齊欣 劉琦 蔡文東

[摘要] 《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》將科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為保障條件之一予以加強(qiáng)。通過分析科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在的問題，結(jié)合全民科學(xué)素質(zhì)提升和科普工作的最新形勢與發(fā)展要求，提出今后科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展思路：做好“十四五”時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃;構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多維標(biāo)準(zhǔn)化體系;分級分類制定科普產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施效果評估;動員社會力量參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

[關(guān)鍵詞] 科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施路徑《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》

[中圖分類號] N4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2021.04.016

收稿日期：2021-07-27

*作者簡介：齊欣，中國科學(xué)技術(shù)館研究員，研究方向：科技館理論與實(shí)踐，E-mail：qixin@cstm.org.cn。

2021年6月，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》[以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》][1]，與2006年頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）及其實(shí)施文件相比，《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》首次將“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”作為組織實(shí)施的重要條件保障之一，提出“分級分類制定科普產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施科學(xué)素質(zhì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)，推動構(gòu)建包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多維標(biāo)準(zhǔn)體系”。這不僅強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化工作對于引領(lǐng)科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、支撐公民科學(xué)素質(zhì)提升的重要意義，也對未來科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的更高的要求。

1科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)背景

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了一系列重要論述。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量;誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就擁有話語權(quán)，誰掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰就占據(jù)制高點(diǎn)?！睒?biāo)準(zhǔn)化已成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，黨中央、國務(wù)院把標(biāo)準(zhǔn)化擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來統(tǒng)籌推進(jìn)，把標(biāo)準(zhǔn)化上升到國家戰(zhàn)略層面予以加強(qiáng)，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

2018年12月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》[2]，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)基本公共服務(wù)體系的重要意義，提出要以標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新治理方式。近幾年來，每年發(fā)布的全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)中都提出要加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，《2021年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》[3]中提出“加快社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，發(fā)布《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》等基礎(chǔ)通用國家標(biāo)準(zhǔn)”“加大公共文化體育等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)研制力度”?？破辗?wù)是公共服務(wù)的一個(gè)重要方面，公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的總體部署和政策要求為開展科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了宏觀指導(dǎo)。

科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是在公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化思想的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)理論、方法等應(yīng)用到科普服務(wù)領(lǐng)域，通過對科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及監(jiān)督檢查，達(dá)到服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化的目標(biāo)，從而在公共科普服務(wù)范圍內(nèi)獲得最佳秩序和社會效益的過程，是優(yōu)化科普服務(wù)流程、規(guī)范科普服務(wù)行為和提升科普服務(wù)效能的重要技術(shù)手段[4]。

科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作在貫徹落實(shí)國家對標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃和政策的基礎(chǔ)上，面向科普服務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展形勢，不僅要聚焦具體領(lǐng)域的急需標(biāo)準(zhǔn)，更要通過建立先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制，為科普工作的開展提供全方位、立體化的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

2科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

2.1 科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2006年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《科學(xué)素質(zhì)綱要》[5]，在“科普基礎(chǔ)設(shè)施工程”中提出“制定科普設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法和管理?xiàng)l例，規(guī)范科普設(shè)施的建設(shè)與管理”。在國家政策的指引下，中國科協(xié)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入科普領(lǐng)域的重要工作范疇，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研和編制。2007年8月，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)101—2007），該標(biāo)準(zhǔn)對科普場館的建筑規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成、建筑面積指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等作出規(guī)定，指導(dǎo)科技館的建設(shè)和改造，對全國科技館的發(fā)展起到巨大的推動作用。截至2020年底，《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》頒布后13年間建成開放的科技館達(dá)285座，平均每年以約22座的速度增長。

