王青林 施佳歡 閻艷

摘要：新中國成立以來，我國高等教育教材建設(shè)經(jīng)歷了起步、全面恢復(fù)與改革探索、新時期全面深化改革等三個階段，呈現(xiàn)出引進(jìn)改造、自編探索、解決有無、提高質(zhì)量、形成特色等特征，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時代，高等教育教材建設(shè)被賦予了新的時代內(nèi)涵，堅(jiān)持育人為本，更加突出方向性;學(xué)科建設(shè)與教材建設(shè)融合，更加突出科學(xué)性;教學(xué)體系與教材體系融合，更加突出適切性。加強(qiáng)高校教材建設(shè)，建議進(jìn)一步完善管理體制、夯實(shí)研究工作、加強(qiáng)編寫及選用管理、創(chuàng)新出版服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞：高校教材建設(shè);優(yōu)秀教材;時代內(nèi)涵;路徑

中圖分類號：G642.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2021）15-0051-05

教材是育人育才的重要載體。黨的“十八大”以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記多次指出要抓好教材體系建設(shè)，并在2016年全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)什么樣的教材，核心教材傳授什么內(nèi)容、倡導(dǎo)什么價值，體現(xiàn)國家意志，是國家事權(quán)?！盵1]本文通過梳理我國高校教材建設(shè)的演進(jìn)脈絡(luò)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新時代教材建設(shè)的時代內(nèi)涵與要求，提出進(jìn)一步推進(jìn)教材建設(shè)的對策建議。

一、新中國成立以來高校教材建設(shè)的演進(jìn)脈絡(luò)

新中國成立以來，我國高等教育教材建設(shè)經(jīng)歷了引進(jìn)改造、自編探索、解決有無、提高質(zhì)量、形成特色等過程，在不同歷史時期，教材建設(shè)的階段特征也各不相同。

（一）起步階段（1949—1976年）

新中國成立初期，在高等教育制度整體借鑒學(xué)習(xí)“蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)”的大背景下，面對教材短缺的局面，“有計劃、有步驟地翻譯蘇聯(lián)高等學(xué)校教材，已是刻不容緩的艱巨工作?！盵2]教育部專門成立高等學(xué)校教材編審委員會，組織翻譯蘇聯(lián)高等學(xué)校的教材及參考書，教材引進(jìn)對迅速恢復(fù)和穩(wěn)定高等教育秩序起到了積極的作用。

進(jìn)入第二個五年計劃發(fā)展時期，解決“教材有無”問題仍然是重中之重，中央提出了“兩步走”的原則，即先解決有無、再逐步提高，通過“選、編、借”等舉措，初步滿足了當(dāng)時高校教學(xué)的需要，并且通過編制3—5年教材工作規(guī)劃、建立各專業(yè)及課程教材編審委員會、制定教材編審原則等舉措，逐步提升教材建設(shè)質(zhì)量。在學(xué)習(xí)借鑒國外教材的同時，適應(yīng)教學(xué)需要，我國探索自主編寫了部分基礎(chǔ)課教材，其中有部分教材開創(chuàng)性地構(gòu)建了基本的框架體系，并在之后幾十年與時俱進(jìn)，不斷修訂完善，至今仍被高校廣泛使用。例如南京大學(xué)梁昆淼先生編寫的《數(shù)學(xué)物理方法》、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)馬育華和蓋鈞鎰先生編寫的《田間試驗(yàn)統(tǒng)計》、同濟(jì)版的《高等數(shù)學(xué)》等。

這一時期，政府部門、高校、出版社大力協(xié)同，初步建立了教材編審、出版、發(fā)行的管理體系，教材編審由各有關(guān)部委聘請學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的專家學(xué)者，成立專業(yè)組或教材編審委員會來承擔(dān)，出版發(fā)行由專業(yè)出版社和地方出版社等協(xié)同開展。

