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長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能成效
——基于政策效應(yīng)與集聚經(jīng)濟(jì)的判斷

2021-09-29 08:18:36王晨曦李海杰
關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)三角協(xié)作

王晨曦,李海杰

隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作同時(shí)被納入重點(diǎn)工作范疇之內(nèi),這標(biāo)志著借助于長(zhǎng)三角一體化合作框架這一機(jī)遇,長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展踏上高質(zhì)量一體化發(fā)展的新征程。作為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎,長(zhǎng)三角是最早實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下,長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)對(duì)培育體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的貢獻(xiàn)越發(fā)突出。2018年,長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)8 620 億元,占當(dāng)年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的32.4%,體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2 948 億元。同年,長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展推進(jìn)會(huì)落實(shí)了先前計(jì)劃的“共同促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”任務(wù),審議并原則上同意了《長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020 年)》。這意味著,長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作向更高質(zhì)量的發(fā)展要求邁進(jìn)。本文從區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化內(nèi)涵和區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系方面,探討區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的政策效應(yīng)與集聚經(jīng)濟(jì)。將長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化作為一項(xiàng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局政策,對(duì)其實(shí)施準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),采用傾向得分匹配雙重差分法,依據(jù)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因果效應(yīng)的估計(jì),判斷長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展能否成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

1 文獻(xiàn)綜述、理論框架與研究假設(shè)

1.1 文獻(xiàn)綜述

1.1.1 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì) 從時(shí)間演變來(lái)看,區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)由最初單一化地強(qiáng)調(diào)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)合作,逐漸向區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合化發(fā)展和集群化發(fā)展方向演變[1-4]。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益強(qiáng)調(diào)空間區(qū)位疊加集聚經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,發(fā)揮政策宏觀調(diào)控與市場(chǎng)多元主體的作用[5-6]。利用體育產(chǎn)業(yè)政策手段,形成以運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)探索體育產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧與創(chuàng)新業(yè)態(tài)路徑[7-8];以國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[9];以社會(huì)資本投入擴(kuò)寬融資渠道,激發(fā)體育市場(chǎng)活力,培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),催生體育產(chǎn)業(yè)集群[10]。區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展無(wú)疑是體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合化發(fā)展和集群化發(fā)展的空間和載體,其實(shí)踐與落實(shí)使體育產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展框架中,讓體育產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

1.1.2 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的內(nèi)涵 戴健等[11]在對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)競(jìng)技體育一體化的論述中,將“一體化”界定為制度約束下體育資源的充分流動(dòng)。周清明等[12]則認(rèn)為,區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化作為一種產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作發(fā)展方式,目的是為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的有效配置與自由流動(dòng)。新時(shí)代新發(fā)展理念下,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵與體育產(chǎn)業(yè)特性,廉濤等[13]將長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化視為一種制度創(chuàng)新過(guò)程,具體過(guò)程為區(qū)域內(nèi)政府通過(guò)打破行政邊界,利用協(xié)議等構(gòu)建出具有約束力和行政管理能力的產(chǎn)業(yè)合作組織,從而獲利。自區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化被提出后,學(xué)者對(duì)其概念與內(nèi)涵的界定從完全借鑒區(qū)域一體化,到遵循體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律,從實(shí)踐出發(fā)將區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化視為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)布局政策,解析其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制以及集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

