阿存海

摘要：脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人在整個(gè)系統(tǒng)中是關(guān)鍵性甚至決定性因素。文章著眼湟中區(qū)實(shí)踐，通過(guò)典型案例分析，就“第一書(shū)記”在脫貧攻堅(jiān)中的地位和作用從“讓黨的基層組織堡壘作用得到充分彰顯、讓基層群眾的致富門(mén)路得到了有效拓展、讓黨的宗旨情懷在人民中得到充分厚植、讓貧困群眾增添了脫貧致富的精神力量”四個(gè)方面作了個(gè)性梳理。并以“第一書(shū)記”為切口，從“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治保證、夯實(shí)基層堡壘是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織保證、因地因村制宜是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐保證、突出人民主體地位是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的力量保證、苦干實(shí)干精神是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的作風(fēng)保證”五個(gè)方面就脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)和啟示進(jìn)行了個(gè)性分析。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);第一書(shū)記;全面建成小康社會(huì)

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人在整個(gè)系統(tǒng)中是關(guān)鍵所在，其中干部更是決定因素。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)一線有這樣一支隊(duì)伍作出了重要貢獻(xiàn)，它的名字就叫“第一書(shū)記”。有關(guān)資料表明，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來(lái)，全國(guó)共派出25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬(wàn)名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部[1]。今天，我們用理性思維去分析和研究脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，就不能不去關(guān)注 “第一書(shū)記”在脫貧攻堅(jiān)中的地位和作用。

1? 湟中區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中派駐“第一書(shū)記”情況

湟中區(qū)轄10鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦事處，380行政村、16個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口46.01萬(wàn)人，戶(hù)籍人口48.17萬(wàn)人，有回、藏、土、蒙等24個(gè)少數(shù)民族，其占人口總數(shù)的32.99%。2001年，湟中區(qū)被國(guó)家確定為扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)，2011年被國(guó)務(wù)院列為六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)。2016年自精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展以來(lái)，經(jīng)過(guò)多輪精準(zhǔn)識(shí)別、數(shù)據(jù)對(duì)比，全區(qū)確定貧困村156個(gè)，占全區(qū)行政村總數(shù)的41%，建檔立卡貧困人口9127戶(hù)、29092人，占全區(qū)人口總數(shù)的6.3%，占全市貧困人口的44.8%、全省的5.47%，貧困面廣、貧困程度深。

為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)基層扶貧工作力量作為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有力推手，向貧困村選派“第一書(shū)記”156名、駐村扶貧干部313名，向非貧困村選派包保干部480名，保證了每個(gè)貧困村有3名扶貧工作隊(duì)員、非貧困村至少有2名扶貧工作人員，做到了脫貧攻堅(jiān)中派駐“第一書(shū)記”全覆蓋。

2? 從個(gè)案看“第一書(shū)記”在脫貧攻堅(jiān)中的地位和作用

2.1? 強(qiáng)黨建：“第一書(shū)記”讓黨的基層組織堡壘作用得到充分彰顯

抓基層、打基礎(chǔ)，把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，這是“第一書(shū)記”帶領(lǐng)貧困村人民群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治保證。

典型個(gè)案分析一：攔隆口鎮(zhèn)卡陽(yáng)村“黨建+扶貧”模式

卡陽(yáng)村位于湟中區(qū)攔隆口鎮(zhèn)西南部，全村265戶(hù)、926人;耕地129.53hm2，人均耕地0.13hm2。2015年全村可支配收入不足3000元，是省定貧困村之一，全村建檔立卡貧困戶(hù)44戶(hù)、131人。2015 年，區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)招商引資，引進(jìn)西寧鄉(xiāng)趣農(nóng)業(yè)科技有限公司，依托卡陽(yáng)得天獨(dú)厚的自然資源，以旅游產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)，民營(yíng)企業(yè)家鮑武章任“第一書(shū)記”?？?yáng)如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？“第一書(shū)記”鮑武章在實(shí)踐中探索形成了“企業(yè)家+駐村干部+村黨支部+農(nóng)戶(hù)”的黨建扶貧模式。2016年底，卡陽(yáng)村成功摘掉了貧困村“帽子”，2017年人均可支配收入11487元，年均增長(zhǎng)16.04%，昔日貧困的窮山坳華麗蛻變?yōu)榍嗪Ｗ蠲类l(xiāng)村之一。為充分彰顯卡陽(yáng)“黨建+扶貧”模式引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)成效，2017年1月，由卡陽(yáng)景區(qū)、卡陽(yáng)村、白崖一村、上莊村、前莊村、泥隆臺(tái)村、中莊村7個(gè)黨支部組成的“卡陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游中心黨委”成立，進(jìn)一步探索“黨建+扶貧”模式在西納川地區(qū)連點(diǎn)成片、連片成線的實(shí)踐路徑，從而 用“卡陽(yáng)模式”輻射四鄰脫貧摘帽 。2016年，卡陽(yáng)被省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”。