然而，1966年開始的“文化大革命”（以下簡稱“文革”），提出“改革舊的教育制度、改革舊的教學(xué)方針和方法，是這場無產(chǎn)階級文化大革命的一個極其重要的任務(wù)”。在學(xué)校中鼓吹“踢開黨委鬧革命”，取消黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);一些高等學(xué)校被拆并、搬遷、撤銷，正常教育秩序被完全打亂，教育事業(yè)出現(xiàn)混亂、停滯和倒退。教材編審、出版機(jī)構(gòu)被撤銷，編審、編輯隊(duì)伍被拆散，通用教材出版、發(fā)行工作被迫停頓，致使“文革”結(jié)束后高校再次處于基本無教材可用的狀態(tài)[3]。

（二）全面恢復(fù)與改革探索階段（1977—2015年）

“文革”結(jié)束以后，我國高等教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，為高校教材建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。1977年8月，教育部在北京召開高等學(xué)校教材編審出版工作座談會，提出要有計劃、有步驟地加快高等學(xué)校教材建設(shè)工作，對國務(wù)院各部委在高等教育教材建設(shè)方面的分工做了明確安排，為教材工作的恢復(fù)與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。逐步重建教材編審機(jī)構(gòu)，恢復(fù)和新建了一批高校教材出版、發(fā)行機(jī)構(gòu)。1977—1980年間，全國先后成立124個教材編審委員會，聘請委員2630人，列有教材選題2680種。到1981年底，累計編審出版2149種教材，初步實(shí)現(xiàn)理工農(nóng)醫(yī)各科基礎(chǔ)課程以及設(shè)置較多專業(yè)的主要專業(yè)課程有通用教材可選。

進(jìn)入“六五”時期，為更好地服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，“提高質(zhì)量、擴(kuò)大品種”成為教材建設(shè)的主軸，計劃在1985年前編審出版適應(yīng)各種辦學(xué)形式和要求、具有不同風(fēng)格和特色、反映國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)水平的社會主義新教材。教育部專門組織編制了高等學(xué)校理科、工科基礎(chǔ)課程、理工科公共外語課程五年教材編寫規(guī)劃，以及普通高等師范?？平滩暮秃诩奥毠ご髮W(xué)基礎(chǔ)課程教材編寫規(guī)劃。此外，出臺了一系列保障教材編寫工作的政策措施，在《關(guān)于高等學(xué)校教材工作若干問題的通知》中明確了教材編寫的工作量認(rèn)定、成果認(rèn)定及獎勵制度等，強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量的教材和講義，也是重要的科研成果，應(yīng)該得到與重要的科研成果同樣的獎勵和表揚(yáng)，并作為編（著）譯者提升職稱、級別和考績的根據(jù)之一”。這一時期，初步解決了適合我國國情的高等教育教材的有無問題。

進(jìn)入“七五”時期，在高等教育體制改革的總體形勢推動下，國家教委于1986年發(fā)布《高等教育教材建設(shè)“七五”規(guī)劃》，明確了“國家教委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)，國務(wù)院各業(yè)務(wù)部門按照專業(yè)對口的原則分工負(fù)責(zé)，全國各高等學(xué)校具體組織編審，各有關(guān)出版社保證印刷出版”的教材建設(shè)體制[4]?！捌呶濉睍r期，成立了200多個教材編審委員會、課程教學(xué)指導(dǎo)委員會等專家組織，聘任了約6000余名專家，組織了1.7萬余人從事教材編審、規(guī)劃及編寫修訂工作。高校積極擴(kuò)大教材種類，大力提高教材質(zhì)量，努力搞活教材工作，累計編審出版高等教育教材一萬余種。建立了教材獎勵制度，出臺了《高等學(xué)校優(yōu)秀教材獎勵實(shí)行條例》。與此同時，也暴露出了部分教材思想性不強(qiáng)、自編教材質(zhì)量不高、缺少必要指導(dǎo)等問題[5]。