1.1.3 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系 學(xué)者將促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響總結(jié)為:有利于優(yōu)化區(qū)域資源的合理配置,形成區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,增加勞動(dòng)就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量,由此提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[14-16]。曹可強(qiáng)[17]指出,區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下的必然趨勢(shì),是經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)合理化布局的需要。孫立海等[18]指出,良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和外部動(dòng)力能夠支持體育產(chǎn)業(yè)一體化,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。孫雷鳴[19]指出,構(gòu)建體育一體化發(fā)展的實(shí)質(zhì)是,借此發(fā)展形態(tài)衍生出區(qū)域體育發(fā)展新思路,強(qiáng)化城市間的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此看出,政府政策效應(yīng)與市場(chǎng)主體集聚化是推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的主要路徑,企業(yè)之間的跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和集聚化發(fā)展所產(chǎn)生的集聚經(jīng)濟(jì),將激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生效應(yīng),而政府干預(yù)性手段只能驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境優(yōu)化。梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、金融融資能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭?、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入和財(cái)政支出等可以綜合反映一個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平,而各城市間這些方面的差異往往導(dǎo)致政府政策效果不同[20-21],即長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)或因城市發(fā)展水平不同而不同。綜上所述,提出假設(shè)1:長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);假設(shè)2:區(qū)域發(fā)展水平會(huì)影響長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策作用。

1.2 理論框架

1.2.1 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的政策效應(yīng) 正處于成長(zhǎng)期的體育產(chǎn)業(yè),需要依靠具有針對(duì)性的體育產(chǎn)業(yè)政策來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈以及市場(chǎng)無(wú)法自組織運(yùn)行的固有缺陷,通過(guò)強(qiáng)制性的制度變遷、宏觀調(diào)控的體育產(chǎn)業(yè)政策等政府直接干預(yù)與間接誘導(dǎo)的手段來(lái)縮短體育產(chǎn)業(yè)的趕超時(shí)間,實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[22]。從產(chǎn)業(yè)政策類型來(lái)看,區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化屬于體育產(chǎn)業(yè)布局政策,具體又是一種產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展戰(zhàn)略選擇[23]。該戰(zhàn)略通過(guò)政府規(guī)劃的方式,將擬重點(diǎn)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)集中于所規(guī)劃區(qū)域內(nèi),既可以發(fā)揮由體育產(chǎn)業(yè)集中布局所產(chǎn)生的規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)效益,又可以方便今后政府扶持體育政策的實(shí)施。

區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展在起步階段時(shí),以政府為主導(dǎo)的一系列地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作框架、合作協(xié)議、協(xié)作組織的達(dá)成與發(fā)展共識(shí),將體育產(chǎn)業(yè)變革、制度創(chuàng)新和政策合力存在的深層次隱性效益轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益,以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制在布局政策實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、壟斷行為和資源浪費(fèi)等固有弊端。長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展實(shí)踐,正是以政府政策為主導(dǎo),在已聯(lián)合江、浙、滬、皖“三省一市”所共同搭建的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架基礎(chǔ)之上,定期召開(kāi)協(xié)作會(huì)議,簽訂產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)議與合作項(xiàng)目,穩(wěn)步落實(shí)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

1.2.2 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的集聚經(jīng)濟(jì) 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化效益獲得的關(guān)鍵是,培育企業(yè)成為體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的主體,依靠政策紅利推動(dòng)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作,形成區(qū)域體育企業(yè)的自組織發(fā)展機(jī)制,與政府政策等干預(yù)手段相結(jié)合,共同建立推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展機(jī)制[24]。體育產(chǎn)業(yè)一體化,使地區(qū)內(nèi)眾多體育企業(yè)具有空間關(guān)聯(lián)性,可以共享市場(chǎng)、技術(shù)、信息、人才等產(chǎn)業(yè)要素,政策規(guī)劃內(nèi)的體育企業(yè)因此獲得外部經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化框架內(nèi)的企業(yè)之間形成良性互動(dòng)的有序關(guān)聯(lián),由此帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力、加速體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),觸發(fā)市場(chǎng)主體的協(xié)同合力,發(fā)揮區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)一體化的區(qū)域內(nèi),聚積了大量社會(huì)資本、經(jīng)濟(jì)資源和體育企業(yè),人力資源、物質(zhì)資源、信息技術(shù)等生產(chǎn)要素處于流動(dòng)、共享狀態(tài),因而克服了傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的部分機(jī)會(huì)主義行為,為區(qū)域內(nèi)體育企業(yè)搭建了服務(wù)交流平臺(tái)與發(fā)展載體,降低了體育企業(yè)交易成本,有利于建立區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制??梢?jiàn),推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制向市場(chǎng)主體為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,是體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵。隨著長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展由區(qū)域協(xié)作向體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化演化,其發(fā)展機(jī)制已從政府為主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)主體為核心的發(fā)展機(jī)制,政府干預(yù)作為宏觀調(diào)控方式彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等缺陷[25]。長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)開(kāi)展區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作與體育產(chǎn)業(yè)一體化的先行示范區(qū),憑借政策紅利以及區(qū)位條件,長(zhǎng)三角“三省一市一院”秉承合作、互利、共贏的理念,激發(fā)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此,基于對(duì)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)生的政策效應(yīng)與集聚經(jīng)濟(jì)的理論分析,為了客觀判斷長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化能否成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,本文將采用雙重差分模型的構(gòu)建思路,提出假設(shè)3:長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

