[摘要]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是擔(dān)負(fù)維穩(wěn)戍邊特殊使命的特殊群體，不僅承擔(dān)著建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)的重任，還承擔(dān)著文化潤(rùn)疆的重要職責(zé)。面對(duì)文藝人才總量不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)情況，如何在新時(shí)代新形勢(shì)下加強(qiáng)兵團(tuán)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，使之更好適應(yīng)兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊、深化改革、向南發(fā)展戰(zhàn)略，是兵團(tuán)文藝系統(tǒng)面臨的重要課題。本文客觀分析兵團(tuán)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，分析存在的主要問(wèn)題，從建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)和開(kāi)展文化潤(rùn)疆的高度對(duì)加強(qiáng)兵團(tuán)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了研究探索。

[關(guān)鍵詞]兵團(tuán);維穩(wěn)戍邊;文藝人才

[中圖分類號(hào)]G112? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]1009—0274（2021）04—0031—05

[作者簡(jiǎn)介]王善讓，男，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)，清華大學(xué)公共管理碩士，研究方向：文藝?yán)碚摗?/p>

文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。文藝只有滿足中華民族偉大復(fù)興的需要，推動(dòng)中華文化走出去，才能更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)出無(wú)愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品，關(guān)鍵是要加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。在新疆，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來(lái)是反分裂斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域受宗教極端思想長(zhǎng)期滲透，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全受到嚴(yán)重威脅。當(dāng)前，新疆正面輿論鮮明有力，主流價(jià)值觀和思想輿論占據(jù)有利優(yōu)勢(shì)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體向上向好。但也要清醒看到新疆反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、暴恐活動(dòng)的活躍期、干預(yù)治療的陣痛期“三期疊加”的形勢(shì)沒(méi)有根本改變，境外有種子、境內(nèi)有土壤、網(wǎng)上有市場(chǎng)的局面沒(méi)有根本改變，新疆意識(shí)形態(tài)工作面臨的內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜。作為肩負(fù)國(guó)家安全統(tǒng)一使命的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)），必須發(fā)揮兵團(tuán)先進(jìn)文化示范區(qū)作用，加快實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，堅(jiān)決維護(hù)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全。這就要求兵團(tuán)必須把文藝人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的重要位置，努力造就一批有影響的各領(lǐng)域文藝領(lǐng)軍人物，建設(shè)一支宏大的文藝人才隊(duì)伍。本文結(jié)合兵團(tuán)文藝工作和文藝人才建設(shè)的實(shí)際，對(duì)兵團(tuán)文藝人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，指出兵團(tuán)文藝人才建設(shè)存在的問(wèn)題，提出對(duì)應(yīng)的政策建議和加強(qiáng)兵團(tuán)文藝人才建設(shè)的思路措施。

一、兵團(tuán)文藝人才發(fā)展現(xiàn)狀

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是黨政軍企合一的特殊組織，承擔(dān)著中央政府賦予的維穩(wěn)戍邊的重要使命。經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)發(fā)展，兵團(tuán)在已經(jīng)成為維護(hù)邊疆穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。兵團(tuán)轄區(qū)面積7萬(wàn)多平方公里，建制師市14個(gè)，團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）180多個(gè)，總?cè)丝谶_(dá)350萬(wàn)人。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，伴隨著維穩(wěn)戍邊的輝煌歷程，兵團(tuán)文藝事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，在邊疆改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著非常重要的作用。特別是兵團(tuán)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，積極傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、先進(jìn)文化，持續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化認(rèn)同，取得了顯著的工作成效。

至2020年底，兵團(tuán)有全國(guó)各文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員510人，兵團(tuán)級(jí)文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員2880人，師市級(jí)文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員5500人，長(zhǎng)期活躍在兵團(tuán)文藝戰(zhàn)線的文藝骨干11000多人。專業(yè)文藝人才520多人，主要集中在歌舞、雜技、戲劇等專業(yè)文藝院團(tuán)。

