陸麗文

摘要：在全球化經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展背景影響下，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟獲得了迅猛的壯大與發(fā)展，各省直轄市區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中，也會遇到各種風險與問題，所以，怎樣對出現(xiàn)的問題進行克服，對在經(jīng)濟發(fā)展時有可能遇到的風險進行排除，以此保障經(jīng)濟健康穩(wěn)固的持續(xù)發(fā)展，也是各區(qū)域內(nèi)地方政府在推展經(jīng)濟發(fā)展過程中所要面臨的問題。

關(guān)鍵詞：區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展問題;發(fā)展策略

區(qū)域化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是整體經(jīng)濟有序分配的體現(xiàn)，該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的狀況、地域環(huán)境、政府決策、人文環(huán)境等都有著極其密切的關(guān)系，因為區(qū)域化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的特點，使其在發(fā)展的過程中，極易受到上述因素的制約和影響，文中對有可能影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素進行了探究，并提出了相應(yīng)策略對其予以解決。

1.展開區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題

1.1地方政府有負債

所謂的地方政府債務(wù)就是指由地方政府方面提供擔保的債務(wù)模式，其與個人債務(wù)存在著極大的差異性。因為由地方政府權(quán)威性作為保障，所以政府債務(wù)也是地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有利資源提供方中之一，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實際發(fā)展過程中，導入政府債務(wù)的參與，持續(xù)對其展開循壞。依據(jù)這種循壞模式，假如地方政府債務(wù)在政府實際工作展開中，循環(huán)效率高，則證明此區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展較慢，在這種狀況下，地方政府不能獲取到足夠的資本對債務(wù)進行償還，就有可能會出現(xiàn)政府債務(wù)高筑，甚至導致地方政府破產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。在很多實際狀況下，地方政府為了取得足夠多的資本對債務(wù)進行償還，通常會運用破壞性的手法，例如，國內(nèi)許多區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不先進，但是區(qū)域內(nèi)的地價卻極高，很多狀況下，是由于當?shù)氐胤秸疄榱双@得足夠多的資金，限制土地售賣，對土地價格哄抬的結(jié)果，這樣的處理手段，對此區(qū)域內(nèi)老百姓實際生活方面是極為不利的。因為地方性政府債務(wù)對當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，可以把當?shù)卣畟鶆?wù)的流轉(zhuǎn)當作是此地區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向標，政府怎樣對債務(wù)資本展開分配，在極大的程度上，決定甚至關(guān)聯(lián)到當?shù)貐^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和推展方式。

1.2人力資源流轉(zhuǎn)大

人力資源流動通常是指，在不同地域間人力方面的資源出現(xiàn)轉(zhuǎn)移或者遷徙，一般來講，人力資源流轉(zhuǎn)的渠道與頻率會在一定范圍內(nèi)，對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平起到?jīng)Q定性的作用，反過來講，區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量也會對人力資源流轉(zhuǎn)起到一定程度的反向效用。近些年來，伴隨國內(nèi)生產(chǎn)勞動力的持續(xù)降低，加上城市教育背景及日常生活質(zhì)量對城市生育量的局限，讓我國城市區(qū)域逐漸向著小型城市縮減發(fā)展。大型城市作為人力資源與物力資源的集中區(qū)域，其發(fā)展產(chǎn)業(yè)狀況對人力資源的需求率降低，這樣情況的出現(xiàn)，也是造成我國區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為遲緩的一個主要因素。

1.3計算機信息技術(shù)普及產(chǎn)生的影響

在區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，信息技術(shù)起著極其重要的效用，通常展現(xiàn)在社會現(xiàn)代化發(fā)展走勢上，通過把計算機與光纜、人造衛(wèi)星等現(xiàn)代化通訊設(shè)備進行鏈接，構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)機制，能夠更加好的對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實行宏觀化調(diào)整與控制，創(chuàng)建新型區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，并以此實現(xiàn)物力資源、人力資源、材料資源的合理化、高效化分配，而這些對于區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水準的提高是極其有利的。另外，信息技術(shù)還有著信息傳輸速度迅捷、信息覆蓋范圍廣闊的特點，能夠讓區(qū)域間信息交流溝通更為同暢化，在現(xiàn)代化信息技術(shù)的幫助下，落后的區(qū)域生產(chǎn)模式一定會被時代所淘汰，傳統(tǒng)的區(qū)域生產(chǎn)觀念意識也一會會被丟棄，而這些對于區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是相當有益處的[1]。