2 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化的內(nèi)涵與實(shí)踐

2.1 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化的基本內(nèi)涵

依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵,即打破區(qū)域內(nèi)的行政壁壘,使人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、自由充分流動(dòng)[26],長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化本質(zhì)仍是促進(jìn)體育產(chǎn)品跨地區(qū)自由流動(dòng)和生產(chǎn)要素跨地區(qū)有效配置。但是,僅依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本質(zhì)的把握對(duì)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化作概念界定與內(nèi)涵解釋缺乏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景、體育產(chǎn)業(yè)特性和實(shí)踐指導(dǎo)性。本文從區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化政策效應(yīng)與集聚經(jīng)濟(jì)角度界定長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化,是以長(zhǎng)三角一體化和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策框架為主導(dǎo),長(zhǎng)三角地區(qū)政府打破行政壁壘,建立具有行政約束力、協(xié)作機(jī)制和管理制度的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作組織,以召開(kāi)會(huì)議、項(xiàng)目合作、課題研究等合作形式獲取體育市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的利潤(rùn)。長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化基本內(nèi)涵要從政策、制度、環(huán)境、實(shí)踐角度把握?;緝?nèi)涵主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:(1)以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為理念的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革;(2)以長(zhǎng)三角一體化為依托的“長(zhǎng)三角+體育”整體能級(jí)躍升;(3)以體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為指導(dǎo)的體育市場(chǎng)多元主體間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集約化發(fā)展、高效率發(fā)展和創(chuàng)新化發(fā)展。

2.2 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化的實(shí)踐

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展要打破行政壁壘,讓市場(chǎng)要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng),長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)在資源共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)作方面具有優(yōu)勢(shì)。秉承合作、互利、共贏的理念,長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)在跨政府聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制下,積極創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著,且每年定期召開(kāi)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作會(huì)議,簽署、達(dá)成了多項(xiàng)協(xié)議、計(jì)劃和合作項(xiàng)目。如召開(kāi)長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展推進(jìn)會(huì)、協(xié)作會(huì)議、集團(tuán)高層專題會(huì)議和高峰論壇等;制定《長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《長(zhǎng)江三角洲汽車(chē)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》《長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 年)》等;部署長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)一體化、長(zhǎng)三角體育服務(wù)綜合體建設(shè)、長(zhǎng)三角汽車(chē)自駕線路及運(yùn)動(dòng)營(yíng)地建設(shè)、長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃研究和長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。未來(lái)各方將進(jìn)一步增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng),創(chuàng)建政府部門(mén)、企業(yè)單位、社會(huì)組織三大主體的協(xié)作機(jī)制,基于長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推動(dòng)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