二、文化潤(rùn)疆對(duì)兵團(tuán)文藝人才的新要求

2014年4月，習(xí)近平總書(shū)記在考察兵團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)：兵團(tuán)的存在和發(fā)展絕非權(quán)宜之舉，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。新形勢(shì)下兵團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要讓兵團(tuán)成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、匯集先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)。這些重要論述，充分肯定了兵團(tuán)的戰(zhàn)略地位，提出了兵團(tuán)的新定位新要求，是兵團(tuán)履行使命、開(kāi)展工作的重要遵循。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上指出，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。要深入做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程。文化潤(rùn)疆是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的需要，文藝要為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)提供精神動(dòng)力和智力支撐。在建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)的過(guò)程中，開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程，為新時(shí)代兵團(tuán)文藝事業(yè)提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向，同時(shí)也對(duì)兵團(tuán)文藝人才建設(shè)提出了新的更高的要求。

新時(shí)代，兵團(tuán)文藝工作的任務(wù)和目標(biāo)，就是用文藝的力量增強(qiáng)新疆各族干部群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同;用文藝的傳播引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入新疆各族干部群眾心中，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，從而增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣;用文藝的影響推動(dòng)新疆各民族交往交流交融，把各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在中華民族大家庭中，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)共同奮斗。

（一）造就一支符合文化潤(rùn)疆要求的高層次文藝專業(yè)人才隊(duì)伍

以培養(yǎng)高層次文藝人才為抓手，重點(diǎn)扶持鍛造一批德藝雙馨、在疆內(nèi)外乃至全國(guó)有重要影響和較高聲望、具有深厚學(xué)術(shù)功底和杰出藝術(shù)成就的著名藝術(shù)家，文藝創(chuàng)作、理論研究等方面專業(yè)拔尖、成績(jī)突出的文藝名家，以此帶動(dòng)整個(gè)兵團(tuán)文藝人才梯隊(duì)建設(shè)。加大優(yōu)秀青年文藝骨干人才的培養(yǎng)力度，增強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍的活力和發(fā)展后勁，使他們成為文藝領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。以增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才充分參與藝術(shù)實(shí)踐。

（二）建立一支適應(yīng)文化潤(rùn)疆需要的基層文藝工作者隊(duì)伍

依托基層文藝文化機(jī)構(gòu)，建立健全文藝人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高基層文藝工作者的思想政治水平和業(yè)務(wù)道德素質(zhì)。完善師市、團(tuán)場(chǎng)文聯(lián)組織建設(shè)，確?；鶎游穆?lián)組織有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到基層文藝機(jī)構(gòu)就業(yè)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的本土文藝人才。

（三）建立一支推進(jìn)文化潤(rùn)疆實(shí)施的高素質(zhì)文聯(lián)干部人才隊(duì)伍

以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和文藝管理服務(wù)能力建設(shè)為核心，著力解決文聯(lián)干部人才的理想信念、政治方向、大局觀念、全局意識(shí)等根本問(wèn)題，大力提高文聯(lián)干部人才科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭文藝發(fā)展的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和聯(lián)絡(luò)服務(wù)的能力。加大年輕干部選拔任用力度和干部交流輪崗力度。做好文聯(lián)干部人才教育培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)參加各種在職教育。培養(yǎng)一大批熟悉文藝發(fā)展政策、具備先進(jìn)管理水平的文聯(lián)干部。

三、兵團(tuán)文藝人才建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）文藝人才總量較少，與承擔(dān)的職能不相匹配

兵團(tuán)文藝系統(tǒng)的文藝人才總量不過(guò)萬(wàn)人，而真正的專業(yè)文藝人才只有520多人。即便如此，近些年仍然明顯處于減少狀態(tài)。兵團(tuán)建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)、開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程都需要大批文藝人才，從承擔(dān)的先進(jìn)文化示范、文化潤(rùn)疆職能來(lái)看，文藝人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

