胡海峰

1.重慶市永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局;2.重慶市永川區(qū)規(guī)劃信息中心

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，城市發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，新時期城市建設目標對城市特色風貌塑造、城市環(huán)境質(zhì)量建設等提出了更高要求。而在前期快速城市化過程中，因大拆大建和盲目擴建，一些城市在建設過程中忽略了色彩規(guī)劃，城市出現(xiàn)了色彩混亂、“千城一面”、文脈缺失等問題，導致城市風貌遭到破壞[1]。針對上述情況，城市色彩作為城市風貌的重要組成元素，備受各地政府及學術(shù)界的關(guān)注[2-4]。尤其是在存量更新背景下，探索老城區(qū)的風貌品質(zhì)，通過科學的建筑色彩規(guī)劃，能夠構(gòu)建和諧、有序的城市色彩體系，促進老城區(qū)與新城區(qū)建筑風貌的整體統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時為人們營造舒適、優(yōu)雅、宜居的生活環(huán)境，實現(xiàn)“舊貌換新顏”，提升城市居民生活品質(zhì)[5]。

一、區(qū)域概況

永川位于重慶主城區(qū)西翼，處在傳統(tǒng)成渝發(fā)展主軸線上，因“城區(qū)三河匯碧、形如篆文‘永’字”而得名，唐朝（公元776年）置縣，歷來是重慶西部和川東南地區(qū)重要的商業(yè)物資集散地和政治、經(jīng)濟、文化中心，曾為地區(qū)行政公署所在地，城建、服務基礎相對較好。永川老城區(qū)作為永川原行政商貿(mào)文化中心，位于全區(qū)腹地，永川中心城區(qū)西部，緊鄰新城中心，位于城市發(fā)展橫軸，連接成渝高速出入口，承載重慶主城城市功能的拓展與延伸，總用地面積約2236.71公頃，涉及人口規(guī)模約27萬人。

二、現(xiàn)狀問題

永川老城區(qū)建筑新舊差異大，建筑形制和色彩均呈現(xiàn)交雜狀態(tài)。傳統(tǒng)建筑僅余龍王巷的斷壁殘垣，依稀可見少量青磚白墻殘面，山頂天主教堂保留完好。多層建筑以無彩色系、黃粉色涂料、面磚居多，尚有部分裸紅磚；近期新建建筑以高層為主，主要穿插在多層建筑之間，建筑外立面多以黃色系或無彩色系為主調(diào)，赭紅色是較為普遍的輔助色和點綴色。建筑屋面除了低層居民常用的傳統(tǒng)小青瓦外，青灰瓦和藍灰瓦面比例較接近，紅瓦較少。此外，藍色彩鋼板在低、多層住宅建筑自搭頂棚和部分工業(yè)廠房上使用非常普遍（見圖1）。

圖1 永川老城區(qū)部分節(jié)點色彩現(xiàn)狀分析圖（圖片來源：作者自繪）

整體而言，永川老城區(qū)色彩豐富多樣，但整體協(xié)調(diào)性差，且地域特色缺失，沒有清晰的形象定位，城市色彩空間缺乏秩序和韻律。各類建筑因建設年代不同，建筑色彩風格不同。相鄰居住小區(qū)、商業(yè)建筑間色彩協(xié)調(diào)性較差，缺乏呼應，形成城市補丁形態(tài)。住宅小區(qū)內(nèi)部用色單一，高層和多層建筑顏色相同，導致整體形象乏味、缺乏層次與變化。

三、改進策略

（一）明確老城色彩定位

以永川老城區(qū)城市更新專項規(guī)劃為指引，結(jié)合永川區(qū)城市建筑色彩專項規(guī)劃和永川區(qū)國土空間總體規(guī)劃對老城片區(qū)的初步思考，本著改善永川老城區(qū)環(huán)境面貌，提升老城人居環(huán)境與生活質(zhì)量，推動永川新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，明確永川老城區(qū)色彩定位為“傳統(tǒng)老城，厚澤低彩”，提出老城區(qū)建筑色彩規(guī)劃總譜。其中，建筑墻面色建議采用無彩色系、暖灰色系、黃色系、紅褐色系，不宜采用粉赭色系和藍綠色系；瓦屋面可采用冷色系、無彩系及暖色系，彩鋼屋面可采用無彩系、暖色系及冷色系；點綴構(gòu)建可采用灰綠色系、灰藍色系、無彩色系、黃褐色系、灰赭紅系（見圖2）。