“卡陽(yáng)模式”全面開(kāi)啟了貧困群眾增收致富的新路子，成為了精準(zhǔn)扶貧圈的“網(wǎng)紅”，為全區(qū)乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作積累了黨建促扶實(shí)踐貧經(jīng)驗(yàn)。

2.2? 謀產(chǎn)業(yè)：“第一書(shū)記”讓基層群眾的致富門(mén)路得到了有效拓展

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。但老鄉(xiāng)能不能富，關(guān)鍵得有掙錢(qián)致富路。因此，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶(hù)收入，這是“第一書(shū)記”帶領(lǐng)貧困村人民群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的發(fā)展支撐。

典型個(gè)案分析二：李家山鎮(zhèn)漢水溝村“產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式

湟中區(qū)李家山鎮(zhèn)漢水溝村是一個(gè)淺山純回族村，2015年被確定為省級(jí)貧困村，全村392戶(hù)，1811人，其中建檔立卡貧困戶(hù)34戶(hù)、154人。2017年12月，西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處處長(zhǎng)李棟到漢水溝村任駐村第一書(shū)記。如何實(shí)現(xiàn)民族村貧困群眾如期脫貧？村“第一書(shū)記”李棟經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)漢水溝村有200多年制作饃饃的歷史，至2018年初整個(gè)漢水溝村外出務(wù)工人員70%在外開(kāi)饃饃鋪或在饃饃鋪務(wù)工，在青海、甘肅、寧夏等地，漢水溝人開(kāi)的饃饃鋪已經(jīng)達(dá)到了120多家。立足這一優(yōu)勢(shì)，“第一書(shū)記”李棟和村“兩委”堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策，著眼民族特長(zhǎng)，積極培育和發(fā)展壯大漢水溝村饃饃產(chǎn)業(yè)。2019年初，漢水溝饃饃在西寧市、海東市及甘肅、海南、陜西、寧夏、新疆、山東等8個(gè)省區(qū)有了180家饃饃店，帶動(dòng)了全村400人外出務(wù)工和就業(yè)，形成年收入近500萬(wàn)元的饃饃經(jīng)濟(jì)。2019年11月，漢水溝村饃饃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（扶貧車(chē)間）正式開(kāi)業(yè)，中心注冊(cè)了“青湟漢水溝饃饃”商標(biāo)，積極打造“夏都饃饃第一村”的品牌，使該村的產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，“青湟漢水溝饃饃”品牌走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

漢水溝村靠“饃饃產(chǎn)業(yè)”激活“一池春水”帶動(dòng)貧困群眾脫貧的生動(dòng)實(shí)踐表明：產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

2.3? 惠民生：“第一書(shū)記”讓黨的宗旨情懷在人民中得到充分厚植

民生建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使脫貧攻堅(jiān)成果更多體現(xiàn)到改善民生上，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是“第一書(shū)記”帶領(lǐng)貧困村人民群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的社會(huì)基石。

典型個(gè)案分析三：共和鎮(zhèn)東臺(tái)村“民生+扶貧”模式

2017年2月，區(qū)財(cái)政局農(nóng)經(jīng)科科長(zhǎng)祁全邦被組織選派到共和鎮(zhèn)東臺(tái)村任“第一書(shū)記”。東臺(tái)村是一個(gè)典型的腦山村，村容村貌臟亂差、環(huán)境問(wèn)題突出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，群眾意見(jiàn)大。如何立足脫貧攻堅(jiān)和諧村民關(guān)系？“第一書(shū)記”祁全邦與村“兩委”干部經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和研判，決定從群眾意見(jiàn)最大的村容村貌整治入手，把民生建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的工作“切口”。經(jīng)不懈努力、多方爭(zhēng)取，2018年6月，東臺(tái)村“高原美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目得以實(shí)施。同時(shí)，著眼村容村貌環(huán)境衛(wèi)生臟亂差整治工作，制定了《東臺(tái)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》，帶領(lǐng)全村集中開(kāi)展“三清、五改、治六亂”行動(dòng)，積極探索“戶(hù)集、村收、運(yùn)處”的生活垃圾情理模式，環(huán)境整治不斷走向制度化。項(xiàng)目實(shí)施使東臺(tái)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到顯著提升，群眾的心氣理順了，干部的作風(fēng)變實(shí)了，干群關(guān)系和諧了。2018年，東臺(tái)村被評(píng)為湟中區(qū)“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)先進(jìn)集體。

“百姓心中有桿秤，千古傳誦卻金亭”。東臺(tái)村脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐表明：對(duì)我們黨而言，民生連著民心，民生就是民心，解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)。