從圖1可知，近5年時(shí)間，兵團(tuán)人口增加了70多萬(wàn)人，總量達(dá)到350多萬(wàn)人，而專業(yè)文藝人才隊(duì)伍卻從最初的600多人下降到500多人。與20世紀(jì)70年代初兵團(tuán)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展時(shí)期相比，專業(yè)文藝人才減少近千人，減少60%以上。

（二）文藝人才整體素質(zhì)不高，缺乏高層次文藝人才

兵團(tuán)各類文藝人才中，具有博士學(xué)歷6人，碩士學(xué)歷50多人，本科學(xué)歷800多人，?？茖W(xué)歷1600多人，高中以下學(xué)歷占文藝人才總數(shù)的70%以上。文藝人才隊(duì)伍整體文化程度偏低，缺乏在全疆乃至全國(guó)具有一定影響力的文藝領(lǐng)軍人才。

（三）新文藝人才管理服務(wù)缺位，缺乏有效團(tuán)結(jié)引導(dǎo)措施

新文藝組織中的新文藝人才，是文藝人才隊(duì)伍中的重要組成部分。但是，兵團(tuán)的新文藝組織分散在新疆各地，既可以算作是兵團(tuán)的文藝人才，也可以算作地方的文藝人才。所以造成新文藝人才統(tǒng)計(jì)、管理、服務(wù)嚴(yán)重缺位，無(wú)法開(kāi)展有效的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。目前，兵團(tuán)新文藝人才底數(shù)不清，缺乏有效的政策措施。這是兵團(tuán)文藝人才建設(shè)的一個(gè)短板。

（四）文藝陣地建設(shè)弱化，缺乏涵養(yǎng)文藝人才的平臺(tái)

目前，除了兵團(tuán)級(jí)專業(yè)院團(tuán)、文藝報(bào)刊，師市、團(tuán)場(chǎng)基本沒(méi)有文藝陣地。除了少量的文聯(lián)干部屬于機(jī)關(guān)事業(yè)編制，沒(méi)有涵養(yǎng)文藝人才的陣地和平臺(tái)。以一個(gè)20萬(wàn)人的師市為例，除了3名文聯(lián)干部、6名文化干部，再?zèng)]有可以接納專職文藝人才的機(jī)構(gòu)。這就導(dǎo)致基層文藝人才稍有發(fā)展，就會(huì)另尋他處，造成文藝人才流失。

（五）人才流動(dòng)體制不暢

近年來(lái)兵團(tuán)文藝活動(dòng)大量增加，但文藝人才不能合理調(diào)配使用，許多文藝工作難以正常開(kāi)展。加上人才管理的條塊分離，文藝單位缺乏用人自主權(quán)，在崗不能勝任的人出不去，有能力、有水平的文藝人才進(jìn)不來(lái)。兵團(tuán)文藝人才地位不高待遇低，事業(yè)發(fā)展空間狹小，難以吸引較高水平的文藝人才。

（六）人才培育機(jī)制不完善

兵團(tuán)文藝人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制不完善，公共財(cái)政對(duì)文藝人才建設(shè)投入不足，文藝人才隊(duì)伍活力不足，現(xiàn)有文藝人才呈老齡化趨勢(shì)，出現(xiàn)人才斷層、斷檔現(xiàn)象。有些文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員平均年齡都在50歲以上，40歲以下的會(huì)員占比不超過(guò)1%。

四、完善兵團(tuán)文藝人才隊(duì)伍體制機(jī)制

（一）建立完善文藝管理人才選用機(jī)制

通過(guò)基層推薦、專家評(píng)審等程序把兵團(tuán)各級(jí)文藝機(jī)構(gòu)及文化企業(yè)中一些德藝雙馨、業(yè)績(jī)突出、在本專業(yè)領(lǐng)域得到公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到文藝管理人才隊(duì)伍中來(lái)。有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕文藝干部人才到基層掛職鍛煉。依托中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)作協(xié)和全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)、專業(yè)文藝團(tuán)體、援疆省市的文藝資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化兵團(tuán)文藝管理人才的培養(yǎng)培育，夯實(shí)人才建設(shè)的組織保障。