因此，“八五”時期，在國家教委制定的《全國普通高等教育“八五”期間教材規(guī)劃綱要》中明確了教材建設(shè)的主要任務(wù)：加強(qiáng)教材的思想性，全面提高教材質(zhì)量;抓好系統(tǒng)配套，適當(dāng)發(fā)展品種;進(jìn)一步提高對教材建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制;加強(qiáng)教材的研究工作等。此外，還提出要建立教材質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，開展教材質(zhì)量評價，對已出版的規(guī)劃教材及自編教材，在跟蹤調(diào)查的基礎(chǔ)上，有計劃地組織專家、教授對教材質(zhì)量進(jìn)行評價?？傮w來看，這一時期高等教育教材質(zhì)量得到全面提升，出版了一批有別于傳統(tǒng)風(fēng)格的特色教材，基本滿足了教學(xué)需要。如1990年南京大學(xué)物理系秦允豪教授編寫的《熱學(xué)》，體現(xiàn)了“實(shí)、新、寬、活”的特點(diǎn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變以及新技術(shù)革命的影響，教材適應(yīng)性的問題進(jìn)一步凸顯，具體表現(xiàn)為：教材與專業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革的需求不適應(yīng)，與迅速變化的社會實(shí)際不適應(yīng)，與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不適應(yīng)等。

二十世紀(jì)九十年代以后，為適應(yīng)培養(yǎng)跨世紀(jì)高質(zhì)量人才的要求，更好地面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，高校教材建設(shè)確立了“抓好重點(diǎn)教材，全面提高質(zhì)量”的方針，國家教委出臺《關(guān)于“九五”期間普通高等教育教材建設(shè)與改革的意見》，著力破解教材內(nèi)容先進(jìn)性不足、教材體系的配套不強(qiáng)、特色不鮮明、編寫水平與出版質(zhì)量不高等問題，重點(diǎn)抓在人才培養(yǎng)過程中對實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)起關(guān)鍵作用和具有重大影響的教材，將教學(xué)改革力度較大、有創(chuàng)新精神、有特色風(fēng)格的教材和質(zhì)量較高、教學(xué)適用性較好需要修訂的教材以及教學(xué)急需、尚無正式教材的選題優(yōu)先列入規(guī)劃。在“高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計劃”等項(xiàng)目的支持下，到2002年，共出版“面向21世紀(jì)課程教材”930種，體現(xiàn)了跨世紀(jì)教材建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了教材建設(shè)與課程改革的密切結(jié)合，體現(xiàn)了教材建設(shè)思想和觀念在新時期的新思考、新探索，并在此后的教育教學(xué)實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用，累計使上千萬大學(xué)生受益。積極推動教育管理體系和運(yùn)行機(jī)制改革，明確了國家教委、國務(wù)院有關(guān)部委教育主管部門及省、自治區(qū)、直轄市教育部門在高校教材工作中的主要職能，探索構(gòu)建有利于更多高質(zhì)量教材出版、有利于教材事業(yè)繁榮、有利于學(xué)校選用高質(zhì)量教材、有利于教學(xué)質(zhì)量和人才素質(zhì)提高的機(jī)制。

進(jìn)入新世紀(jì)，教材與教學(xué)實(shí)際需求脫節(jié)的問題更加凸顯，教材內(nèi)容陳舊、滯后于教學(xué)改革實(shí)際，不能滿足按新的專業(yè)目錄修訂的教學(xué)計劃、課程設(shè)置需要。教育部經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定出臺了教材建設(shè)與改革的意見，作為“十五”期間高校教材建設(shè)的綱領(lǐng)，要求正確把握新世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革方向，為學(xué)生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件，實(shí)施精品戰(zhàn)略，抓好重點(diǎn)規(guī)劃?！笆濉逼陂g，我國建立了以國家規(guī)劃教材為重點(diǎn)，多學(xué)科、多類型、多層次、多品種系列配套的教材體系，并且在優(yōu)化選題、優(yōu)選編者、出版精品等方面作出了許多嘗試和改革。同時，“編”“選”并重，注重提高優(yōu)質(zhì)教材的使用效益。此外，積極推動電子教材建設(shè)，引導(dǎo)紙質(zhì)教材與電子教材協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年，教育部啟動“十一五”國家級規(guī)劃教材項(xiàng)目，適應(yīng)高等教育大眾化的新形勢，強(qiáng)調(diào)要分類指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持多樣性，鼓勵編寫具有不同風(fēng)格和特色，適應(yīng)不同層次、不同類型院校的教材，總計11765種教材進(jìn)入“十一五”國家級規(guī)劃。實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程（簡稱“馬工程”），打造反映當(dāng)代中國特色社會主義理論與實(shí)踐成果，體現(xiàn)中國學(xué)術(shù)研究和教材編寫最高水平的重點(diǎn)教材體系。為進(jìn)一步提高教材質(zhì)量，教育部2007年啟動普通高等教育精品教材評選工作，四年共評選精品教材992種。為建立質(zhì)量導(dǎo)向，教育部還組織專家制定了本科理工農(nóng)醫(yī)類、本科人文社科類、高職高專類三類精品教材評價指標(biāo)，從內(nèi)容質(zhì)量、出版質(zhì)量兩個維度對教材進(jìn)行評估，內(nèi)容質(zhì)量重點(diǎn)關(guān)注思想水平、科學(xué)水平、教學(xué)水平和文圖水平等，出版質(zhì)量重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計水平、繪圖水平、校對水平、印刷水平和裝訂水平等。