2.4? 扶心志：“第一書(shū)記”讓貧困群眾增添了脫貧致富的精神力量

精準(zhǔn)扶貧不僅是幫助貧困群眾改善生存條件，讓他們經(jīng)濟(jì)上翻身，更重要的是在精神上翻身。因此，在脫貧工作實(shí)踐中讓貧困群眾既富“口袋”又富“腦袋”，這是“第一書(shū)記”帶領(lǐng)貧困群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要使命。

典型個(gè)案分析四：群加鄉(xiāng)上圈村“精神+扶貧”模式

湟中區(qū)群加藏族鄉(xiāng)上圈村是一個(gè)典型的藏族村，全村476人。上圈村地處腦山區(qū)，地理位置偏僻，村里的群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)現(xiàn)象十分突出，村民楊生柯就是一個(gè)“典型”。楊生柯種莊稼、出力氣是一把好手，可一晃幾十年過(guò)去了，地還是那幾畝地，房還是土坯房，日子越過(guò)越窮。幾年前，妻子又患上了肺水腫，幾次住院治療使這一家又欠下了幾萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)，“靠著墻墻根曬太陽(yáng)，等著黨和政府送小康”是楊生柯的真實(shí)心理寫(xiě)照。如何讓楊生柯如期脫貧？“第一書(shū)記”尤其明按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，積極堅(jiān)持“一戶(hù)一策”，決定從“精神扶貧”上求突破。2015年10月，楊生柯被評(píng)為建檔立卡貧困戶(hù)。2016年9月，楊生柯享受到了危房改造項(xiàng)目。為進(jìn)一步增加家庭收入，“第一書(shū)記”尤其明建議楊生柯利用村里山林多、草料多的自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，端起自己的“金飯碗”，可資金從哪里來(lái)？羊從哪里來(lái)？楊生柯心存顧慮、猶豫不定。扶貧要先扶志！經(jīng)“第一書(shū)記”尤其明無(wú)數(shù)次的上門(mén)動(dòng)員和對(duì)扶貧優(yōu)惠政策不厭其煩的宣講，楊生柯下定了靠養(yǎng)殖脫貧的決心。通過(guò)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼、申請(qǐng)互助資金貸款，尤其明為其籌措資金5萬(wàn)余元，購(gòu)進(jìn)了40只綿羊，楊生柯終于走上了靠養(yǎng)殖脫貧致富的小康路。2017年底，楊生柯養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)110只，出欄綿羊24只，凈賺利潤(rùn)2萬(wàn)多元，楊生柯一家終于如愿摘掉了貧困戶(hù)的“帽子”。2018年，尤其明同志被評(píng)為湟中區(qū)駐村優(yōu)秀“第一書(shū)記”。

楊生柯的脫貧故事說(shuō)明，只要我們有效解開(kāi)貧困群眾“不想脫貧”的“思想疙瘩”、真心解決貧困群眾“不會(huì)脫貧”的“技能短板”，激發(fā)出貧困群眾“想脫貧”的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困群眾“會(huì)脫貧”的實(shí)踐能力，貧困群眾就一定能夠“站起來(lái)”，且一定能夠“走得遠(yuǎn)”。

3? “第一書(shū)記”戮力脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

“蝶變”之路艱辛，脫貧經(jīng)驗(yàn)寶貴。從湟中區(qū)看，經(jīng)過(guò)近五年的不懈努力，2018年全區(qū)156個(gè)貧困村全部退出，順利實(shí)現(xiàn)貧困區(qū)“摘帽”;2019年全區(qū)9127戶(hù)、29092人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，絕對(duì)貧困“清零”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。今天，我們以“第一書(shū)記”為切口，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作的經(jīng)驗(yàn)和啟示，主要概括為：

3.1? “高舉旗幟”----堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治保證

從全國(guó)看，在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中，全黨上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓，從而為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。從湟中區(qū)看，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全區(qū)上下全力構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長(zhǎng)”的區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部，在縱向上推進(jìn)“指揮長(zhǎng)負(fù)總責(zé)——區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)‘包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)——區(qū)直機(jī)關(guān)單位‘包保非貧困村——鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記任站長(zhǎng)的扶貧工作站——各貧困村‘第一書(shū)記+‘駐村干部+‘兩委班子”共同負(fù)責(zé)的“五級(jí)”責(zé)任體系建設(shè)，在橫向上設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、資金監(jiān)管等“九大”職能部室，從而構(gòu)筑起了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的指揮體系，形成了“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接抓、部門(mén)分工抓、村級(jí)具體抓”的工作格局。實(shí)踐證明：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治保證。

3.2? “頭雁效應(yīng)”----夯實(shí)基層堡壘是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織保證