（二）建立完善文藝人才培養(yǎng)機(jī)制

創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高文藝人才培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。兵、師、團(tuán)三級(jí)不斷擴(kuò)大文藝培訓(xùn)的范圍和規(guī)模，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)、新疆政法學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)文藝專業(yè)、增加相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，使之成為兵團(tuán)文藝人才培訓(xùn)、進(jìn)修基地。鼓勵(lì)文藝人才接受繼續(xù)教育，采用送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式，進(jìn)一步提高文藝專業(yè)水平。廣泛開(kāi)展文藝交流活動(dòng)，組織文藝論壇、學(xué)術(shù)講座、交流會(huì)、研修班等，為文藝人才提供相互學(xué)習(xí)、相互交流的機(jī)會(huì)。積極組織文藝人才開(kāi)展采風(fēng)調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)行更生動(dòng)、更直觀的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊人才視野，啟發(fā)人才思路，積累創(chuàng)作素材，激發(fā)創(chuàng)新靈感。

（三）建立完善文藝人才使用激勵(lì)機(jī)制

充分開(kāi)發(fā)和利用好兵團(tuán)文藝人才資源，發(fā)揮文藝人才的積極作用，力求人盡其才。不拘一格用人才，加大力度引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，逐步充實(shí)文藝人才隊(duì)伍。探索優(yōu)秀文藝人才可通過(guò)“綠色通道”納編、評(píng)聘職稱，推進(jìn)建立文藝名人工作室，發(fā)揮“品牌效應(yīng)”，促進(jìn)文藝人才“出名成家”。建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的文藝人才流動(dòng)和共享機(jī)制，把引才與引智結(jié)合起來(lái)，不求所有，但求所用。建立文藝人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，增強(qiáng)人才的榮譽(yù)感與責(zé)任感。按照《兵團(tuán)文藝精品工程扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)創(chuàng)作出的文藝精品分級(jí)分類給予重獎(jiǎng)。

五、加強(qiáng)兵團(tuán)文藝人才建設(shè)的措施建議

加強(qiáng)兵團(tuán)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，使兵團(tuán)的文藝人才總量在短期內(nèi)有較大的增加，結(jié)構(gòu)更趨合理，基層文藝工作者網(wǎng)絡(luò)更加健全，文藝人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，高層次文藝人才不斷涌現(xiàn)，文藝人才建設(shè)與先進(jìn)文化示范區(qū)、文化潤(rùn)疆要求相適應(yīng)，人才工作體制機(jī)制更加完善，真正形成用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用機(jī)制保障人才的良好氛圍。

（一）制度保障助推人才培養(yǎng)

加強(qiáng)文藝領(lǐng)軍人物和各類高層次文藝人才的培養(yǎng)，繼續(xù)推進(jìn)文藝人才建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批一批藝術(shù)水平高的編劇、作家、藝術(shù)家，一批既懂文藝發(fā)展規(guī)律又懂文藝市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的文藝管理人才。每年在兵團(tuán)范圍內(nèi)選拔50名優(yōu)秀人才，因地制宜制定和實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)方案，進(jìn)行人才培養(yǎng)項(xiàng)目資助，并對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)積極培養(yǎng)和推薦國(guó)家高層次文藝人才，力爭(zhēng)兵團(tuán)文藝系統(tǒng)入選全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才有新突破。

（二）創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)拔尖人才

積極參與兵團(tuán)、新疆維吾爾自治區(qū)文藝融合發(fā)展，推進(jìn)文藝人才一體化工作。著眼全國(guó)文藝人才，有針對(duì)性地引進(jìn)一批兵團(tuán)急需的高層次文藝拔尖人才。積極協(xié)調(diào)組織、人社等部門(mén)，推動(dòng)研究制定出臺(tái)《兵團(tuán)文藝人才引進(jìn)管理辦法》，解決文藝拔尖人才引進(jìn)中的薪酬待遇、住房福利、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等一系列問(wèn)題。針對(duì)特別稀缺的高層次文化人才，要開(kāi)辟綠色通道，特事特辦，著力引進(jìn)在新疆區(qū)域內(nèi)外有較大影響力的文藝領(lǐng)軍人才。到2025年，計(jì)劃引進(jìn)文藝拔尖人才10人。