“十二五”期間，在我國高等教育從以規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的背景下，教材建設(shè)以服務(wù)人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，不斷提高質(zhì)量。教育部分兩個批次遴選共計2790種規(guī)劃教材。“十二五”期間的教材建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)育人為本，在全面推進(jìn)、確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施精品戰(zhàn)略：強(qiáng)調(diào)滿足多樣化人才培養(yǎng)需求，及時反映人才培養(yǎng)模式和教學(xué)改革最新趨勢的教材，根據(jù)不同類型高校的教學(xué)需要，注重教材內(nèi)容在傳授知識的同時，傳授獲取知識和創(chuàng)造知識的方法，將學(xué)科、行業(yè)的新知識、新技術(shù)、新成果寫入教材[6]。從教材形態(tài)來看，教材與信息技術(shù)加速融合，順應(yīng)數(shù)字化時代的要求，教學(xué)資源的數(shù)字化建設(shè)不斷推進(jìn)，多樣化媒介教材下載，在線閱讀、測試等功能成為教材的增值內(nèi)容。以數(shù)字課程為代表的新形態(tài)教材，推動教材突破傳統(tǒng)內(nèi)容和形式的制約，向課程出版轉(zhuǎn)變，在保障基本教學(xué)需求的同時，與課程建設(shè)和教學(xué)方法改革深度融合，不斷拓展教材內(nèi)涵。此外，一批反映學(xué)科發(fā)展前沿的境外優(yōu)秀教材被引進(jìn)和借鑒，在解決高校教學(xué)需求的同時，有力推動了國內(nèi)教材的改革創(chuàng)新。部分重點(diǎn)大學(xué)的教材積極“走出去”，翻譯成外文，在國外發(fā)行并被當(dāng)?shù)馗咝Ｋx用，有力展現(xiàn)了中國的創(chuàng)新理論、創(chuàng)新學(xué)術(shù)，增強(qiáng)了國際影響力和話語權(quán)。

（三）新時代全面深化改革階段（2016年至今）

進(jìn)入“十三五”時期，黨和國家把教材建設(shè)擺在更加突出的重要位置，著眼“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，從事關(guān)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出了教材建設(shè)的新要求。2016年10月，中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》，明確了教材建設(shè)的頂層設(shè)計與規(guī)劃布局，教材建設(shè)被定位為事關(guān)未來的戰(zhàn)略工程和基礎(chǔ)工程。之后，成立國家教材委員會和教材局，指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材建設(shè)工作。2018年，成立了國家課程教材研究所，開展有關(guān)課程教材的政策研究、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，同時分批設(shè)立國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地，探索教材建設(shè)規(guī)律、建設(shè)教材數(shù)據(jù)中心、促進(jìn)研究成果交流傳播、開展咨詢指導(dǎo)服務(wù)，凝聚各學(xué)科、各方面專業(yè)力量共同研究課程教材。2020年初，教育部發(fā)布新中國成立后第一個系統(tǒng)的《普通高等學(xué)校教材管理辦法》，進(jìn)一步明確管理主體責(zé)任及教材建設(shè)的原則、標(biāo)準(zhǔn)與程序。同時，在“雙一流”（即世界一流大學(xué)和一流學(xué)科）建設(shè)等重大工程的引領(lǐng)下，教材建設(shè)成為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十三五”期間，我國正式出版教材超過4.3萬種，教材品種極大豐富。