2.促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效策略

2.1調(diào)整控制地方政府債務(wù)風險度

地方政府債務(wù)對于此區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著非常直觀的影響。所以，地方政府必須對政府債務(wù)增強關(guān)注度，對地方政府債務(wù)風險進行嚴格把控，通過對資本運行走勢、增加債務(wù)投入等手法展開調(diào)整，讓政府債務(wù)風險一直處在可調(diào)控的范圍內(nèi)，預(yù)防政府債務(wù)風險對該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不好的影響。想要更加完善的對政府債務(wù)的風險展開調(diào)控，就必須讓地方政府對債務(wù)資本進行有序的、合理的運用，例如，有一地方政府要為某學校修建教學樓，那么政府相關(guān)部門可以債務(wù)資本展開以下的分配：其一是依據(jù)此學校生源量和對該地區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，以科學為基礎(chǔ)，對教學樓的實際建設(shè)預(yù)算進行分析與規(guī)劃，明細債務(wù)資本分配計劃;其二必須依據(jù)工程建設(shè)預(yù)算方案，對建設(shè)成本進行合理化分配，對上文提到的教學樓建設(shè)，它的建設(shè)成本通常情況下，可以分配為教學設(shè)施用百分之七十，工程施工用百分之三十;其三相關(guān)工作人員必須做好對于施工進行過程中的建設(shè)成本控制，盡量預(yù)防施工資源浪費、施工時間拖延等問題的出現(xiàn)，以此減少地方政府債務(wù)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)概率;其四相關(guān)工作人員必須對教學設(shè)備的施工階段展開顏控，預(yù)防吃回扣、貪污腐敗問題出現(xiàn)，保障地方政府債務(wù)資本獲得最大程度的運用，繼而讓地方政府債務(wù)風險獲得深切減少。

2.2增強信息技術(shù)實際運用率

信息技術(shù)對促進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。所以，在區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展中，地方政府必須對自身具備的引領(lǐng)作用予以充分發(fā)揮，通過一系列信息化條件下展開的扶持政策，率領(lǐng)本地區(qū)域產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)向經(jīng)濟信息化轉(zhuǎn)型的過程，惟有如此，才能夠讓本地傳統(tǒng)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)力獲得真切提高。另外，地方政府必須增強對科學技術(shù)的研發(fā)力度，通過對科研部門的構(gòu)建，對科技研究發(fā)明經(jīng)費予以增加，使不同領(lǐng)域的人才都能夠使其自身才能獲得全面性發(fā)揮，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的有機結(jié)合，從而讓當?shù)貐^(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實際生產(chǎn)效率獲得切實提升。最后，區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域，都必須對信息技術(shù)的實際運用率進行增強，將其靈動化，規(guī)范化的應(yīng)用到經(jīng)營、生產(chǎn)各個階段中，以此實現(xiàn)企業(yè)自身與科學技術(shù)的有效融合，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平獲得更好的提升與發(fā)展[2]。

2.3人力資源有序流轉(zhuǎn)

人力方面的資源是區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中極為重要的因素，但是目前我國人力資源方面的流轉(zhuǎn)有著一定程度的不規(guī)范性，一般表現(xiàn)在大城市的人力資源相對豐富，但是人力資源載荷量過低;小城市的人力資源相對匱乏，但是人力資源載承量過高，大城市與小城市在人力資源這個方面的問題，嚴重限制了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。想要對此問題進行徹底解決，就必須要從國家的層面對此展開宏觀化調(diào)節(jié)與控制。首先，政府可以把大城市的局限性產(chǎn)業(yè)進行遷徙，使其轉(zhuǎn)移到小型城市中，把大城市里的職能部門遷移到小城市，以此推進小型城市人力資源回轉(zhuǎn)流動;隨后，政府可以依據(jù)城市宏觀發(fā)展趨勢，減少大型城市吸宏的能力，抑制大型城市范圍擴展，從而為小城市贏取更加多的發(fā)展空間，最后，政府還可以把與大型城市相鄰的小城市，與大城市的推展范圍相合并，繼而發(fā)揮大型城市的核射效用，帶動小城市整體經(jīng)濟水平的發(fā)展與提升。大型城市雖然在經(jīng)濟質(zhì)量及地域位置方面有著一定的天然優(yōu)勢，但是因為它在人力資源載承率方面較低，所以假如不遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，就很容易產(chǎn)生頂端局限抑制，妨礙區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府以科學為出發(fā)點，展開宏觀調(diào)控，能夠在保證大型城市有序發(fā)展同時，實現(xiàn)人力資源有序化、合理化分配，推進小城市的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而推進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展[3]。

2.4不同區(qū)域施以與此區(qū)相應(yīng)的策略

目前，我國區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體來講是“南貿(mào)易、北工業(yè)”的形式，相較于資本豐富的新興產(chǎn)業(yè)及商務(wù)貿(mào)易，傳統(tǒng)工業(yè)就顯得極為微小，北方區(qū)域的實際經(jīng)濟情況無法和南方區(qū)域相提并論，但是即便如此，工業(yè)依舊是我國得以立國的根本，在不變動現(xiàn)今經(jīng)濟格局的情況下，我國必須極力發(fā)展高科技工業(yè)，使北方的工業(yè)能夠盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，高科技工業(yè)不止能夠增強國家整體經(jīng)濟的發(fā)展毒素，還能夠保障我國在全世界中的工業(yè)領(lǐng)先排名地位，相較于傳統(tǒng)化、落后化的產(chǎn)業(yè)，高科技的工業(yè)能夠給我國帶來極大量的資金增長和創(chuàng)收，也能夠從本質(zhì)上，對我國北方區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢的問題予以有效解決，在高科技工業(yè)的加入與扶持條件下，南方與北方可以各領(lǐng)其職，共同為我國社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化進程添磚加瓦，貢獻自己的那份力量。

3.結(jié)束語

綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要構(gòu)成部分，對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展有著很重要的作用。所以，各地方政府必須對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)予以重視，充分發(fā)揮自身統(tǒng)籌引領(lǐng)效用，對政府債務(wù)風險進行預(yù)防，增強信息技術(shù)實際運用力度，保障人力資源有序流轉(zhuǎn)，惟有如此，才能夠讓區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)固、長遠的發(fā)展。

參考文獻：

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