3 研究方法、變量說(shuō)明及數(shù)據(jù)處理

3.1 研究方法

3.1.1 雙重差分方法 雙重差分法(DID)廣泛應(yīng)用于政策實(shí)施前后的效果評(píng)估。學(xué)者在西部大開(kāi)發(fā)政策、產(chǎn)業(yè)政策、低碳試點(diǎn)政策和區(qū)域一體化等政策、制度的效果評(píng)估中普遍使用此方法[20,27-29]。2018 年9月,長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展被正式提出,而從2012 年達(dá)成的長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展共識(shí)便是長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的雛形階段。依據(jù)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因果效應(yīng),將長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),判斷長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展能否成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。2012 年年末,召開(kāi)首次長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作會(huì)議是區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的開(kāi)始,考慮到實(shí)操中的時(shí)間滯后性,以2013 年作為長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的處理時(shí)點(diǎn),可以有效判斷長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮的作用。本文將納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的城市作為實(shí)驗(yàn)組,將未納入的城市作為對(duì)照組,在滿足平行趨勢(shì)假設(shè)的前提下,即首次長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作會(huì)議刺激時(shí)點(diǎn)之前,2 組的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量具有相同的“時(shí)間效應(yīng)”,首次長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作會(huì)議刺激后2 組經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化情況就是“長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作效應(yīng)”。由此構(gòu)建面板雙重差分模型為:

式中,lngdpit為城市i在時(shí)期t的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);integrationit為長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化虛擬變量,2013年納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的城市或已經(jīng)達(dá)成協(xié)作的城市取值為1,未納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的城市取0;yearit為時(shí)間虛擬變量,2013 年以前取值 0,2013 年之后取值為1;Xit、εit分別為控制變量和隨機(jī)誤差項(xiàng)。

3.1.2 傾向得分匹配 為了盡可能縮小組間差異,采用羅森鮑姆等提出的傾向得分匹配法(PSM),通過(guò)協(xié)變量降維得到傾向得分值。本文用以匹配的傾向得分為:

式中,Xi為第i個(gè)城市的協(xié)變量集,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資本積累等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)要素是長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,因此選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化(sh)、工業(yè)化水平(il)、金融融資能力(fd)、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭龋╯d)、固定資產(chǎn)投資(fa)、居民儲(chǔ)蓄能力(sc)、財(cái)政收入(fr)和財(cái)政支出(fe)作為協(xié)變量;F(Xi)為線性函數(shù);F[·]是 Logit 函數(shù)。式(2)通過(guò)Logit 函數(shù)將多個(gè)協(xié)變量進(jìn)行降維得到i城市納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化框架的概率,即傾向得分Pi(X)。

本文匹配的時(shí)點(diǎn)為處理時(shí)點(diǎn)2013 年,即在2013年未納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的城市中選出與納入城市傾向得分值相近的個(gè)體作為對(duì)照組。通過(guò)式(1),對(duì)匹配后的對(duì)照組和實(shí)驗(yàn)組采用雙重差分估計(jì),可測(cè)變量也加入模型中進(jìn)行估計(jì)。經(jīng)過(guò)上述過(guò)程,可以較為準(zhǔn)確地估計(jì)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均影響,但是協(xié)作框架的作用效果每年并不是平均的。因此,將在式(1)的基礎(chǔ)上加入時(shí)間虛擬變量和交互項(xiàng),估計(jì)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)效應(yīng),以此判斷長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。

3.2 變量說(shuō)明

(1)被解釋變量。實(shí)證研究的重點(diǎn)是長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,除了研究政策實(shí)施期內(nèi)產(chǎn)生的平均影響外,還將重點(diǎn)考察動(dòng)態(tài)效應(yīng),同時(shí)參考世界銀行將地區(qū)人均生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo),即本文被解釋變量。

(2)核心解釋變量。核心解釋變量為長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作虛擬變量和時(shí)間虛擬變量的交互項(xiàng),政策處理時(shí)點(diǎn)為2013 年。對(duì)2013 年納入到長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的地級(jí)市賦值為1,其余地級(jí)市賦值為0。由于上海市屬于直轄市,難以匹配到相適應(yīng)的對(duì)照組,因此本文在實(shí)證樣本中排除上海市,對(duì)江蘇省和浙江省24個(gè)地級(jí)市賦值為1。