各地也陸續(xù)制定了規(guī)劃教材、重點(diǎn)教材建設(shè)目標(biāo)。以江蘇省為例，2016年出臺《“十三五”江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)教材建設(shè)實(shí)施方案》，提出以立德樹人為根本，以“科學(xué)布局、分類建設(shè)、重點(diǎn)引領(lǐng)、共建共享”為導(dǎo)向，遵循“選優(yōu)、選精、選特、選新”的原則，充分發(fā)揮高等教育優(yōu)勢，調(diào)動高校高水平教師參與，整合全省高校專業(yè)優(yōu)勢與教材資源，整合國內(nèi)出版社優(yōu)質(zhì)教材資源，集中優(yōu)勢力量建設(shè)一批代表江蘇省高等教育水平的優(yōu)秀教材，打造江蘇教材品牌?！笆濉逼陂g，江蘇省共立項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)教材2237種，涵蓋了全省167所本科高校、獨(dú)立學(xué)院、高職學(xué)校，專業(yè)覆蓋率100%[3]。浙江省實(shí)施了普通高校新形態(tài)教材建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵教師利用信息技術(shù)創(chuàng)新教材形態(tài)，充分發(fā)揮新形態(tài)教材在課堂教學(xué)改革和創(chuàng)新方面的作用，不斷提高課程教學(xué)質(zhì)量，“十三五”期間累計立項(xiàng)新形態(tài)教材1260項(xiàng)。

總的來看，“十三五”期間教材建設(shè)形成了新格局：一是系統(tǒng)構(gòu)建了教材組織領(lǐng)導(dǎo)體系、管理制度體系和涵蓋研究、編寫、出版、選用等全流程的教材建設(shè)實(shí)施體系。二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，立足新時代方位，注重整體謀劃，系統(tǒng)規(guī)劃了大中小學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科領(lǐng)域教材建設(shè)。三是突出支撐保障體系建設(shè)，在保障經(jīng)費(fèi)投入的同時，著力破解教材建設(shè)成果認(rèn)定等高校教材建設(shè)改革實(shí)踐中的“瓶頸”問題，建立了教材建設(shè)國家獎勵制度，為教材高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是教材形態(tài)加速創(chuàng)新，推出了一大批“紙質(zhì)+數(shù)字化資源”，適應(yīng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的現(xiàn)實(shí)需要。

二、高校教材建設(shè)的時代內(nèi)涵

（一）堅(jiān)持育人為本，更加突出方向性

教材是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體，直接關(guān)系著黨和國家教育方針的落實(shí)和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教材建設(shè)必須堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果[7]。注重強(qiáng)化陣地意識，全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義精神，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定“四個自信”。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扎根中國大地，站穩(wěn)中國立場，展現(xiàn)中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)的時代價值。

新時期教材建設(shè)的根本邏輯起點(diǎn)和總的方向就是要將思想政治教育融入教材建設(shè)全過程，最大限度地發(fā)揮教材的育人功能[8]。進(jìn)一步推動馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)提質(zhì)增效，充分展現(xiàn)中國特色社會主義理論和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果，確保用好用活。同時，要積極推動教材思政，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，將“活的現(xiàn)實(shí)、活的理論”融入到各類教材建設(shè)中，因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，創(chuàng)造性地激活和融入思政元素，推動知識傳授與價值引領(lǐng)的同頻共振。

（二）學(xué)科建設(shè)與教材建設(shè)融合，更加突出科學(xué)性

學(xué)科的發(fā)展直接影響教材的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，要推動學(xué)科體系和教材體系建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，要準(zhǔn)確把握學(xué)術(shù)前沿與最新發(fā)展趨勢，充分反映人類文明成果，提高質(zhì)量、提升內(nèi)涵，保證教材知識結(jié)構(gòu)體系，提升系統(tǒng)性、科學(xué)性和先進(jìn)性。