2016年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2015—2020年）》[6]，在“實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程”中提出“建立科普標(biāo)準(zhǔn)化組織，完善科技館行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展科技館評級與分級評估”;在“實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程”中提出“成立全國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，組織制定科普相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善科普產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)范”。 2016年，國家標(biāo)準(zhǔn)《科普資源分類與代碼》（GB/T32844—2016）正式發(fā)布實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科普領(lǐng)域信息資源的分類與編碼的方法原則，為科普資源的加工、存儲、傳播、評價(jià)等方面提供了重要的指導(dǎo)，對進(jìn)一步發(fā)揮科普資源的價(jià)值、增強(qiáng)科普服務(wù)的社會效益發(fā)揮了重要作用。

2017 年6 月12 日，全國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC568，以下簡稱科普標(biāo)委會）經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)正式成立，主要負(fù)責(zé)科普基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、科普展教品、科普服務(wù)質(zhì)量與評價(jià)、數(shù)字科技館、科學(xué)素質(zhì)測評領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作?？破諛?biāo)委會的成立標(biāo)志著我國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入常態(tài)化、制度化，為科普服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂、貫徹實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，對于科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要的里程碑意義[4]。

科普標(biāo)委會自成立以來，組織研究并初步建立科普服務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)體系，按照層次結(jié)構(gòu)劃分為科普服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、科普服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、科普服務(wù)資源標(biāo)準(zhǔn)、科普服務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)四大類，為開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供上層綱領(lǐng)?？破諛?biāo)委會聚焦科普服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制，共組織預(yù)研了38個(gè)項(xiàng)目，在預(yù)研成果的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向國家標(biāo)準(zhǔn)委提交了16項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。目前國家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)下達(dá)4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制計(jì)劃，分別是《科普服務(wù)分類與代碼》（20194318-T-731）、《科普信息資源唯一標(biāo)識符》（20202665-T-731）、《科技館展覽教育服務(wù)規(guī)范》（20202664-T-731）、《數(shù)字科普資源質(zhì)量要求》（20205004-T-731），另有《科技館功能配置指南》和《線下科普活動基本要求》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)即將下達(dá)編制計(jì)劃。

此外，國內(nèi)部分省市、相關(guān)行業(yè)也逐步重視科普服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國共發(fā)布實(shí)施科普服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)（見圖1），主要圍繞科技館及科普教育基地建設(shè)、科普展教品開發(fā)、展覽布展等內(nèi)容。2007—2020年，年度標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量總體呈現(xiàn)增加趨勢，尤其是2015年之后，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量有明顯提升（見圖2）。

2.2科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題

目前，科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作尚處于起步階段，雖然已逐步形成一定的工作基礎(chǔ)，但仍不能充分滿足科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有待持續(xù)完善。在科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)層級方面，目前主要以科普標(biāo)委會組織開展科普服務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的編制尚未全面推行，科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的維度較為單一。在科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面，科普資源開發(fā)共享、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普服務(wù)管理與評價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，缺乏對科普服務(wù)整體和各環(huán)節(jié)工作的約束和規(guī)范，不利于科普資源有效利用、高效整合和共建共享。

二是標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制尚需加強(qiáng)。在標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)制方面，目前已初步建立科普服務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研和編制的項(xiàng)目管理與組織機(jī)制，而對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的研究和編制缺少相應(yīng)的項(xiàng)目引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持，制約了多維標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和發(fā)展。在社會化組織機(jī)制方面，近年來已有科協(xié)系統(tǒng)、高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等參與科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，然而廣泛動員《科學(xué)素質(zhì)綱要》成員單位、地方科協(xié)、全國性學(xué)會、協(xié)會等共同開展科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會協(xié)同機(jī)制還未形成，不利于促進(jìn)科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐探索和繁榮發(fā)展。

三是標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍亟待壯大。標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和審查等工作需要深厚的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，然而科普服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)和管理人員普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)專業(yè)知識，而標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對科普服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)和要求缺乏準(zhǔn)確理解，因此尚未建立起一支既熟悉科普服務(wù)領(lǐng)域又具備標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)能力的人才隊(duì)伍。

3 科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施路徑

為貫徹落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》中關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要條件保障，積極順應(yīng)科普服務(wù)發(fā)展的新形勢、新要求，科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步明確科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作范疇，完善科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制當(dāng)前科普服務(wù)領(lǐng)域重要且急需的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)探索科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織管理模式，初步建立科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會協(xié)同工作機(jī)制。

