是在施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)增加簽證等措施，使得施工流程發(fā)生停滯，甚至導(dǎo)致整個(gè)管理流程無(wú)法順利運(yùn)行，讓原本便比較繁雜瑣碎的工程造價(jià)工作變得更為復(fù)雜。而在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，部分企業(yè)憑借著本地優(yōu)勢(shì)，采取不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段，一些企業(yè)為了保證中標(biāo)，甚至無(wú)底線的壓低價(jià)格，實(shí)施圍標(biāo)或串標(biāo)等一系列違規(guī)措施，導(dǎo)致不能選出真正合格、優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)方。

3電力施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)管理策略分析

3.1加強(qiáng)成本核算

從成本控制與造價(jià)管理的角度來(lái)講，通常需要強(qiáng)化成本核算工作的開(kāi)展。在成本核算過(guò)程中，主要從財(cái)務(wù)部與項(xiàng)目部著手。為了進(jìn)一步加強(qiáng)成本核算，則需要做好以下方面工作：①人才成本核算屬于非固定成本，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮人才的作用，在電力施工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，一旦出現(xiàn)人才方面的流失，將會(huì)造成給施工項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重威脅，對(duì)于施工成本造成較大的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)成本浪費(fèi)等現(xiàn)象。②機(jī)械設(shè)備核算屬于固定成本，當(dāng)前很多大型機(jī)械化設(shè)備在電力施工項(xiàng)目中得到了應(yīng)用，隨著機(jī)械化程度的不斷提升，使得電力項(xiàng)目的技術(shù)水平得到提高，機(jī)械化程度的提高使得電力項(xiàng)目的造價(jià)比較高，應(yīng)用的范圍也具有局限性，容易造成成本浪費(fèi)的現(xiàn)象。鑒于當(dāng)前這種情況下，在成本核算的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提升成本核算工作的科學(xué)性，提高企業(yè)的成本核算水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

3.2強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制

電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理設(shè)計(jì)到成本，往往具有一定的復(fù)雜性，涉及到機(jī)械、材料、人工費(fèi)用，要想對(duì)電力施工項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，則需要從材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用方面著手。具體主要體現(xiàn)在：施工單位可根據(jù)成本控制的要求，合理控制施工人員的比例，針對(duì)部分必要人員，則需要加大資金方面的投入，針對(duì)部分非必需人員，施工單位可及時(shí)裁減這部分人員，通過(guò)人員方面的調(diào)配，才能夠降低人工費(fèi)用成本。針對(duì)材料費(fèi)用控制而言，施工單位需要注重加強(qiáng)全過(guò)程管控，從采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)等方面著手，對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。此外，機(jī)械費(fèi)用的控制，在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工單位要及時(shí)更新設(shè)備，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備始終處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，降低設(shè)備的維修費(fèi)用。通過(guò)對(duì)機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用、材料費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能夠取得電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理效果。

3.3加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，明確合理的工程造價(jià)

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到初步確立，在全新的歷史時(shí)期為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊，需要有效的發(fā)揮工程造價(jià)管理作用，發(fā)揮電力施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理的作用。國(guó)家為了提升電力企業(yè)進(jìn)行成本管理的水平，需要完善與規(guī)范電力工程法律法規(guī)的，使得電力工程項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以得到明確，避免出現(xiàn)溢價(jià)現(xiàn)象，影響發(fā)展水平。國(guó)家在進(jìn)行政策制定的過(guò)程中，需要針對(duì)不同區(qū)域的實(shí)際情況制定多元的政策，例如招投標(biāo)法必須要結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況制定，需要尊重各個(gè)地區(qū)的差異性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)電力的需求對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行合理的設(shè)置。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府部門(mén)必須要發(fā)揮自身作用，行使宏觀調(diào)控的職能，為市場(chǎng)能夠有效規(guī)范的運(yùn)行提供后備力量，使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性可以得到有效的發(fā)揮，避免并防止非法分子鉆法律漏洞，提高電力施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理的安全性。對(duì)電力工程造價(jià)從法律層面上進(jìn)行明文規(guī)定，使得電力企業(yè)的施工項(xiàng)目的成本管控工作的作用可以得到有效的發(fā)揮，明確電力工程造價(jià)的重要性與重要地位，使得電力市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。提高電力施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理的水平。電力企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，在全新的歷史時(shí)期，電力企業(yè)需要轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)營(yíng)方式，樹(shù)立以市場(chǎng)為中心，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展原則，根據(jù)電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定電力工程造價(jià)。在不同的施工階段，可以根據(jù)施工的實(shí)際情況制定多元的造價(jià)方案，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或者是重復(fù)的現(xiàn)行，使得工程造價(jià)可以得到有效得控制，使得電力施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理的作用可以得到有效的發(fā)揮。

結(jié)束語(yǔ)

在全新的歷史時(shí)期，電力企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。在這個(gè)前提下，電力企業(yè)需要轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展模式和管理形式，掌握核心的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，電力企業(yè)需要進(jìn)行施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理，采取科學(xué)合理的措施提升公司的管理水平，使得企業(yè)可以在新的歷史時(shí)期取得飛速的發(fā)展。

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