在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，要“提煉標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述”[9]。哲學(xué)社會科學(xué)的基本理論、學(xué)術(shù)范疇和術(shù)語及研究方法，是學(xué)科體系和教材體系建設(shè)的基本構(gòu)件，是教材體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，應(yīng)從治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的高度，從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中挖掘和提煉。同時，要以教材體系建設(shè)的新成果來體現(xiàn)、支撐和彰顯中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的新發(fā)展，充分反映馬克思主義中國化最新成果、中國特色社會主義豐富實(shí)踐以及本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域最新進(jìn)展，使教材體系在提升國家教育和文化力量，體現(xiàn)國家綜合實(shí)力上作出更大的貢獻(xiàn)[10]。

在自然科學(xué)與工程技術(shù)等領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，工程科技是產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的有力杠桿。教材建設(shè)應(yīng)在繼承我國教材編寫優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造一批基礎(chǔ)學(xué)科經(jīng)典教材，不斷吸收新成果，對教材內(nèi)容進(jìn)行修訂和更新;推動高校原創(chuàng)學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為教材;借鑒國外教材研發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有組織地引進(jìn)或翻譯出版一批境外優(yōu)質(zhì)教材;對于人工智能、大數(shù)據(jù)等新興學(xué)科領(lǐng)域，重點(diǎn)解決從無到有的問題，集中力量打造新教材，鼓勵新興學(xué)科配套教材開發(fā)。

（三）教學(xué)體系與教材體系融合，更加突出適切性

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級，人才需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化。在國家戰(zhàn)略引導(dǎo)下，高等學(xué)校不斷深化人才培養(yǎng)模式改革，對教材建設(shè)提出了更高的要求。學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展是教材建設(shè)的依據(jù)和核心，善于遵循教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，主動適應(yīng)新時期大學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化，注重調(diào)動學(xué)生主動性、激發(fā)創(chuàng)造性，服務(wù)學(xué)生能力提升和全面發(fā)展。

教材建設(shè)應(yīng)與新時代人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配。在新的歷史方位上，高校立足于國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，培養(yǎng)能夠適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的各類人才。全面把握不同類型學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展和能力提升的訴求，適應(yīng)不同層次、不同類型學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)需要，注重德、知、行的有機(jī)結(jié)合，落實(shí)德智體美勞全面發(fā)展的要求，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

教材建設(shè)應(yīng)與教育教學(xué)改革同步。高校在主動更新教育理念、積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、構(gòu)建更高水平人才培養(yǎng)體系的過程中，對通識課程、交叉學(xué)科、實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際化等教材等提出更高要求，需要進(jìn)一步豐富教材類型，彰顯創(chuàng)新性和學(xué)科特色，注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣及創(chuàng)新潛能。

教材建設(shè)應(yīng)與信息技術(shù)發(fā)展適應(yīng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，知識的生產(chǎn)主體和呈現(xiàn)方式更加多元，傳播更加便捷，載體更加豐富。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動單純紙介質(zhì)教材向多媒質(zhì)教材轉(zhuǎn)型，通過整合、開發(fā)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源來打造新形態(tài)教材，實(shí)現(xiàn)教材形式的創(chuàng)新、與教學(xué)過程的融合。推動教材成為教師與學(xué)生互動的載體，更加注重滿足學(xué)生個體學(xué)習(xí)的需要，更多地關(guān)注和強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與方法，為學(xué)生主動參與、獨(dú)立思考、自主探究、相互合作提供有力支撐[11]。

三、新時代高校教材建設(shè)的提升路徑

（一）完善教材管理體制

健全完善教材管理體制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，完善教材建設(shè)的制度體系，提升教材管理運(yùn)行的銜接性和有效度。做到確保方向性，教材建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分反映教育的本質(zhì)要求、基本規(guī)律及時代特征;提升規(guī)范性，明確教材建設(shè)工作的管理組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)內(nèi)涵及管理隊(duì)伍;提高協(xié)同性，清晰界定政府、學(xué)校、社會相關(guān)組織的責(zé)權(quán)邊界，加強(qiáng)高校意識形態(tài)、科學(xué)研究、教育教學(xué)等職能部門的協(xié)作?？茖W(xué)制定教材建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持分類施策，在確保教材種類的同時，突出重點(diǎn)、實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造優(yōu)秀教材，實(shí)現(xiàn)教材建設(shè)質(zhì)量的全面提升。完善教材建設(shè)的激勵機(jī)制，建立各級教材建設(shè)基金，加大教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的力度。

