徐清華

社會經濟迅速發(fā)展的過程中，企業(yè)面臨的風險和挑戰(zhàn)也越來越大，作為現(xiàn)代企業(yè)來說，怎樣才能在激烈的市場競爭中提高企業(yè)的核心競爭力，確保企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)是現(xiàn)代企業(yè)必須予以充分重視的問題。全面預算管理不但是企業(yè)財務管理工作的重要組成部分之一，而且在控制企業(yè)運營成本方面發(fā)揮著至關重要的作用。所以，企業(yè)應該深入分析自身發(fā)展過程中存在的問題，并以此為基礎合理運用全面預算管理策略，解決企業(yè)經營管理中存在的問題。

一、企業(yè)全面預算管理的重要性

（一）提高企業(yè)經營管理效率。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，企業(yè)的經營管體系在內部外環(huán)境不斷變化的推動下也趨于完善，如果企業(yè)自身管理經驗無法滿足企業(yè)經營發(fā)展的要求，必然會被激烈的市場競爭環(huán)境所淘汰。所以，企業(yè)應該針對經營管理過程中出現(xiàn)的各種問題，加強財務管理工作中全面預算管理策略滲透和落實工作的要求，規(guī)范企業(yè)的經營管理方式，才能在準確把控企業(yè)經營支出成本的基礎上，把握企業(yè)財務管理工作中存在的問題，在企業(yè)動態(tài)化發(fā)展的過程中解決問題，積累企業(yè)經營管理的經驗，增強企業(yè)的市場競爭力。（二）企業(yè)內部結構的進一步優(yōu)化。全面預算管理策略的實施為企業(yè)內構成的規(guī)范提供了制度依據(jù)，雖然從表面上看全面預算管理只是針對企業(yè)財務部門的策略，但實際上該策略的實施對企業(yè)每一位員工都提出了相應的要求，也就是說，企業(yè)員工必須根據(jù)工商的相關規(guī)章制度，提高自身工作的預算標準和工作效率，才能保證企業(yè)事務的合法、有序、高效開展。（三）幫助企業(yè)分散各種潛在資金風險。借助全面預算管理制度，不僅增強了企業(yè)內部管控手段的針對性，而且明確了企業(yè)資金的流動和去向，為企業(yè)后續(xù)資源的優(yōu)化配置提供了制度依據(jù)，分散了企業(yè)可能面臨的各種經營風險。

二、基于全面預算管理企業(yè)財務管理存在的主要問題

（一）全面預算管理編制不完善

企業(yè)在開展預算編制工作時，切不可將收入預算納入到不確定收入類別中，必須嚴格的按照支出預算要求，做好基本支出的安排和管理工作，針對重點項目與非重點項目的支出則應該制定科學合理的管理策略，才能凸顯出企業(yè)預算編制的重點。通常情況下，企業(yè)的預算編制工作，采取的都是自上而下或自下而上相互結合的方式，由企業(yè)內部各部門確定下一年度企業(yè)的工作預期目標，制定資金使用和規(guī)劃方案，然后再提交至企業(yè)財務部門進行統(tǒng)一的審核與匯總。雖然這種預算編制方式最大限度的尊重了企業(yè)基層部門對于企業(yè)預算編制提出的各種意見和建議，激發(fā)出了員工工作工作積極性和主動性，但是其在實際操作過程中卻經常出現(xiàn)預算編制不完善的情況。此外，因為企業(yè)內部各部門都是站在本部門利益的角度上制定資金使用規(guī)劃方案的，并未站在企業(yè)全局發(fā)展的角度上編制預算執(zhí)行標準，嚴重影響了企業(yè)預算編制工作中相關數(shù)據(jù)的真實性和準確性。因此企業(yè)在開展全面預算管理工作時，必須從企業(yè)發(fā)展的整體角度上，合理的進行預算編制工作，才能確保企業(yè)經營發(fā)展的有序進行。