(3)控制變量。為了控制其他因素在政策效應(yīng)中的影響,同時(shí)盡可能減小共線性所帶來(lái)的估計(jì)偏誤,本文采用逐步回歸法,最終在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活力、資本積累、財(cái)政收支4 個(gè)方面各選取2 個(gè)控制變量加入模型[30],分別為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、工業(yè)化水平;金融融資能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭龋还潭ㄙY產(chǎn)投資、居民儲(chǔ)蓄能力;財(cái)政收入、財(cái)政支出(見(jiàn)表1)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)可以促成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)揮,保持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此采用“第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比”衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平,采用“第二產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重”刻畫(huà)工業(yè)化水平。經(jīng)濟(jì)活力方面,企業(yè)貸款與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),貸款數(shù)量反映經(jīng)濟(jì)韌性,而企業(yè)利潤(rùn)更直接反映經(jīng)濟(jì)狀況,因此通過(guò)計(jì)算“年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額/地區(qū)GDP”刻畫(huà)金融融資能力,采用“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額/地區(qū)GDP”衡量產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭?。資本積累方面,古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論說(shuō)明,投資力量對(duì)物質(zhì)資本積累速度有直接影響,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)或抑制作用,因此以“固定資產(chǎn)合計(jì)/地區(qū)GDP”度量固定資產(chǎn)投資水平,以“城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年末余額/地區(qū)GDP”衡量居民儲(chǔ)蓄能力。財(cái)政收支方面,與其他影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素相比,政府干涉對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響更為根本,因此采用“地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入/地區(qū)GDP”衡量財(cái)政收入水平,采用“地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出/地區(qū)GDP”衡量財(cái)政支出水平。

表1 準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)相關(guān)變量及計(jì)算方法Table1 Related Variables and Calculation Methods of Quasi Natural Experiment

3.3 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

選取2013 年作為政策處理的時(shí)間節(jié)點(diǎn),將2013年納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的城市作為實(shí)驗(yàn)組。長(zhǎng)三角發(fā)展規(guī)劃期從2009年開(kāi)始生效,本文實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)選取范圍為2009—2017年我國(guó)地級(jí)及以上城市數(shù)據(jù),均來(lái)源于2010—2018 年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省份統(tǒng)計(jì)年鑒。最終,選取數(shù)據(jù)完善的230 個(gè)城市作為實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),同時(shí)根據(jù)各省份GDP平減指數(shù)對(duì)地區(qū)人均GDP 進(jìn)行測(cè)算,得到以2009 年為基期的地區(qū)人均生產(chǎn)總值。

4 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)結(jié)果

4.1 傾向得分匹配效果

傾向得分匹配選取的實(shí)驗(yàn)組為2013 年時(shí)新納入及已經(jīng)納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的城市,對(duì)照組為2013年時(shí)未納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的206個(gè)城市,其中已刪除2013年后納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的城市。平衡性假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果顯示,樣本匹配后可以減小實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組樣本協(xié)變量的偏差,除產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭茸兞縮d外,其余匹配變量的差異不明顯,因此經(jīng)過(guò)匹配的對(duì)照組是理想的篩選樣本(見(jiàn)表2)。實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組通過(guò)Logit 模型在匹配前后的傾向得分密度分布顯示,實(shí)施匹配后2 組的傾向得分分布情況基本一致,說(shuō)明2 組樣本的初始特征相似(見(jiàn)圖1)。

表2 平衡性假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果Table2 Balance Hypothesis Test Results

圖1 傾向得分匹配前后實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組傾向得分分布對(duì)比Figure1 Comparison of Tendency Score Distribution Between Experimental Group and Control Group Before and after Propensity Score Matching

4.2 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均影響效應(yīng)

對(duì)傾向得分匹配后的樣本進(jìn)行雙重差分估計(jì),分別驗(yàn)證長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均影響效應(yīng),構(gòu)建如下固定效應(yīng)模型:

式中,lngdpit為第t年i城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平;Xit為文中設(shè)置的8個(gè)控制變量。采用強(qiáng)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行雙重差分回歸并且控制個(gè)體效應(yīng),因此政策處理虛擬變量將以μi,即個(gè)體效應(yīng)的形式體現(xiàn)在模型中,最終將體現(xiàn)在常數(shù)項(xiàng),并不會(huì)影響回歸處理結(jié)果。在對(duì)式(3)計(jì)算估計(jì)時(shí),分別設(shè)置未加入控制變量的模型進(jìn)行對(duì)照,所得交互項(xiàng)系數(shù)均為2013—2017 年間長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均影響效應(yīng)(見(jiàn)表3)。

表3 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均影響效應(yīng)Table3 Average Effect of Sports Industry Cooperation on Eco‐nomic Growth in Yangtze River Delta

平均影響效應(yīng)的回歸結(jié)果顯示,2個(gè)模型的整體顯著性均較良好,但在模型擬合程度方面,模型1整體顯著性較弱,模型2更具有說(shuō)服力。模型2的交互項(xiàng)integeryear系數(shù)在1%顯著性水平下為正,說(shuō)明長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),假設(shè)1得證??刂谱兞糠矫妫鹑谌谫Y能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭葘?duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不顯著。我國(guó)城市更多依靠合理配置現(xiàn)有生產(chǎn)要素和產(chǎn)品高附加值化、高技術(shù)化、高集約化、高加工化等來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著促進(jìn)作用正說(shuō)明了這一點(diǎn),盡管工業(yè)化水平對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用較小,但其也在1%顯著性水平下推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資和居民儲(chǔ)蓄能力分別在1%和5%顯著性水平下抑制了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),資本密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重將上升,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重將持續(xù)下降,負(fù)向結(jié)果說(shuō)明目前城市投資與發(fā)展需要不相符。居民儲(chǔ)蓄越多,一方面說(shuō)明人們擁有更多的可支配收入和理財(cái)資金;另一方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要來(lái)說(shuō),表明人們的消費(fèi)觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。財(cái)政收入和財(cái)政支出顯著推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),財(cái)政收入較支出的推動(dòng)作用明顯,驗(yàn)證了有為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的推動(dòng)作用。在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,未來(lái)高質(zhì)量政策的頒布,將是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更重要的因素。

4.3 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響效應(yīng)

模型1 和模型2 只評(píng)價(jià)了長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作后(2013—2017 年)較協(xié)作前(2009—2012 年)經(jīng)濟(jì)所受的長(zhǎng)期內(nèi)平均影響,而無(wú)法評(píng)估短期政策效果。因此,對(duì)式(3)進(jìn)行擴(kuò)展,構(gòu)建模型(4)對(duì)動(dòng)態(tài)影響效應(yīng)進(jìn)行分析:

式中,year2014、year2015、year2016、year2017 分別為2014—2017 年的時(shí)間虛擬變量。由式(4)可以看出,2014 年實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)分別為β0+β1+β5和β0+β5,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)的差異β1,即為2014 年長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響效應(yīng),其他年份動(dòng)態(tài)影響效應(yīng)同理。

