王晉輝

近年來，夾江縣充分發(fā)揮基層黨組織“紅色引擎”作用，全方位激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源泉，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，強(qiáng)基固本建好“指揮部”。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須全面加強(qiáng)黨的基層組織這個(gè)“火車頭”的建設(shè)。配強(qiáng)村級(jí)班子。立足村（社區(qū)）“兩委”換屆，堅(jiān)持“雙好四強(qiáng)”選人理念，大力選拔優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、致富能手、大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入村級(jí)黨組織班子，基層干部更加年輕化、專業(yè)化。構(gòu)建工作體系。統(tǒng)籌構(gòu)建“1+9+95+783”黨建工作體系，將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人與95個(gè)村結(jié)對(duì)，通過開展“黨員站出來、黨旗飄起來”系列活動(dòng)，推動(dòng)工作重心向基層下移。筑牢基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持配齊配強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八個(gè)一”力量，明確1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、1名第一書記駐村、1名法律工作者進(jìn)村、1名紀(jì)檢監(jiān)督員督村、1名財(cái)務(wù)管理員援村、1名發(fā)展規(guī)劃員興村、1個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)幫村，進(jìn)一步提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，因地制宜激活“內(nèi)動(dòng)力”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要順應(yīng)改革潮流，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局。以鎮(zhèn)村調(diào)整改革為契機(jī)，按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、強(qiáng)弱結(jié)合”的理念，實(shí)現(xiàn)建制整合;結(jié)合村情民情，用“四個(gè)一批”謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣形成45個(gè)農(nóng)業(yè)特色村、6個(gè)文旅特色村、14個(gè)農(nóng)旅特色村、3個(gè)工業(yè)特色村的產(chǎn)業(yè)布局。創(chuàng)新發(fā)展模式。積極探索存量資源盤活型、資產(chǎn)資源開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等多種發(fā)展模式，通過整合閑置資源，以“金融+低息貸款”“金融+社會(huì)資本”等方式，成功發(fā)展苦筍加工、果茶種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20余個(gè)。創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)分享。通過“新書記談新發(fā)展”論壇等載體，組織村黨組織書記逐一“擂臺(tái)比武”，潛心交流、互相分享。挑選迎江村苦筍加工、金銀河村農(nóng)資服務(wù)等示范典型，“一村一篇”形成經(jīng)驗(yàn)材料廣泛宣傳推廣，營(yíng)造出比學(xué)趕超的優(yōu)良氛圍。

強(qiáng)化機(jī)制引領(lǐng)，嚴(yán)管厚愛壓實(shí)“責(zé)任鏈”。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、更是政治任務(wù)，必須找準(zhǔn)監(jiān)督管理與發(fā)展需求的平衡點(diǎn)。激勵(lì)約束并重。圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、收益分配等內(nèi)容，制定管理辦法、形成規(guī)章制度;同步建立村干部“基本報(bào)酬+考核績(jī)效+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的報(bào)酬制度，通過激勵(lì)與約束并重，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有據(jù)可依、村干部干事更有動(dòng)力。學(xué)習(xí)實(shí)踐結(jié)合。邀請(qǐng)縣內(nèi)外專家對(duì)村黨組織書記開展全覆蓋培訓(xùn)。分批次組織村黨組織書記到戰(zhàn)旗村、明月村等產(chǎn)業(yè)示范村實(shí)地學(xué)習(xí)，全面拓寬發(fā)展思路。多方力量聯(lián)動(dòng)。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)分析研判和定期審計(jì)工作機(jī)制，按照“村自查、鎮(zhèn)督導(dǎo)、縣審核”工作模式，常態(tài)化對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、資金撥付、項(xiàng)目建設(shè)、收益分配等內(nèi)容全程監(jiān)督，逐步形成“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、共同富?！钡陌l(fā)展局面。（作者系中共夾江縣委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）