王晨

摘 要：效率和公平作為兩大問(wèn)題一直困擾著社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。效率決定著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，公平影響著國(guó)家的和諧穩(wěn)定程度，二者是既相互矛盾又內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，效率與公平的問(wèn)題日益突出，如何對(duì)待和處理效率與公平的關(guān)系是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧問(wèn)題的關(guān)鍵所在。中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐表明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有利于實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)結(jié)合。另外，在對(duì)待和處理效率與公平的問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)的原則，體現(xiàn)了“以人民為中心”的思想，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);效率;公平;啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2021）19-0001-04

效率與公平一直是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的永恒話(huà)題，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的難以解決的現(xiàn)實(shí)矛盾。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，如何對(duì)待和處理效率與公平關(guān)系是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧問(wèn)題的關(guān)鍵所在。無(wú)論是在資本主義制度還是社會(huì)主義制度中，效率與公平問(wèn)題一直影響著社會(huì)發(fā)展。由此，本文通過(guò)厘清效率與公平的含義以及二者的關(guān)系，梳理了效率與公平問(wèn)題的演變歷程，從中我們可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)待和處理效率與公平問(wèn)題上，堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)的原則，體現(xiàn)了“以人民為中心”的思想，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)越性，這對(duì)我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的啟示意義。

一、效率與公平的含義及二者的關(guān)系

（一）效率的含義

馬克思在《資本論》認(rèn)為，“勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，在這里一般是指勞動(dòng)過(guò)程中的這樣一種變化，這種變化能縮短生產(chǎn)某種商品的社會(huì)必需的勞動(dòng)時(shí)間，從而使較小量的勞動(dòng)獲得生產(chǎn)較大量使用價(jià)值的能力?！盵1]從這一層面可以看出馬克思所認(rèn)為的勞動(dòng)生產(chǎn)力提高的過(guò)程，實(shí)質(zhì)就是指勞動(dòng)效率的提高，效率就是用最短的社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間創(chuàng)造最大的使用價(jià)值的商品的過(guò)程，但僅從勞動(dòng)生產(chǎn)這一角度來(lái)理解效率還不夠全面。此外，阿瑟·奧肯認(rèn)為，“效率意味著從既定的投入中獲得最大的產(chǎn)出。如果一個(gè)社會(huì)能在投入不變的情況下，尋求到一種能生產(chǎn)出更多產(chǎn)品的新方法并且不減少其他產(chǎn)品，那么它的效率就有所提高。”[2]效率在經(jīng)濟(jì)學(xué)中一是指生產(chǎn)效率，即一定單位時(shí)間內(nèi)投入與產(chǎn)出的比重。馬克思所提到的便是勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資金利潤(rùn)率的提高是生產(chǎn)高效率的重要表現(xiàn)。二是指經(jīng)濟(jì)效率，或稱(chēng)為配置效率，是指在一定投入和技術(shù)的條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行最大程度上的利用。換言之，資源配置的有效利用決定了效率的水平，如果資源配置使用得當(dāng)，效率就會(huì)提高;反之，則會(huì)降低效率。從經(jīng)濟(jì)角度而言，經(jīng)濟(jì)效率是效率的表現(xiàn)形態(tài)。但實(shí)際上，生產(chǎn)效率才是經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)，若無(wú)法提高生產(chǎn)效率就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)效率的產(chǎn)生。由此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們不僅要提高各個(gè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率，還需要不斷地注重經(jīng)濟(jì)效率，也就是時(shí)時(shí)注意經(jīng)濟(jì)資源是否得到了有效配置。

（二）公平的含義

公平的含義較為豐富，從不同的領(lǐng)域出發(fā)對(duì)公平都有不同的解釋。厘清公平的含義，需從平等的概念入手。從二者的詞義來(lái)看，公平既有“公”又有“平”的含義?！肮笔侵腹?、正義、公道?！捌健蹦擞衅降取⑵胶庵x。平等是指人們?cè)谏鐣?huì)上處于同等的地位，以及在各個(gè)方面享有同等的權(quán)利。公平并非等同于平等，而是公平包含著平等的關(guān)系。立足于當(dāng)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景，公平主要包括了經(jīng)濟(jì)方面的公平和社會(huì)方面的公平。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)公平是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的公平，是指經(jīng)濟(jì)主體合理分配經(jīng)濟(jì)成果，主要體現(xiàn)在分配原則上。社會(huì)公平是社會(huì)成員合理且平等的分配政治利益和經(jīng)濟(jì)利益等內(nèi)容，其主要包括了權(quán)利的平等、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正等。公平是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力，它有利于協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，緩和社會(huì)中存在的各種矛盾，減少社會(huì)的沖突和摩擦，為社會(huì)成員營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，從而推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）效率和公平的辯證關(guān)系

1.效率與公平是互相矛盾的。效率與公平一直是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的永恒話(huà)題，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的難以解決的現(xiàn)實(shí)矛盾。關(guān)乎效率與公平的關(guān)系問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單、割裂地來(lái)看待，而應(yīng)全面、客觀地深入分析二者的辯證關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，效率與公平表面上是相互矛盾的關(guān)系。正如阿瑟·奧肯所言：“為了效率就要犧牲某些平等，并且為了平等就要犧牲某些效率?！盵2]概言之，兩者存在著相互排斥、相互制約的關(guān)系。效率與公平二者各自具有不同的內(nèi)涵，因此二者在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不同的價(jià)值和作用。競(jìng)爭(zhēng)使得效率日益提高，然而公平卻難以推進(jìn)。效率是為了不斷提高生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它與收入分配的問(wèn)題密不可分。然而，縮小收入差距的是公平的主要體現(xiàn)，若一味地追求效率，會(huì)造成社會(huì)成員之間的收入產(chǎn)生一定的差距，從而挫傷社會(huì)的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低，市場(chǎng)中的產(chǎn)品也會(huì)缺失，造成缺乏公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。反之，如果僅僅是堅(jiān)持公平原則，在各個(gè)方面過(guò)分強(qiáng)調(diào)公平，雖然能夠逐步縮小人與人之間的差別，但也會(huì)使人們的生產(chǎn)積極性受挫，導(dǎo)致市場(chǎng)喪失經(jīng)濟(jì)活力，最終使整個(gè)社會(huì)發(fā)展陷入停滯不前的境地。由此，效率與公平是相互矛盾的。

2.效率與公平是內(nèi)在統(tǒng)一的。效率與公平表面上相互矛盾，實(shí)則并非完全對(duì)立的關(guān)系。無(wú)論是從社會(huì)的發(fā)展還是從歷史的發(fā)展來(lái)看效率與公平都是內(nèi)在統(tǒng)一的。效率與公平在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中相互作用、相互影響。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的首要條件便是效率的提升，效率提升才會(huì)引發(fā)社會(huì)成員追求公平的情況出現(xiàn)。只有不斷提高效率，才能為社會(huì)成員提供更好的物質(zhì)條件，才能在分配方式上實(shí)現(xiàn)真正的公平。另一方面，公平是提升效率的有利保證，完全脫離公平來(lái)談效率是不現(xiàn)實(shí)的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，效率的提高離不開(kāi)公平的實(shí)現(xiàn)，若達(dá)不到相對(duì)程度的公平，就難以維持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，效率也就失去了最基本的前提條件。公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和平等的法治環(huán)境有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的合理分配，促進(jìn)資源配置的有效利用，提高社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性，從而不斷提升社會(huì)效率。因此，效率與公平是內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，二者相互影響、相互作用。