（二）夯實(shí)教材研究工作

教材研究是教材建設(shè)的先導(dǎo)，有助于提升專業(yè)化水平。以國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地為引領(lǐng)，推動高校、出版社共同打造專業(yè)化研究平臺，探索教材建設(shè)規(guī)律，重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)教材內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)、呈現(xiàn)方式、學(xué)生認(rèn)知特征等基本規(guī)律研究。充分發(fā)揮各教學(xué)指導(dǎo)委員會作用，廣泛開展調(diào)研，了解一線教師與學(xué)生對教材的具體要求以及教材使用過程中的經(jīng)驗(yàn)與問題，結(jié)合學(xué)科專業(yè)教學(xué)基本要求，推進(jìn)課程教材體系改革。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵行業(yè)協(xié)會結(jié)合行業(yè)資源和人才優(yōu)勢，開發(fā)貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的教材。加強(qiáng)教材編寫隊(duì)伍建設(shè)，把教材研究作為學(xué)?？茖W(xué)研究和教學(xué)研究的重要內(nèi)容，在考核評價與職稱晉升等制度中突出教材編寫的重要地位，完善優(yōu)秀教材的工作量及成果認(rèn)定政策，支持吸引優(yōu)秀人才編寫教材，形成教師關(guān)心、支持和主動參與教材編寫的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)教材編寫及選用管理

完善教材編寫審核機(jī)制，堅(jiān)持“凡編必審、編審分離”，規(guī)范設(shè)置選題論證、編寫人員資格認(rèn)定、教材內(nèi)容審定等流程，確保教材的政治方向和價值導(dǎo)向，確保教材內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。強(qiáng)化教材質(zhì)量的全過程監(jiān)督，探索建立負(fù)面清單，對政治立場和價值導(dǎo)向等方面存在問題的教材、作者及出版社實(shí)行負(fù)面清單管理模式。加強(qiáng)教材選用管理，堅(jiān)持“凡選必審”，規(guī)范教材選用程序，建立教材選用目錄。建立教材質(zhì)量監(jiān)控與評價機(jī)制，開展教材使用效果追蹤，加強(qiáng)信息反饋，搭建教材信息共享平臺。

（四）創(chuàng)新出版服務(wù)模式

新技術(shù)、新媒介推動著教材形態(tài)以及教材編寫出版的深刻變革，要深化信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，借助大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)整合教材與教學(xué)，深度挖掘、系統(tǒng)設(shè)計教材的內(nèi)容體系，以豐富媒介形式和載體形態(tài)提供知識服務(wù)，創(chuàng)設(shè)豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)習(xí)支持，探索構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心、支撐高效學(xué)習(xí)的教材新形態(tài)，進(jìn)而推動教材編寫、出版、傳播、使用等整體業(yè)態(tài)升級，更好適應(yīng)時代變革和學(xué)習(xí)需求。參考文獻(xiàn)：

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[9] 習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-05-19.

[10] 顧海良.加快中國特色哲學(xué)社會科學(xué)教材體系建設(shè)[EB/OL].中華人民共和國教育部網(wǎng).（2017-05-11）.

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[11] 張大良.提高人才培養(yǎng)能力要在課程、教材、師資建設(shè)上下功夫[J].中國大學(xué)教學(xué)，2018（5）.

作者簡介：王青林（1976—），女，漢族，湖北鐘祥人，《中國大學(xué)教學(xué)》編輯部主任、副編審，研究方向?yàn)楦叩冉逃?/p>

施佳歡（1987—），男，漢族，江蘇南通人，南京大學(xué)本科生院院長助理，研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)。

通信作者：閻燕（1963—），女，漢族，江蘇南京人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)副研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃?/p>

（責(zé)任編輯：馬雙）