3.1構(gòu)建科普服務(wù)多維標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

從科普服務(wù)工作的實(shí)際需求來看，僅僅有國家標(biāo)準(zhǔn)不足以支撐全面高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)建立國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的多維標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。國家標(biāo)準(zhǔn)是“塔尖”，其他標(biāo)準(zhǔn)是“塔基”，“塔尖”要建好，離不開“塔基”的支撐，要處理好國家標(biāo)準(zhǔn)同其他級別標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，促進(jìn)各級標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來看，國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科普服務(wù)資源、設(shè)施、人員等方面的基本要求，具備普適性和通用性，其他標(biāo)準(zhǔn)要在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)基本要求的前提下，針對標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域提出更具體的技術(shù)內(nèi)容。從標(biāo)準(zhǔn)研編來看，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等的編制為制定國家標(biāo)準(zhǔn)提供研究基礎(chǔ)和應(yīng)用實(shí)踐。因此，既要抓緊研究科普服務(wù)領(lǐng)域的基本問題，盡快制定基礎(chǔ)通用類的國家標(biāo)準(zhǔn)，為其他標(biāo)準(zhǔn)的編制提供依據(jù)，又要針對科普服務(wù)中的具體領(lǐng)域和問題，大力推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的研編，為制定國家標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

此外，宜利用“大標(biāo)準(zhǔn)”概念、系統(tǒng)工程和綜合標(biāo)準(zhǔn)化的理念，與科普服務(wù)及其組織管理中的規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合，形成法律法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等共同組成的“泛標(biāo)準(zhǔn)”體系，充分發(fā)揮法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)同作用[7]。

3.2強(qiáng)化科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)

《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》是科普工作的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件，科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作要緊密圍繞該綱要的任務(wù)目標(biāo)、提升行動、重點(diǎn)工程、組織實(shí)施等，聚焦科普基礎(chǔ)設(shè)施、科普產(chǎn)品、科普服務(wù)、科普信息化、科普評價(jià)等領(lǐng)域，不斷拓展和完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，提升開放性、兼容性、先進(jìn)性、適用性，統(tǒng)籌推進(jìn)科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和路徑支撐。

當(dāng)前，我國科普服務(wù)工作發(fā)展迅速、形式多樣、內(nèi)容豐富，建立科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，就要基于我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、科普服務(wù)現(xiàn)實(shí)能力的基礎(chǔ)，關(guān)注科普服務(wù)行業(yè)發(fā)展新趨勢、國際發(fā)展新動向與科普服務(wù)對象的新需求，適度引領(lǐng)一些新標(biāo)準(zhǔn)的研制，體現(xiàn)科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性。此外，還應(yīng)保持標(biāo)準(zhǔn)體系的開放性和可擴(kuò)充性，既要考慮滿足當(dāng)前科普服務(wù)的實(shí)際需要和發(fā)展水平，也要為新的科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究預(yù)留空間[4]。

同時(shí)，科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系更要突出科普工作的價(jià)值引領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)化手段服務(wù)于科普工作高質(zhì)量發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)編制中體現(xiàn)科普內(nèi)涵的變化，即由“知識補(bǔ)課”向“價(jià)值引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，突出科學(xué)興趣、思想觀念、理想信念等的正確導(dǎo)向作用;深入推進(jìn)科普供給側(cè)改革，圍繞科普內(nèi)容、形式和手段等方面提煉標(biāo)準(zhǔn)化對象，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升科普的精準(zhǔn)性、通俗性、服務(wù)性和融合性;深化公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估研究，制定適應(yīng)新發(fā)展階段的科學(xué)素質(zhì)測評標(biāo)準(zhǔn)體系，為更好地貫徹落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》、提升全民科學(xué)素質(zhì)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)根基。

