劉真 謝季翔 石煒劍

【摘要】文章根據(jù)合肥市2017年的統(tǒng)計(jì)年鑒，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政府效率、企業(yè)效率、科技投資和基礎(chǔ)設(shè)施5個(gè)方面確定37個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)建立城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使用層次分析法對(duì)合肥市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估，并與蘇州、杭州、武漢等城市進(jìn)行對(duì)比找出合肥市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】層次分析法;綜合競(jìng)爭(zhēng)力;城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

近幾年來(lái)，合肥市現(xiàn)代化水平迅猛發(fā)展，但與蘇州、杭州、武漢等城市的差距還很顯著。由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政府效率、企業(yè)效率、科技投資和基礎(chǔ)設(shè)施這五個(gè)方面在城市的發(fā)展中所占比重較大，我們以此為指標(biāo)建立競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估模型，并進(jìn)行排序分析合肥市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而提出增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。

1模型的建立

城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市與其他城市比所具有創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)地區(qū)、國(guó)家或者世界創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的能力。建立合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)影響競(jìng)爭(zhēng)力的因素進(jìn)行比較然后分析便可得出有關(guān)城市發(fā)展的建議。我們首先遵循科學(xué)性、目的性、可操作性、可比性、適應(yīng)性的原則建立5個(gè)要素、14項(xiàng)中觀指標(biāo)、37個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的模型并給出相應(yīng)的權(quán)重，如表1所列。

由于數(shù)據(jù)中既包含總量，也包含比率指標(biāo)，為使各數(shù)據(jù)間具有可比性，我們將數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，本文采用的是改進(jìn)的功效系數(shù)法，令為城市個(gè)數(shù)，為指標(biāo)個(gè)數(shù)，則令為本次評(píng)價(jià)的樣本城市，為城市。

第項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值（所選用的數(shù)據(jù)皆是由2017年合肥市、武漢市、蘇州市、杭州市統(tǒng)計(jì)年鑒直接查詢或者計(jì)算得出）。令無(wú)量綱效用值是的函數(shù)，公式為：，其中分別為第項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值的最小值和最大值，這樣可保持在60—100分之間。那么城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的計(jì)算式為：，具體結(jié)果如圖1所示。

根據(jù)此圖可知：合肥五個(gè)方面與蘇州等城市存在不小的差距，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)也是最低的;與合肥對(duì)比的三個(gè)城市中蘇州、杭州屬于長(zhǎng)江三角洲中心城市，武漢則是中部六省唯一的副省級(jí)特大城市，相比而言合肥的經(jīng)濟(jì)與他們還有較大的距離，但是在這種劣勢(shì)中，合肥的批發(fā)零售業(yè)銷售總額略高于蘇州，這代表合肥的生活水平較高，零售市場(chǎng)的規(guī)模較大。

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

縱觀排名，合肥在四個(gè)城市中排在第四，除了批發(fā)零售業(yè)銷售總額以外其余都處于落后，合肥應(yīng)當(dāng)融入長(zhǎng)江三角洲，充分發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略雙節(jié)點(diǎn)的地理優(yōu)勢(shì)，與國(guó)際接軌積極引進(jìn)外資。

（二）科技指標(biāo)分析

合肥市注重科技投資的同時(shí)擁有排名第二的普通中學(xué)數(shù)，R&D人員以及R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重皆處于前列，專利申請(qǐng)數(shù)也可反應(yīng)合肥市民對(duì)于科技的看重，這說(shuō)明合肥市政府十分重視教育與科技的發(fā)展，潛力十足。

（三）基礎(chǔ)指標(biāo)分析

合肥市擁有著排名第二的新建城區(qū)綠化覆蓋面積和人均居住面積，這代表著合肥市政府對(duì)于人民居住質(zhì)量的重視，但是與此同時(shí)合肥市的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、醫(yī)院床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)以及優(yōu)質(zhì)天數(shù)皆處于倒數(shù)水平，合肥市在發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境的治理以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的原則，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施特別是醫(yī)療單位的建設(shè)力度。

由這三點(diǎn)分析可知合肥仍處于發(fā)展階段，那么我們?yōu)榱颂岣吆戏实木C合競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，獲得長(zhǎng)效競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2政策建議

2.1推動(dòng)科技創(chuàng)新步伐

創(chuàng)新是加速城市發(fā)展的活力源泉，而技術(shù)又是創(chuàng)新的原動(dòng)力。政府要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新為主體的企業(yè)通過(guò)引進(jìn)吸收或自主研發(fā)新技術(shù)、新材料和新工藝，提高自身產(chǎn)品科技含量和內(nèi)在價(jià)值;同時(shí)要切實(shí)加大科技投入，不斷提高財(cái)政支出中科研經(jīng)費(fèi)支出比重，以政策為導(dǎo)向，為企業(yè)的自主研發(fā)提供支持和保障;并表彰科技進(jìn)步企業(yè)，從而發(fā)揮他們?cè)谕袠I(yè)中的表率和帶動(dòng)作用。此外，要使科技成果變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，產(chǎn)生規(guī)模效益，提高科技轉(zhuǎn)化能力。合肥市作為具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都和國(guó)家重要的科研教育基地，我們要利用其豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)學(xué)研三方聯(lián)合模式，這樣既解決了科技創(chuàng)新過(guò)程中的人才需求，又提供了成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的平臺(tái)。

2.2改善基礎(chǔ)建設(shè)和城市環(huán)境

城市競(jìng)爭(zhēng)力的樹(shù)立離不開(kāi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，借此提升城市品位，創(chuàng)立城市品牌。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，合肥市可實(shí)施的具體舉措有：重點(diǎn)建設(shè)交通主干線，啟動(dòng)民用機(jī)場(chǎng);支持5G技術(shù)的推廣;堅(jiān)持做好風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、農(nóng)村沼氣等新型能源開(kāi)發(fā)利用;提高城市綠化率，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等。在優(yōu)化環(huán)境方面，秉持可持續(xù)發(fā)展原則，堅(jiān)持集約化發(fā)展方式，加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和法制觀念，降低工業(yè)污染，增加城市綠地面積，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保持人與自然的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[6]杭州市統(tǒng)計(jì)局，杭州統(tǒng)計(jì)年鑒2018.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2018

[7]錢賀斌，中國(guó)科技信息2014年第19，20合刊[J]，200201

課題項(xiàng)目：本文系2018年度安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)自然科學(xué)項(xiàng)目“基于層次分析法的合肥競(jìng)爭(zhēng)力比較研究”研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：

劉真（1986—），男，安徽合肥人，碩士，從事高等數(shù)學(xué)教學(xué)與研究工作;

謝季翔（1999—），男，安徽蕪湖人，學(xué)士，從事數(shù)學(xué)建模與物理方面研究;

石煒劍（1998—），男，安徽合肥人，學(xué)士，從事數(shù)學(xué)建模與統(tǒng)計(jì)方面研究。

（1.安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽合肥 231603;2.淮南師范學(xué)院 安徽淮南 232038;3.亳州學(xué)院 安徽亳州 236800）