回歸結(jié)果顯示,兩模型解釋變量具有相似的作用系數(shù)及顯著性,加入控制變量的模型(模型4)擬合效果優(yōu)于未加入控制變量的模型(模型3)(見(jiàn)表4)。模型4 的交互項(xiàng)回歸結(jié)果顯示:分別表示2014、2015 年動(dòng)態(tài)影響效應(yīng)的交互項(xiàng)Integration×year2014、Integration×year2015系數(shù)不顯著,但影響效應(yīng)逐年增強(qiáng);2016年交互項(xiàng)Integration×year2016系數(shù)為正,且通過(guò)了5%顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用具有明顯的滯后期,滯后期約為2 年;2017年交互項(xiàng)Integration×year2017系數(shù)急轉(zhuǎn)為負(fù),說(shuō)明長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)失效期較短,顯著作用期僅為1 年。整體而言,長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作形成之后,協(xié)作對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用逐年增強(qiáng),直到2016年才表現(xiàn)出顯著的推動(dòng)作用,然而協(xié)作影響效應(yīng)在1年之后失效。一方面,結(jié)合2017年各城市體育產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入實(shí)際發(fā)現(xiàn),2017年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量更加活躍,各城市紛紛加大了體育產(chǎn)業(yè)資本投入,如溫州開(kāi)始聯(lián)合社會(huì)力量辦體育試點(diǎn)后,社會(huì)資本在體育設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)中投入激增,這些資本在短期內(nèi)抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面,浙江省和江蘇省人均GDP 在2013—2016 年間穩(wěn)步增長(zhǎng),均值由約71 534元升至約89 273 元,而2017 年兩省人均GDP 降至約88 978 元,一定程度上影響甚至掩蓋了長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,造成了短期內(nèi)協(xié)作與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的不平衡。依據(jù)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作后經(jīng)濟(jì)效應(yīng)呈現(xiàn)的增強(qiáng)趨勢(shì)來(lái)看,協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效果將在未來(lái)幾年內(nèi)顯現(xiàn)。

表4 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響效應(yīng)Table4 The Dynamic Effect of the Yangtze River Delta Sports In‐dustry Collaboration on Economic Growth

4.4 區(qū)域發(fā)展水平對(duì)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作效應(yīng)的影響

前文論證了長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,城市間的差異除是否參與長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作之外,長(zhǎng)三角城市間也存在多方面差異,因此有必要檢驗(yàn)這些差異對(duì)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響。控制變量中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、金融融資能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭取⒐潭ㄙY產(chǎn)投資、財(cái)政收入和財(cái)政支出等指標(biāo)均是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要指標(biāo)。故模型5 加入了上述指標(biāo)與integeryear交互項(xiàng),從多方面衡量區(qū)域發(fā)展水平對(duì)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作效應(yīng)的影響。

模型5 回歸結(jié)果顯示,區(qū)域發(fā)展水平會(huì)影響長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng),假設(shè)2得到驗(yàn)證(見(jiàn)表5)。長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)雖然不受金融融資能力和政府支出的影響,即不存在隨兩者變動(dòng)而變動(dòng)的政策邊際效應(yīng),但體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要有一定規(guī)模的資本支撐,也需要積極的政策扶持,故今后仍需要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融結(jié)合和維持政府扶持長(zhǎng)期化。產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭鹊奶嵘欣陂L(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng),即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)較高的城市參與到長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作中,能夠獲得更顯著的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果?!堕L(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)(2016—2017)》數(shù)據(jù)顯示,體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)最大,所占比例為42.1%;作為體育產(chǎn)業(yè)核心業(yè)態(tài)的體育競(jìng)賽表演活動(dòng),對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度較小,僅為1.9%。國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不僅是簡(jiǎn)單地從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)演進(jìn),更重要的是在突出高質(zhì)量提質(zhì)增效導(dǎo)向下,實(shí)現(xiàn)體育用品和裝備制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前,企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng),要想提升產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈,提升體育制造業(yè)供給體系質(zhì)量,就必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),改造傳統(tǒng)生產(chǎn)手段和方式,加速推動(dòng)體育制造業(yè)向數(shù)字化、智能化和智慧化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、固定資產(chǎn)投資均能顯著增強(qiáng)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng),但作用稍弱于產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要特征之一,即產(chǎn)業(yè)高集約化和高加工度化,而這都需要合理配置生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)更豐富的地區(qū),擁有更多可調(diào)控資源,通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等從政策紅利中獲益。長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作為體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體和社會(huì)組織提供了良好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)政收入的交互項(xiàng)在5%顯著性水平下顯著為負(fù),即長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)會(huì)隨著財(cái)政收入的提高而邊際遞減。從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),政府低額稅收將為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期提供積極的政策環(huán)境,更多的流動(dòng)資本將有利于體育產(chǎn)業(yè)所需的生產(chǎn)核心要素集聚,從而促成體育產(chǎn)業(yè)由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極形成之后,體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用將隨之加強(qiáng)。