（三）強(qiáng)基固本推動(dòng)能力提升

加強(qiáng)兵團(tuán)文聯(lián)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)兵團(tuán)文藝系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文藝工作、善于駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面的優(yōu)秀干部人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。深化兵團(tuán)文藝干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型的兵團(tuán)文藝干部人才。同時(shí)，通過(guò)文藝干部公開(kāi)招考、交流輪崗、掛職鍛煉等方式，促進(jìn)文藝干部人才拓寬視野，增長(zhǎng)才干。

（四）德藝雙馨造就文藝名家

按照德藝雙馨的要求，啟動(dòng)兵團(tuán)文藝名家培養(yǎng)造就計(jì)劃，繼續(xù)強(qiáng)化“新邊塞詩(shī)歌”等文藝品牌打造工程，加強(qiáng)作家隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)音樂(lè)、舞蹈、戲曲等表演人才培養(yǎng)，造就一批在全國(guó)有影響力的表演名家;通過(guò)展演推介，加大書(shū)法、美術(shù)、攝影等文藝名家培養(yǎng)扶持力度。積極打造兵團(tuán)文藝名人工作室，充分發(fā)揮文藝名人、名家效應(yīng)，每年推出2—5個(gè)風(fēng)格獨(dú)特、富有影響力和感召力的文藝名人工作室。

（五）團(tuán)結(jié)引領(lǐng)文藝兩新人才

新文藝組織和新文藝群體是繁榮發(fā)展兵團(tuán)文藝事業(yè)的新興力量。要延伸工作手臂、擴(kuò)大工作覆蓋，團(tuán)結(jié)凝聚新文藝組織和新文藝群體;深入開(kāi)展兵團(tuán)“文藝兩新”調(diào)查研究，全面掌握兵團(tuán)新文藝組織和新文藝群體基本情況;搭建面向“文藝兩新”的文藝管理平臺(tái)，積極推動(dòng)新文藝群體專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等工作;建立兵團(tuán)“文藝兩新”發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，實(shí)施創(chuàng)作扶持計(jì)劃;吸收新文藝群體中的優(yōu)秀人才加入兵團(tuán)各文藝家協(xié)會(huì)，提升新文藝人才在會(huì)員中的構(gòu)成比例;建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，探索屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的工作新模式，推動(dòng)“文藝兩新”工作邁出新步伐。

（六）培育壯大基層文藝人才

制定實(shí)施兵團(tuán)基層文藝人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、人員配備、教育培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文藝人才服務(wù)基層。配好配齊團(tuán)場(chǎng)、社區(qū)文聯(lián)專兼職文藝工作人員。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的民間文藝人才特別是文藝活動(dòng)骨干、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，給予政策資金扶持，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，發(fā)揮作用。壯大兵團(tuán)文藝志愿服務(wù)隊(duì)伍，扶持成立各類民間文藝社團(tuán)，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)、墾區(qū)全覆蓋，并逐步向基層連隊(duì)、社區(qū)、學(xué)校拓展。同時(shí)，鼓勵(lì)文藝工作者和社會(huì)各界參與基層文藝建設(shè)和群眾文藝活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的基層文藝工作隊(duì)伍。

六、推進(jìn)兵團(tuán)文藝人才建設(shè)的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)兵團(tuán)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，把文藝人才工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全兵團(tuán)各級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文藝人才工作的調(diào)查研究、督促檢查、總結(jié)交流。兵團(tuán)各級(jí)文聯(lián)系統(tǒng)要建立人才隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，在兵團(tuán)形成文聯(lián)組織為主導(dǎo)、文藝機(jī)構(gòu)為主體、全社會(huì)共同參與的文藝人才工作格局。