“入山問(wèn)樵、入水問(wèn)漁”。農(nóng)村黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是我們黨堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最前沿“陣地”。從湟中區(qū)看，自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，區(qū)委始終牢牢牽住農(nóng)村基層組織建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹(shù)立抓黨建促脫貧工作導(dǎo)向，嚴(yán)格“第一書(shū)記”黨建責(zé)任，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，以“頭雁效應(yīng)”激活“群雁活力”，正真實(shí)現(xiàn)了“選派一名干部，改變一個(gè)村子”的黨建扶貧實(shí)效。期間，在組織層面先后有880余名農(nóng)村致富帶頭人被選配為村“兩委”干部，對(duì)18名組織帶動(dòng)能力不強(qiáng)的村黨支部書(shū)記予以調(diào)換，13個(gè)軟弱渙散的村級(jí)黨組織得以整頓;在實(shí)踐層面通過(guò)在專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村企業(yè)、生產(chǎn)基地中設(shè)立黨組織，積極構(gòu)建“支部+合作社”“支部+協(xié)會(huì)”“支部+企業(yè)”等黨建促脫貧工作格局，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動(dòng)作用。實(shí)踐證明：黨的力量來(lái)自組織，組織能使黨的力量倍增。

3.3? “精準(zhǔn)滴灌”----因村因戶(hù)制宜是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐保證

精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)。從湟中區(qū)看，自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府從嚴(yán)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持“十指握拳”，廣泛凝聚社會(huì)合力，在積極構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐的大扶貧格局基礎(chǔ)上，精心構(gòu)圖，悉心織就，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)癥下藥，靶向治療，確保脫貧攻堅(jiān)始終做到底數(shù)清、情況明、工作細(xì)、效果好。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持因村精準(zhǔn)施策、在就業(yè)扶貧和上堅(jiān)持因戶(hù)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。期間，全區(qū)先后實(shí)施特色種養(yǎng)、資產(chǎn)收益、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等扶貧項(xiàng)目565個(gè);立足新型經(jīng)營(yíng)主體培育，發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社76家，帶貧益貧群眾達(dá)1.3萬(wàn)人;著眼技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動(dòng)力7222人;積極開(kāi)發(fā)特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位1434人。實(shí)踐證明：扶貧不能搞“一鍋煮”，更不能搞“一刀切”，只有變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，才能以政策執(zhí)行的“精準(zhǔn)度”提升扶貧脫貧的“含金量”。

3.4? “內(nèi)生動(dòng)力”----以人民為主體是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的力量保證

志不立，窮根難斷。當(dāng)“等靠要”思想成了常態(tài)，再多的資金、再好的政策，效果也會(huì)打折扣。唯有扶起“貧困”的意志，才能脫離“貧困”的物質(zhì)，從而讓扶貧對(duì)象特別是“失能”“弱能”的貧困群眾在接受“經(jīng)濟(jì)輸血”的過(guò)程中完成自身的“經(jīng)濟(jì)造血”功能，從短暫被動(dòng)的受益者轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效主動(dòng)的參與者，從財(cái)富的受讓者變成財(cái)富的創(chuàng)造者。從湟中區(qū)看，自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，一方面全區(qū)上下從嚴(yán)壓實(shí)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、黨員、干部扶貧政策宣講責(zé)任，以政策宣講“組合拳”奏響思想脫貧“合唱曲”，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，脫貧思進(jìn)成為全區(qū)干部群眾的自覺(jué)行動(dòng);另一方面，區(qū)委區(qū)政府注重正向激勵(lì)引導(dǎo)，制定了《湟中區(qū)貧困戶(hù)勵(lì)志獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，注重從貧困戶(hù)中發(fā)現(xiàn)典型、培樹(shù)典型，以脫貧先進(jìn)典型事例提振貧困群眾脫貧信心。實(shí)踐證明：精準(zhǔn)扶貧是“為了人民”的事業(yè)，也必須是 “依靠人民”的事業(yè)，堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，這是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的力量保證。

3.5? “愚公之志”----苦干實(shí)干精神是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的作風(fēng)保證

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，沒(méi)有任何退路和彈性，是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗。從湟中區(qū)看，自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全區(qū)廣大黨員干部群眾增強(qiáng)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的政治自覺(jué)、堅(jiān)定“敢教日月?lián)Q新天”的信心決心、鼓起“不破樓蘭終不還”的工作韌勁、下足“巧用匠心織絲縷”的繡花功夫，以“釘釘子”的精神，逢山開(kāi)路，遇水架橋，用心用力，苦干實(shí)干，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。實(shí)踐證明：“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的必勝信念、“為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)甜”的宗旨情懷，這是確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)的作風(fēng)保證。

參考資料

[1] 《中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話》（2020年3月6日）