3.3分級分類制定科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

繼續(xù)加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研和編制工作，依據(jù)科普服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)《科普服務(wù)基本術(shù)語》《科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》《科普場館服務(wù)基本要求》等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)的研編，為其他科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供制修訂的統(tǒng)一依據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ);加快規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)、指南類標(biāo)準(zhǔn)等急需標(biāo)準(zhǔn)的研編，如《網(wǎng)絡(luò)科普服務(wù)指南》《科普教育基地服務(wù)基本要求》《科普志愿服務(wù)規(guī)范》等，對科普服務(wù)工作提出相關(guān)產(chǎn)品、過程或服務(wù)需要滿足的要求和技術(shù)指標(biāo)或提供普遍性、原則性、方向性的指導(dǎo)和相關(guān)建議;設(shè)立科學(xué)素質(zhì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)，推動《全民科學(xué)素質(zhì)測評指標(biāo)》《全民科學(xué)素質(zhì)測評流程》等評價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)的研編，用于支撐科普服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高，有助于形成管理閉環(huán)，促進(jìn)服務(wù)水平、效果和成果的螺旋式上升。

此外，在全面調(diào)研梳理現(xiàn)有科普服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)科普服務(wù)工作需要，設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等研究專項(xiàng)，廣泛動員《科學(xué)素質(zhì)綱要》成員單位、地方科協(xié)、全國性學(xué)會、協(xié)會、高等院校、科研院所等編制相關(guān)領(lǐng)域和層級的科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括具體科普設(shè)施和平臺的建設(shè)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如《全國科普教育基地標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)》《科普中國平臺資源標(biāo)準(zhǔn)》《科技館免費(fèi)開放項(xiàng)目績效評價(jià)》等，以及公共安全、健康、能源等重大領(lǐng)域的科普內(nèi)容指南，用以規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域提升科普服務(wù)質(zhì)量和水平。

3.4加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施效果評估

推進(jìn)已發(fā)布實(shí)施的科普服務(wù)相關(guān)各級標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草單位組織召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫會和培訓(xùn)會，面向標(biāo)準(zhǔn)使用單位進(jìn)行指導(dǎo)，提升科普服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)和管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識及能力，加深對標(biāo)準(zhǔn)的理解，確保標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。建立健全常態(tài)化、可量化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)測、評價(jià)、反饋機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，跟蹤了解標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，從科學(xué)性、適用性、可操作性以及經(jīng)濟(jì)和社會效益等方面對科普服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行修訂或廢止，引進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，使得科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)能夠隨著我國科普服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展升級及時(shí)調(diào)整、變化。

3.5探索科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化社會協(xié)同機(jī)制

引導(dǎo)社會多元主體參與科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分調(diào)動和發(fā)揮各級科協(xié)與學(xué)會、協(xié)會的主動性和創(chuàng)造性，積極鼓勵(lì)地方科協(xié)聯(lián)合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化組織和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，開展地方標(biāo)準(zhǔn)研究和編制工作，不斷完善科普服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，更好地指導(dǎo)地方科普服務(wù)工作;廣泛號召全國各級學(xué)會、協(xié)會等，緊密結(jié)合各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展科普服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，形成行業(yè)、學(xué)術(shù)共同體普遍遵循的規(guī)范和指南等。

創(chuàng)造性地開展科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，按照由試點(diǎn)到示范的工作思路，在科普服務(wù)領(lǐng)域形成一批具有輻射作用和推廣價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)域和機(jī)構(gòu)，為全面推進(jìn)科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒與示范引領(lǐng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題，完善相關(guān)措施，總結(jié)和推廣試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語

科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對科普工作組織、實(shí)施、評價(jià)等方面發(fā)揮重要規(guī)范和指導(dǎo)作用，是推動科普服務(wù)供給側(cè)改革，促進(jìn)科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。今后，科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅要緊密結(jié)合科普服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)情況和自身特點(diǎn)，還要積極借鑒其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，不斷建立和完善科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對科普服務(wù)的支撐作用，從而進(jìn)一步推動我國科普服務(wù)領(lǐng)域健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（編輯 ?袁 博）