（二）側(cè)重教育培訓(xùn)

把文藝培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃和各級(jí)黨校、行政學(xué)校的教學(xué)體系，提高全體黨政干部的文藝素養(yǎng)。目前，兵團(tuán)文聯(lián)已經(jīng)連續(xù)2年將文藝培訓(xùn)內(nèi)容納入兵團(tuán)黨校常規(guī)干部培訓(xùn)班，并由兵團(tuán)文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、文藝名家授課，效果明顯。以此營(yíng)造人人了解文藝、重視文藝人才的氛圍。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)文藝干部人才的培訓(xùn)，增強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)知識(shí)更新，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。注重職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)各種載體，積極引導(dǎo)廣大文藝人才自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使文藝人才成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者，高尚道德品行和人格操守的示范者。

（三）強(qiáng)化制度保障

進(jìn)一步完善對(duì)兵團(tuán)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的投入機(jī)制，確保文藝人才經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。設(shè)立兵團(tuán)文藝人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，每年在“兵團(tuán)文藝精品”專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥出一定比例，用于文藝人才的培訓(xùn)、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)，為文藝人才工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。建立健全文藝人才激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“綠洲文藝獎(jiǎng)”“兵團(tuán)文學(xué)獎(jiǎng)”“兵團(tuán)文藝名家獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰突出貢獻(xiàn)的文藝人才。對(duì)兵團(tuán)文藝人才在國(guó)家級(jí)文藝賽事中獲獎(jiǎng)的，視獲獎(jiǎng)情況給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加大宣傳力度

高度重視文藝人才的宣傳推介工作，組織協(xié)調(diào)媒體對(duì)文藝拔尖人才和優(yōu)秀文藝作品進(jìn)行集中宣傳。加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)作成果的展示力度，對(duì)書(shū)法、美術(shù)、攝影、戲劇、文學(xué)、音樂(lè)等文藝創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對(duì)其中的優(yōu)秀作品通過(guò)組織舉辦展覽展演等，大力向社會(huì)宣傳推介。2020年兵團(tuán)文聯(lián)開(kāi)展的面向全國(guó)征集兵團(tuán)題材文藝作品活動(dòng)，收到3000多部參賽作品，330部作品獲獎(jiǎng)，在全國(guó)范圍重點(diǎn)宣傳推廣，有力地用文藝形式宣傳了兵團(tuán)，初步形成了文藝繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]兵團(tuán)黨史研究室.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)歷史文件選編[M].五家渠：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出版社，2018.

[2]兵團(tuán)史志編纂委員會(huì).新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文學(xué)藝術(shù)志[Z].五家渠：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出版社，2013.

[3]中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)年鑒編委會(huì).中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)年鑒（2020）[Z].北京：新華出版社，2021.

[4]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒編輯委員會(huì).兵團(tuán)年鑒（2016）[Z].烏魯木齊：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒社，2016.

[5]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒編輯委員會(huì).兵團(tuán)年鑒（2017）[Z].烏魯木齊：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒社，2017.

[6]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒編輯委員會(huì).兵團(tuán)年鑒（2018）[Z].烏魯木齊：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒社，2018.

[7]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒編輯委員會(huì).兵團(tuán)年鑒（2019）[Z].烏魯木齊：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒社，2019.

[8]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒編輯委員會(huì).兵團(tuán)年鑒（2020）[Z].烏魯木齊：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒社，2020.

[9]新華視點(diǎn).習(xí)近平視察新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：屯墾興則西域興[EB/OL].中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201404/30/t20140430_2746757.shtml.

[10]兵團(tuán)黨委黨史研究室.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)作用的歷史考察與思考[EB/OL].http：//dangshi.people.com.cn/n/2015/0116/c85037-26399579.html.

責(zé)任編輯：楊偉民