王經(jīng)緯

摘要：在當前，我國網(wǎng)絡技術(shù)快速發(fā)展，人們的信息獲取方式也獲得了翻天覆地的變化，這就使得信息量不斷膨脹，沖擊了過去的知識產(chǎn)權(quán)體系，同時給知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系管理帶來很大的壓力和挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡環(huán)境下，我國的版權(quán)保護內(nèi)容和對象都產(chǎn)生了一些改變，這也產(chǎn)生了版權(quán)保護相關(guān)的課題。在本文中，主要是分析新聞作品在當前環(huán)境背景下的版權(quán)合理使用問題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡環(huán)境;新聞作品;版權(quán);合理使用

一、新聞傳播中適用于“合理使用”的情形

在新聞傳播過程中，有三種情形適用于“合理使用”：

第一種是合理使用新聞體裁。《著作權(quán)法》第二十二條第一款第四項規(guī)定，新聞媒體可以合理使用的作品種類是已經(jīng)發(fā)表的社論、評論員文章，其他作品則不可;合理使用的場合是在其他新聞媒體上刊登或者播放;使用方式未做限制，當然不排除全文轉(zhuǎn)發(fā)。

第二種是為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電視節(jié)目或者新聞紀錄影片中引用已經(jīng)發(fā)表的作品。這里，被使用的可以是任何已經(jīng)發(fā)表的作品;使用目的限制在時事報道;使用方式是引用，而不是全文刊登。

第三種是報紙、期刊、廣播電臺、電視臺可以刊登或者播放公眾集會上發(fā)表的講話。使用對象限制于公眾集會上的講話，使用方式不限。但作者可以聲明禁止刊登、播放。

二、版權(quán)“合理使用”的構(gòu)成要件

在版權(quán)中，合理使用是一種合法事實行為。例如，“為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品”，這一行為只要客觀上出現(xiàn)，就產(chǎn)生不必征得權(quán)利人同意并不必向權(quán)利人支付報酬的法律后果。而超越了這一界限，不是基于報道時事新聞的目的，而是為了某種商業(yè)目的，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品，就是一種非法的法律事實，即是一種侵權(quán)行為，引起行為人承擔相應賠償責任的法律后果。

合理使用需要有法律依據(jù)。合理使用的實質(zhì)是對版權(quán)人專有財產(chǎn)權(quán)的一種限制，縮減權(quán)利人的特定經(jīng)濟利益，表現(xiàn)出來則是權(quán)利人就某作品不再能排除他人的某些利益實現(xiàn)行為。在該限制中，需要有確切的法律規(guī)定，并且只有人們形成合理預期，才能夠減少侵權(quán)行為，并且利用制度實現(xiàn)成果的分享，加快新作品的傳播和創(chuàng)作，保障社會公共利益。

同時，合理使用必須要基于正當目的，比如“批評與評論”“學習與研究”“教育與科研”等等，但是商業(yè)性的使用都是不合理的，只有非商業(yè)性使用才符合。在判斷正當目的時，需要從社會公共利益角度出發(fā)，對不同主體的利益進行平衡，有效使用作品并分享利益，保障我國科學文化事業(yè)發(fā)展。

最后，合理使用他人作品不能對版權(quán)人權(quán)利造成侵犯，需要標注作者姓名和名稱。作品與創(chuàng)作者之間有著特定的、不可分離的“人身”聯(lián)系，作品能夠為作者產(chǎn)生特殊的人身利益，對作品的任何扭曲、修改等均可構(gòu)成對作者人身利益的損害。所以，合理使用他人作品時，不得侵犯版權(quán)人的其他權(quán)利，并且必須注明作者姓名、作品名稱。

《著作權(quán)法》總是隨著技術(shù)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整版權(quán)人和用戶之間的利益平衡。因而，作為其重要手段或者實現(xiàn)途徑之一的合理使用制度的適用范圍、具體規(guī)則也在演變之中。

三、關(guān)于完善網(wǎng)絡環(huán)境下新聞作品版權(quán)保護制度的建議

（一）法律上確定給予用戶臨時復制權(quán)

所謂臨時復制就是在作品傳入到計算機隨機存儲器內(nèi)，沒有永久復制，會因為關(guān)機和斷電等因素消失，同時也會被以后的信息逐漸取代。臨時復制不同于普通復制，同時也存在著很大的關(guān)聯(lián)，不能截然分開。

《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》中未對臨時復制進行規(guī)定。但是，在網(wǎng)絡環(huán)境下，每一次的傳播行為都是由一次或者數(shù)次的臨時復制行為構(gòu)成的，從作品權(quán)利人第一次將作品上傳到網(wǎng)絡服務器開始，其作品就不斷在連接信息網(wǎng)絡的各種中繼服務器和存儲設備上進行著臨時復制。所以，對這一問題的回避，將使得網(wǎng)絡傳播行為的界定和限制變得難以確定，難以將《條例》和以復制為核心的傳統(tǒng)版權(quán)保護制度有機結(jié)合起來。應該明確規(guī)定允許用戶臨時復制的權(quán)利。

（二）完善侵犯版權(quán)犯罪的罰金適用，引入法定賠償制度

《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》第十八條規(guī)定：“可以由版權(quán)行政管理部門責令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，并可處以10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，版權(quán)行政管理部門可以沒收主要用于提供網(wǎng)絡服務的計算機等設備;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！薄稐l例》給版權(quán)行政管理部門的行政執(zhí)法確立了明確的法律依據(jù)和實施細則。但是，從版權(quán)保護法律實踐來看，信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，有相當一部分并不是通過行政方式來解決的，選擇到法院打官司的人要比到版權(quán)局投訴的人多。在訴訟中，如何計算網(wǎng)絡傳播權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額，一直是困擾廣大法官和律師的一個難題。然而，網(wǎng)絡上的傳播畢竟與傳統(tǒng)的紙媒傳播不同。比如說，網(wǎng)絡傳播中“點擊率”遠遠比“字數(shù)”重要得多，所以這是一個很大的缺憾。

（三）加強全民普法教育的網(wǎng)絡安全和版權(quán)保護教育

要帶領(lǐng)網(wǎng)絡用戶對相關(guān)的網(wǎng)絡安全和知識產(chǎn)權(quán)進行學習，提高人們的意識。對于媒體和記者來說，更需要不斷提高自身的保護意識，利用合法手段維護自身權(quán)益，不斷提高自我約束力，不侵犯他人版權(quán)。在網(wǎng)絡媒體工作中，更需要形成一套嚴格的規(guī)章制度，保證網(wǎng)絡信息的發(fā)布，確保嚴格遵守職業(yè)道德，給社會帶來準確的新聞信息，不斷提高網(wǎng)絡媒體自身的影響力，提高其公信力。

四、結(jié)束語

綜上所述，在我國，新聞作品版權(quán)研究十分是起步過程，一些問題并沒有達成共識，在相關(guān)案件處理中，司法機關(guān)也沒有適用的標準，沒有給予充分的關(guān)注。在本文中，給予當前網(wǎng)絡環(huán)境，分析了新聞作品版權(quán)的保護問題，旨在為相關(guān)研究提供參考，保證新聞作品合法傳播的秩序，維護新聞媒體自身的合法權(quán)益，促進新聞市場的有序發(fā)展。

參考文獻

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