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實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

2021-10-09 07:39:27杜衛(wèi)東
科教創(chuàng)新與實(shí)踐 2021年31期
關(guān)鍵詞:實(shí)現(xiàn)路徑環(huán)境保護(hù)

杜衛(wèi)東

摘要:環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,環(huán)境保護(hù)法于2015年開始實(shí)施,環(huán)境保護(hù)的道路任重道遠(yuǎn)。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)從低碳環(huán)保做起,開發(fā)利用優(yōu)化升級(jí),已經(jīng)污染的加強(qiáng)治理,促進(jìn)清潔生產(chǎn)。本文通過分析實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的重要意義,提出環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的實(shí)現(xiàn)路徑。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的科學(xué)性,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任管理,不斷完善責(zé)任考核的評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)力度,提升環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:目標(biāo)考核;環(huán)境保護(hù);實(shí)現(xiàn)路徑

一、實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核的重要意義

黨的十九屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,明確提出我國(guó)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù),以及實(shí)現(xiàn)路徑。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核,保護(hù)環(huán)境勢(shì)在必行。通過對(duì)大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等地方的開發(fā)利用,對(duì)已經(jīng)污染的環(huán)境加強(qiáng)治理,實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核是一種優(yōu)化提升政府工作目標(biāo)和效率的管理方式,與環(huán)境保護(hù)、廉政建設(shè)以及績(jī)效考核掛鉤。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核通過分析任務(wù),分解任務(wù),簽訂責(zé)任書,執(zhí)行任務(wù)以及最終任務(wù)考核六個(gè)步驟。為了提升環(huán)境質(zhì)量,實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核管理,這是有益于各地方政府部門的一項(xiàng)管理措施,也是有益于環(huán)境保護(hù)的的措施。實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的結(jié)構(gòu)就是將整體分解成為承擔(dān)責(zé)任的具體單位,由各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行落實(shí),目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整體的環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。黨的十八大就將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局中,對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

二、環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)考核的路徑

(一)確定環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的科學(xué)性

環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的體制機(jī)制的建立要求科學(xué)合理,并且能夠付諸實(shí)際行動(dòng)。嚴(yán)格按照任務(wù)的分析和分解落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行要求與考核評(píng)價(jià)。要不斷調(diào)整考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)定指標(biāo)系數(shù),力求科學(xué)合理。對(duì)于空氣質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)、水污染問題的檢測(cè),噪音污染的指數(shù),以及排放濃度的檢測(cè)都應(yīng)該細(xì)致落實(shí)到位。采用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的方式,不同地方的污染處理的方式和結(jié)果都不同,由于地區(qū)和自然環(huán)境的影響,綜合治理的難度也不相同,就需要因地制宜,調(diào)整考核的指標(biāo)系數(shù)和綜合治理工作。統(tǒng)籌地方與地方之間的難度和強(qiáng)度,在分解任務(wù)時(shí)采用比較系統(tǒng)的方式處理結(jié)果,爭(zhēng)取做到環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的科學(xué)性、合理性。

(二)實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的監(jiān)督落實(shí)

環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制不僅需要科學(xué)合理設(shè)置,更需要考核監(jiān)督人員落實(shí)到位,才能保障環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的順利完成。落實(shí)責(zé)任目標(biāo)考核監(jiān)督工作,首先需要領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)真監(jiān)督,不能存在僥幸心理,不能放過細(xì)節(jié)的考察工作,落實(shí)考核責(zé)任制,小組領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭監(jiān)督,將考核工作與績(jī)效以及獎(jiǎng)金等掛鉤。其次是要求政府進(jìn)行自我監(jiān)督和反思工作,對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的方式要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,結(jié)合實(shí)際的情況處理問題。認(rèn)真落實(shí)階段性成果的監(jiān)督考核,從半個(gè)月、一個(gè)月、一個(gè)季度等方式進(jìn)行檢查工作,臨時(shí)可以開展不定期抽查的工作,把檢查監(jiān)督工作落到實(shí)處。第三,可以建立社會(huì)監(jiān)督體系和平臺(tái),由社會(huì)人員和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督,落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的工作,加強(qiáng)監(jiān)督的渠道,建立良好的服務(wù)溝通方法,將環(huán)境保護(hù)工作與人民的利益相結(jié)合,綜合加強(qiáng)環(huán)境污染治理,保障空氣質(zhì)量、水質(zhì)量,以及噪音污染等問題。

(三)完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的評(píng)價(jià)方式

在環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的過程中,環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的方式還存在一定的問題。首先應(yīng)該明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制目標(biāo)管理,在執(zhí)行過程中要實(shí)施方案和細(xì)節(jié),落實(shí)任務(wù)的分解工作,各地區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行。可以采用季度考核、半年考核以及年終的考核方式,制度體系的建立,更需要各責(zé)任單位堅(jiān)決執(zhí)行,落到實(shí)處。其次要不斷完善責(zé)任目標(biāo)考核的評(píng)價(jià)方式,在不斷的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),相互調(diào)整目標(biāo)管理細(xì)節(jié)。使責(zé)任目標(biāo)考核的方式不斷適應(yīng)保護(hù)環(huán)境的需要,不斷適應(yīng)環(huán)境管理和社會(huì)實(shí)踐工作的需要。在實(shí)施執(zhí)行的過程中,要不斷落實(shí)責(zé)任目標(biāo)考核的制度體系,與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境相適應(yīng),因地制宜,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和環(huán)境污染的問題。建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的體制機(jī)制,優(yōu)化責(zé)任目標(biāo)考核方式,使環(huán)境保護(hù)工作順利開展,提升環(huán)境質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述,我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作是為了更好的加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)以及修復(fù),也是為了今后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展,更是為了子孫后代。為了將工作落到實(shí)處,需要建立健全完善的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,確保目標(biāo)責(zé)任考核的科學(xué)性,完善考核評(píng)價(jià)方式,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任管理。

參考文獻(xiàn):

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[2] 王金南, 董戰(zhàn)峰, 蔣洪強(qiáng),等. 中國(guó)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略政策70年歷史變遷與改革方向[J]. 環(huán)境科學(xué)研究, 2019, v.32;No.261(10):24-32.

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