（二）制定分區(qū)控制導則

為了細化色彩管控，結(jié)合永川老城區(qū)現(xiàn)狀及城市更新規(guī)劃提出的功能分區(qū)規(guī)劃指引，將永川老城區(qū)劃分為17個色彩管理分區(qū)，對建設項目所在色彩分區(qū)的主導色系、色彩序列等內(nèi)容進行引導性描述。根據(jù)城市風貌要求，將17個色彩管理分區(qū)分為一般地區(qū)、嚴控地區(qū)和重要節(jié)點三類，分別采用不同的管理模式進行管控，其中一般地區(qū)包括綜合居住區(qū)、物流商貿(mào)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、生活服務區(qū)、活力生長區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、樞紐商業(yè)貿(mào)易區(qū)，通過建設單位參照色彩分區(qū)的引導內(nèi)容進行方案設計實施管控，不違反色彩的選取原則即可；嚴控地區(qū)包括老城風貌商住區(qū)、老城文旅商業(yè)區(qū)，需要建設單位在建筑設計方案中制作色彩設計專篇；重要節(jié)點包括天主教堂、三河匯碧，一是在建筑方案設計階段開展專篇設計并報專家審查，二是在材料上墻前，現(xiàn)場進行材料大樣審查（見圖3）。

圖3 功能分區(qū)規(guī)劃指引圖（圖片來源：《重慶永川老城區(qū)城市更新專項規(guī)劃》）

（三）明確重要地塊用色

根據(jù)永川老城區(qū)城市更新專項規(guī)劃，將基于空間邊界、行政區(qū)界、地籍權(quán)屬、用地性質(zhì)、建設概況、質(zhì)量評價、相關(guān)部門及權(quán)利人意愿等綜合條件認知及總體識別更新對象的基礎上劃定的23個城市更新單元作為重點地塊，結(jié)合各更新單元發(fā)展功能、更新方式、更新指標等控制要求及更新單元的建筑更新模型及形態(tài)引導建議，提出各更新單元的形態(tài)及用色要求（見圖4、表1）。

圖4 更新單元土地利用規(guī)劃圖（圖片來源：《重慶永川老城區(qū)城市更新專項規(guī)劃》）

表1 各更新單元形態(tài)及用色要求

四、實施措施

（一）強化規(guī)劃管理

新建項目（包括拆舊建新）應嚴格按照規(guī)劃管理要求落實色彩管理，將色彩規(guī)劃要求納入控規(guī)內(nèi)容，在土地出讓（劃撥）前提出色彩規(guī)劃設計條件，建筑方案設計審查中按照色彩規(guī)劃條件開展設計，重點項目應進行現(xiàn)場定色，竣工規(guī)劃核實環(huán)節(jié)通過現(xiàn)場材質(zhì)及色彩效果進行核對。新建項目以外的城市更新項目，色彩提升重點體現(xiàn)在墻面及屋面的調(diào)整，包括屋面、墻體材質(zhì)和顏色、屋面造型等的調(diào)整，方案設計中應按照色彩管理分區(qū)要求開展方案設計并實施落實。

（二）推進試點先行

為凸顯色彩規(guī)劃實施的效果，采取試點的方式推進，一是將嚴控地區(qū)內(nèi)未開發(fā)地塊及重要節(jié)點作為試點；二是結(jié)合《永川區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（2021-2025年）》，將2022年以前實施且集中成片改造的項目納入試點，包括干休所家屬院（涉及156戶、23個樓棟，總建筑面積3萬平方米）、昌州小區(qū)（涉及504戶、22個樓棟，總建筑面積10.11萬平方米）、康益大廈（涉及341戶、10個樓棟，總建筑面積3萬平方米）、元泰小區(qū)（涉及360戶、10個樓棟，總建筑面積3.21萬平方米）、昌州城市花園（涉及864戶、20個樓棟，總建筑面積7.64萬平方米）。

（三）加強宣傳引導

建筑色彩管理涉及管理人員與相關(guān)從業(yè)人員（規(guī)劃師、建筑師、材料商、建設單位）色彩素質(zhì)的提升與居民色彩意識的提高相結(jié)合，管理與引導雙管齊下，才能把建筑色彩規(guī)劃落到實處，這就需要加強建筑色彩規(guī)劃管理的宣傳，提高重視度和認識度，進一步提升整體色彩素質(zhì)和意識，包括公示、征求意見以及主題討論研究等。

五、結(jié)語

城市色彩規(guī)劃對城市現(xiàn)代化建設與發(fā)展具有重要意義，其研究越來越受到人們的重視，但對城市更新背景下老城區(qū)的建筑色彩規(guī)劃管理還不夠重視，研究以重慶市永川區(qū)老城作為案例，提出改進策略和實施措施，希望在提高存量更新背景下建筑色彩規(guī)劃的重視度，同時也為其他城市老區(qū)建筑色彩的規(guī)劃管控提供借鑒。