表5 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作政策效應(yīng)受各種因素的影響情況Table5 The Effect of the Yangtze River Delta Sports Industry Coordination Policy Affected by Various Factors

4.5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

借鑒王鵬等[20]的研究方法,通過(guò)改變匹配的具體方法,驗(yàn)證實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性。前文應(yīng)用一階鄰近匹配方法進(jìn)行了傾向得分匹配,若匹配所得實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組雙重差分結(jié)果穩(wěn)健,則應(yīng)用匹配精度更高的核匹配進(jìn)行雙重差分會(huì)得到相似結(jié)果。因此,本文僅做以核匹配取代一階鄰近匹配來(lái)獲得實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的改變,然后進(jìn)行雙重差分。核匹配雙重差分結(jié)果顯示,交互項(xiàng)在10%顯著性水平下顯著為正,證明長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向推動(dòng)作用(見(jiàn)表6)。由此可判斷,長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,假設(shè)3 得證,該結(jié)果與前文結(jié)果一致,說(shuō)明結(jié)果較為可信。

表6 模型穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果Table6 Model Robustness Test Results

5 結(jié)論與政策啟示

5.1 結(jié) 論

運(yùn)用傾向得分匹配雙重差分法(PSM-DID),從全國(guó)230 個(gè)地級(jí)市中選出納入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作框架的24 個(gè)城市作為實(shí)驗(yàn)組個(gè)體,利用2009—2017年面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。以2013 年作為政策分析時(shí)點(diǎn),研究結(jié)果表明:(1)政策平均效應(yīng)結(jié)果顯示,長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著正向影響,且該結(jié)果通過(guò)了穩(wěn)健性檢驗(yàn);(2)動(dòng)態(tài)影響效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在政策實(shí)施后,長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用逐漸加強(qiáng),但該影響具有明顯的滯后期,滯后期約為2 年;(3)區(qū)域發(fā)展水平會(huì)影響長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)。其中,城市金融融資能力和政府支出對(duì)政策效應(yīng)不會(huì)產(chǎn)生影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、固定資產(chǎn)投資均能顯著增強(qiáng)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng),而城市財(cái)政收入的提高會(huì)使該政策效應(yīng)邊際遞減。由此依據(jù)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,以及區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化政策效應(yīng)和集聚經(jīng)濟(jì),判斷長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

5.2 政策啟示

長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展在區(qū)域一體化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,既要遵循體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,也要把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境變化,使內(nèi)外形成有序的合力,以更具有創(chuàng)新性、調(diào)控性的政策與制度引領(lǐng)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展變革、頂層設(shè)計(jì)和市場(chǎng)建設(shè)。從區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)與集聚經(jīng)濟(jì)來(lái)看:(1)重視產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)落實(shí)機(jī)制、管理機(jī)制、保障機(jī)制,以政策效應(yīng)引領(lǐng)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展;(2)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府之間的體育產(chǎn)業(yè)合作,打破政府壁壘,促進(jìn)體育資源優(yōu)化配置與生產(chǎn)要素自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、信息、技術(shù)、資源等社會(huì)資本的通暢性和共享性,形成區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;(3)地方政府科學(xué)調(diào)控體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),既要整合區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,又要保持合理的體育產(chǎn)業(yè)集聚度,避免集聚過(guò)度或集聚不足,使長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)能夠深度挖掘并發(fā)揮三省一市的潛在優(yōu)勢(shì),推進(jìn)對(duì)接協(xié)作,理順一體化發(fā)展鏈條;(4)規(guī)劃長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化實(shí)操空間,在實(shí)體空間內(nèi)搭建協(xié)同合作與良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則,健全長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化市場(chǎng)體系,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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