（二）全面預算管理執(zhí)行偏差較大

就目前來說，大多數(shù)企業(yè)在開展預算編制工作時，采取的都是統(tǒng)一領導和管理的預算編制策略。尤其是在大型企業(yè)內部，在開展預算編制工作時，不但要切實做好財務管理機制調整的相關工作，而且還應將預算編制策略分級落實到企業(yè)的日常經營管理工作中。為了保證企業(yè)預算目標能夠順利下達至各個部門，保證預算編制的有序執(zhí)行，不管是各個部門亦或是個人都無權隨意更改預算編制的數(shù)據(jù)，一旦違反預算編制資金使用的要求，必須給予相應的處罰。但是由于我國大多數(shù)企業(yè)在預算執(zhí)行過程中都出現(xiàn)了獨立性不足的問題，很多企業(yè)在預算編制階段，并未科學合理的分析預算項目實施的可行性與科學性，最終導致預算資金與實際資金使用情況出現(xiàn)了較大的差異，造成了嚴重的資金浪費情況，對企業(yè)經營發(fā)展目標的實現(xiàn)造成了嚴重的影響。

（三）全面預算管理控制力度不足

企業(yè)在開展全面預算管控工作時，應該從事前控制、事中延伸管理、事后監(jiān)管等幾方面著手。1.事前控制。事前控制作為監(jiān)管控制難度最高的環(huán)節(jié)，對企業(yè)預算編制工作提出的要求也相對更高。通過對企業(yè)年度預算執(zhí)行情況的分析發(fā)現(xiàn)，預算執(zhí)行數(shù)據(jù)與目標確定的準確與否對企業(yè)預算執(zhí)行效果的高低有著決定性影響。2.事中延伸管理。企業(yè)在預算執(zhí)行事中延伸管理過程中，必須根據(jù)企業(yè)預算執(zhí)行的實際情況，設置動態(tài)化預算執(zhí)行結果監(jiān)控評價指標，才能在及時發(fā)現(xiàn)各種影響預算執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種問題的前提下，提高預算執(zhí)行反饋的效果。3.事后監(jiān)督。事后監(jiān)督管理主要是在預算執(zhí)行結束后，根據(jù)企業(yè)內部各部門預算執(zhí)行的詳細情況，通過開展數(shù)據(jù)匯總處理工作的方式，發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程中存在的各種隱患，防止因為事前控制與事中延伸管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響預算執(zhí)行的效果。

三、企業(yè)全面預算管理的應用

（一）預算的編制和分解

企業(yè)在開展預算編制工作前，必須確保預算編制目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標保持一致。假如企業(yè)預算編制人員在沒有全面了解企業(yè)經營發(fā)展狀況的前提下，開展預算編制工作的話，必然會出現(xiàn)預算方案與企業(yè)經營發(fā)展脫節(jié)的情況。所以，企業(yè)預算編制人員必須在開展預算編制工作前，詳細的了解和掌握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及經營目標，站在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度上，編制科學合理的預算管理計劃，才能體現(xiàn)出預算方案在企業(yè)經營發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用。由于企業(yè)預算方案主要保留了企業(yè)成本費用、經營活動等相關內容，因此為了保證企業(yè)預算編制方案的科學性與合理性，企業(yè)管理層還應要求各級部門工作人員積極參與到預算編制活動中，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際情況，選擇滾動預算、零基預算等預算編制方法，才能在促進企業(yè)預算編制水平有效提升的基礎上，為企業(yè)預算執(zhí)行工作的開展提供制度依據(jù)。此外，企業(yè)預算指標設置中出現(xiàn)的預算管理指標設置簡單、過度注重局眼前利益忽略企業(yè)長期發(fā)展、預算考核指標不完善等各方面的問題，不但增加了企業(yè)經營發(fā)展過程中各種風險發(fā)生的幾率，而且對企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展造成了極大的影響。所以，企業(yè)在經營發(fā)展的過程中，必須在體現(xiàn)出預算管理指標設置全面性的基礎上，適當預留應對風險的預算資金，嚴格的按照企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的目標和要求，合理運用最佳的預算編制方法，科學調配企業(yè)發(fā)展資源，通過分解企業(yè)經營指標的方式，為企業(yè)預算指標的執(zhí)行提供全方位的支持，才能確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。